בעולם של היום עם השווקים המפותחים והתחרות הגוברת שלו, יצרני מוצרים וספקי שירותים שונים שואפים בכל האמצעים להוכיח לצרכן שהמוצר שלהם הוא הטוב ביותר, האמין, הנוח והבטוח ביותר. תהליך כמו הערכת התאמה בא לעזרתם.
מושגים והגדרות בסיסיות
הערכת התאמה היא הוכחה למילוי הדרישות שנקבעו במסמכים רגולטוריים (תקנים, תקנות טכניות ותנאים) או שהוכרזו על ידי הלקוח למושא ההערכה. הנורמות העיקריות של הערכת התאמה מוגדרות בחוק "על רגולציה טכנית" ובפעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית.
התוצאה של פעילות ההערכה היא מסמך תומך המאשר את תאימות האובייקט המוערך לדרישות הרגולטוריות של GOST והתקנות הטכניות או לתנאים המפורטים בחוזים.
מערכת הערכת התאמה היא מערכת של ניהול, כללים ונהלים המשמשים ביישום פעילויות הערכה. ישנן רמות שונות של מערכות הערכה - בינלאומיות,אזורי, לאומי, תת-לאומי.
מה ניתן להעריך?
לפי GOST ISO / IEC 17000-2012, מושא הערכת ההתאמה הוא חומר, מוצר, מערכת, תהליך, התקנה, גוף או אדם שניתן להחיל עליהם פעילויות הערכה. הקטגוריות הבאות נחשבות כאן תחת המונח "מוצרים":
- שירותים (תחבורה);
- תוכנה (תוכנת מחשב);
- מתקנים טכניים (חלקים מכניים, מנועים וכו');
- חומרים ממוחזרים (חומרי סיכה).
אם המוצר הסופי המוערך מורכב ממרכיבים השייכים לסוגים שונים של מוצרים, הוא מסווג כמרכיב השולט.
מטרות של פעילויות הערכה
מטרת הערכת התאימות של מוצר או פעילות היא להסיק האם החפץ עומד בדרישות שנקבעו, עבורן נמדדים הערכים האמיתיים של פרמטרי האיכות המוסדרים ומשווים לאלה הנורמטיביים.
אישור ההתאמה משמש בעיקר לאשר את העובדה שהאובייקט המוערך עומד בדרישות הרגולטוריות או המפורטות. כמו כן, קיומו של מסמך תומך נועד לסייע לרוכשים בבחירה מושכלת של מוצרים, יצירות או שירותים המעניינים אותם. יצוין כי השגת התוצאות של הערכת התאמה של פעילויות (מוצרים) מאפשרת להגביר את התחרותיות של האובייקט המוערך בתחומי הבית והשווקים בינלאומיים. לבסוף, אישור ההתאמה תורם ליצירת תנאים להבטחת מרחב מסחר מקומי אחד, וכן לקידום שיתוף פעולה בינלאומי בתחומים מדעיים, טכניים וכלכליים.
משימות של הערכה ואישור התאמה
השגת היעדים שנקבעו בלתי אפשרית בלי לפתור את המשימות הבאות:
- בחירה של מספר מדדי איכות המשמשים לביצוע עבודה על הערכה ואישור ההתאמה;
- קביעת ערכי גבול או ציוני ציות (כאשר מוערכים בסולם נקודתי) של הפרמטרים שצוינו ותיקוןם במסמכים משפטיים;
- קביעת השיטות והאמצעים הדרושים לביצוע פעילויות הערכה ואישור;
- קביעת נוהל ליישום פעילויות להערכה ואישור התאמה.
עקרונות הערכה ואישור התאמה
עקרונות הערכת ההתאמה הם הנורמות שעליהן מבוססות פעילויות הערכה ואישור. אלה כוללים:
- גישה חופשית של מתעניינים למידע הנוגע להליך ליישום עבודת הערכה;
- אי מותרת הדרישה לאישור חובה של תאימות של אובייקטים שלא נקבעו לגביהם דרישות התקנות הטכניות;
- הקמה בתקנות הטכניות עבור סוגי המוצרים הרלוונטיים של רשימה של טפסים ותכניות המשמשות לאישור חובה של התאמה;
- הכרח לצמצם את הזמן הדרוש לביצוע פעולות אישור חובה ואת העלות של לקוח ההערכה;
- אי קבילה של כפייה לאישור מרצון;
- הגנה על האינטרסים של המבקשים, לרבות שמירת סודות מסחריים בנוגע לנתונים שהושגו במהלך פעולות הערכה;
- אי קבילה של החלפת אישור חובה בהתנדבות.
טפסים ושיטות לאישור התאמה נוצרים ומיושמים על מוצרים, תהליכי בנייה, ייצור, עיצוב או תפעול, ללא קשר לארץ הייצור או היישום שלהם, כמו גם סוגים או מאפיינים של עסקאות או יצרנים, מבצעים, מוכרים ורוכשים. לפיכך, העקרונות, המטרות והיעדים של פעילויות ההערכה והאישור אינם תלויים בצורה שבה מתבצעת ההערכה או האישור.
טפסים לביצוע עבודת שמאות
הצורות הבאות להערכת התאמה קיימות:
- בקרת מדינה (פיקוח);
- הצהרת התאמה (אישור היצרן);
- accreditation - הכרה בכשירות של גוף או מעבדה המבצעים הערכת התאמה;
- רישום מדינה - אישור על בטיחותם של מוצרים חדשים, בפרט, מזון, תוספי תזונה וכו';
- test;
- licensing;
- הזמנת המתקן.
סוגי אישור התאמה
אישור התאימות יכול להיות מרצון (אישור מרצון) וגם חובה (קבלה על ידי היצרן של הצהרת התאמה או אישור חובה). על פי החקיקה הרוסית, ללקוח יש את הזכות לבחור בכל צורה של אישור חובה, כלומר, ניתן להחליף אישור חובה של מוצרים בהצהרה. שימו לב שרק תהליכים כפופים לאישור חובה. עבודות ושירותים יכולים להיות כפופים רק לאישור מרצון.
השיטות לאישור תאימות כוללות:
- תעודת התאמה מקורית;
- הצהרת התאמה מקורית;
- עותק של האישור, מאושר על ידי נוטריון או רשות מאשרת שהנפיקה את המסמך, וכן מחזיק המקור;
- מסמכים נלווים לסחורה שהונפקו על ידי היצרן או הספק עבור כל סוג מוצר על בסיס תעודות או הצהרות התאמה, המציינים את הטביעתן. מידע זה מאושר על ידי החתימה והחותמת של היצרן (ספק, מוכר) המציינים את פרטי הקשר שלו.
הסמכה מרצון
שיטה זו לאישור התאמה מיושמת ביוזמת היצרן בתנאים המוסכמים עם גוף ההסמכה. הסמכה מרצון משמשת כדי לוודא את התאימות של מוצר או שירות לתקנים ממלכתיים, מערכות הסמכה מרצון, תקנים ארגוניים, כמו גם את תנאי החוזה.
נדרשהסמכה
פעילויות הסמכה חובה מבוצעות אך ורק עבור אותם אובייקטים שעבורם פותחו תקנות טכניות ורק לשם עמידתם בדרישות התקנה.
הסמכה חובה היא סוג של פיקוח ממלכתי על בטיחות המוצר. הוא מיוצר על ידי הגוף המאשר על בסיס הסכם עם הלקוח. הגוף המבצע פעילויות לצורך הסמכה חובה חייב להיות מוסמך בהתאם לחוק.
התעודה שהתקבלה וסימן התאימות תקפים בכל שטח הפדרציה הרוסית. אישור חובה משמש רק לאשר שהמבקש עומד בדרישות הבטיחות הקריטיות לבריאותו ולחייו של הצרכן, וכן לבטיחות הרכושית והסביבה בייצור מוצרים או במתן שירותים.
הצהרת התאמה
הגשת הצהרת ההתאמה מתבצעת על בסיס ראיות שהמבקש מספק, בנוסף ניתן להוסיף ראיות שהושגו בהשתתפות צד שלישי. המועמדים יכולים להיות גם אנשים פרטיים וגם ארגונים. תוכניות ההכרזה, כמו גם הרכב החומרים לטיעון, נקבעים על פי תקנות טכניות.
מאפיינים של סוגי הסמכה
ניתוח השוואתי של המאפיינים העיקריים של סוגי ההסמכה מוצג בצורה נוחה בצורה של טבלה.
| מאפיינים | Certification | |
| חובה | וולונטרי | |
| Target | הבטחת הידידות הסביבתית של מוצרים ושירותים, ובטיחותם עבור הצרכן | הגברת התחרותיות, קידום מוצרים ושירותים בשוק |
| Foundation | חקיקה של הפדרציה הרוסית | הצהרה מאת אדם משפטי או טבעי (בכפוף לתנאים שסוכמו בין הלקוח לרשות המאשרת) |
| Object | רשימת מוצרים ושירותים חובה | כל המוצרים והשירותים |
| ישות מאמת |
הסמכה חובה - צד שלישי (מרכז לתקינה, מטרולוגיה והסמכה); הצהרה - צד ראשון (יצרן) |
צד שלישי (רשות מאשרת) |
| Evaluation Essence | בדיקת התאימות של אובייקטי ההערכה לדרישות GOST והתקנות הטכניות | ציינו שהאובייקט תואם לכל דרישות המבקש (או דרישות נוספות של צד שלישי) |
| מסגרת רגולטורית | תקנים ממלכתיים, תקנות טכניות ומסמכים רגולטוריים אחרים הקובעים דרישות מחייבות עבור מוצרים ושירותים | תקנים ברמות שונות, מפרטים ומסמכים טכניים אחרים שסופקו על ידי המבקש |
| טופס ותכנית הסמכה | סכמות שנקבעו על ידי תקנות טכניות רלוונטיות | מערכת הסמכה יכולה להיווצר על ידי המבקש ולהכיל רשימה של חפצים ומאפיינים |
חובות של יצרנים (מוכרים) של מוצרים ומבצעי עבודה
בעת ביצוע הערכת התאמה, יצרנים וסוחרי מוצרים, כמו גם מבצעי עבודות ושירותים נדרשים:
- לייצר (למכור) מוצרים (לבצע שירותים) רק אם יש מסמך תומך;
- לוודא שהמוצרים המיוצרים או הנמכרים עומדים בדרישות המוצהרות ומתייגים אותם עם סימן התאמה;
- ציין במסמכים הנלווים עבור המוצר או השירות מידע על הערכת התאמה;
- לקדם את הבקרה והפיקוח על מוצרים מאושרים;
- להשהות או להפסיק את השחרור (המכירה) של מוצרים, אם זה לא עומד בדרישות שנקבעו או לאחר פקיעת התעודה, וכן לאחר תאריך התפוגה.
