אחד המרכיבים החשובים ביותר להמשך הפיתוח של המדינה היה אימוץ חוקת ברית המועצות ב-1977, ולאחר מכן על בסיסה ישירות את חוקת ה-RSFSR משנת 1978. במשך כל תקופת קיומה של המדינה הסובייטית, היא כבר הייתה הרביעית, אך בעזרתה הצליחה המערכת החוקתית של המדינה לשעבר לקבל סבב חדש של פיתוח. אפילו עכשיו, די קל למצוא קורלציות בחוקות של 1978 ובחוקה של 1993, שתקפות בעת החדשה, למרות העובדה שהגרסה החדשה חצתה לחלוטין את המערכת הפוליטית הקיימת שהייתה קיימת בעבר.
זמן קבלה
לראשונה, גרסה חדשה של החוקה הרוסית משנת 1978 נכנסה לתוקף בהתאם להצהרת המועצה העליונה של המדינה ב-12 באפריל 1978.
זה אומץ במושב השביעי של כינוס הצירים התשיעי, שהיה יוצא דופן. זה היה אך ורק אימוץ החוקה החדשה של ברית המועצות שהביא את השינוי בחוק העיקרי של המדינה באותה תקופה, ולכן, בגרסה הראשונית, תוכנה לא גרם להתרגשות פוליטית רבה. השינויים שבוצעו היו מינימליים.שינוי רק תנאי הכהונה ושינוי חלק משמות הגופים.
תקופת תוקף
חוקת הפדרציה הרוסית משנת 1978 עוררה סערה גדולה במועד מאוחר יותר, לאחר שהתפרסמה כבלתי יציבה ביותר בעולם. בסך הכל היא פעלה במשך 15 שנים, שהשנים האחרונות שלהן נפלו על תקופת התמוטטות ברית המועצות. בהדרגה חלו שינויים משמעותיים בתוכן לא רק של המאמרים, אלא גם במהות המקורית של חוקת 1978. בתחילה הכריזה על ה-RSFSR רק כרפובליקת איחוד בתוך מדינה ענקית, ואז אישרה אותה כמדינה עצמאית לחלוטין. לכן, על מנת לאפיין את חוקת 1978, יש צורך לחלק את תקופת פעולתה לשני שלבים כדי לשקול ביתר פירוט את תוכנה הפנימי.
שלב ראשון
ב-10 השנים הראשונות לקיומו, מסמך זה התבסס על השיטה החוקתית הסטנדרטית של ברית המועצות.
עד שהחלה תקופת הפרסטרויקה, כל השינויים שבוצעו היו מינימליים, ולפיכך המדינה הייתה על השביל המפותל. אותה תקופה מאופיינת במספר מאפיינים שניתן לאתר אותם במערכת הפוליטית ובפעולות משפטיות אחרות.
מאפיינים
החוקה של 1978 בשלב הראשון יכולה להיות מאופיינת בתזות הבאות:
- בעצמו, הוא נוצר על מנת לאפיין את התקופה החדשה במדינה, שנכנסה למדינה הסובייטית, כלומר "סוציאליזם מפותח". היה מעבר הדרגתי מהדיקטטורה של הפרולטריון אלמדינה אמיתית וחזקה של כל העם, שהולך בדרך המובילה לקומוניזם. גורם זה תוקן כבר במאמרים הראשונים. גם בהם ניתן כל הכוח לעם, שכן הוא היה נושא הכוח. למרות זאת, האופי המעמדי של חוקת 1978 עדיין נשמר. תפקידו של מעמד הפועלים נשאר דומיננטי במהותו.
- המפלגה הקומוניסטית במאמר השישי הוכרה כמובילה. היא היא שניתנה את מדיניות המדינה בחזית הפנים והחוץ. לשם כך הוקצה מאמר נפרד כבר בפרק הראשון, שהפך את המפלגה היחידה לבסיס של מערכת המדינה הקיימת.
- לראשונה אושר עקרון השוויון של כל האזרחים בפני החוק. הדמוקרטיה הסוציאליסטית הרחיבה עוד יותר את המסגרת הקיימת. נרשמה רשימה מורחבת של זכויות אזרח. בפרט, הוצע להגיש את הנושאים החשובים ביותר לדיון כללי, ולאחר מכן להצבעה.
- החוקה משנת 1978 הייתה הרבה יותר גדולה בתוכן מהגרסאות הקודמות. בסך הכל, הוא הכיל 22 פרקים, ששינו באופן דרמטי את מבנה המסמך. נורמות חוקתיות החלו להיות מחולקות לפי מאפייני נושא, אשר אישרו יעילות גבוהה יותר בתהליך הקמת המוסדות הממלכתיים-משפטיים.
- ההוראות לגבי המבנה הפדרלי של ה-RSFSR השתנו גם הם. הופיעו אזורים אוטונומיים, שעדיין קיימים היום.
- RSFSR הפך להכרה רשמית כמדינה ריבונית.
שלב שני
שינויים קיצוניים בזההמסמך החל רק לאחר 1989. זה התחיל אך ורק מהצורך להביא את החוקה של 1978 למהדורה החדשה של החוק הראשי של ברית המועצות.
בעקבותיו תיקונים תכופים שהיו אמורים לייצב את המדינה, שהייתה על סף קריסה.
תיקונים ראשונים
התיקונים הראשונים שהוכנסו החלו בהשפעת המועצה העליונה בכינוס התשיעי. השינויים הבאים בוצעו:
גוף עליון חדש של כוח המדינה מונה - הקונגרס של צירי העם. הוא נבחר ל-5 שנים בהצבעה כללית של אזרחים מעל גיל 18. הוא התכנס רק פעם בשנה כדי לבחור את המועצה העליונה של שתי הלשכות, שמילאה תפקידי חקיקה. הפקיד העליון במדינה היה יושב ראש המועצה העליונה
- במאי 1990 הופיע תיקון חדש שהגדיל את מספר סגני היו"ר לשלושה מאחד.
- ביוני של אותה שנה (1990), הוקמה מערכת רב-מפלגתית ב-RSFSR, הפסקה על המפלגה הקומוניסטית עצמה נמחקה לחלוטין.
קריסת ברית המועצות
לאחר נפילת ברית המועצות, חוקה זו הייתה בתוקף במדינה במשך זמן מה. עובדה זו באה לידי ביטוי גם במסמך עצמו. קודם כל, ב-15 בדצמבר 1990 הוכנסה לתוכו העובדה שה-RSFSR החל להחזיק בריבונות המדינה. זה מעוגן ישירות בפתיח ובמאמר הראשון.
עוד חשובעובדת היווצרותה של מערכת חדשה הייתה ביטול המערכת הקיימת בעבר של בוררות מדינה. הוא הוחלף לחלוטין על ידי שיטת בתי המשפט לבוררות. לאחר מכן, ב-1992 וב-1993, החל משבר פוליטי במדינה. העימות המתמיד בין שתי הקבוצות - נשיא ה-RSFSR בוריס ילצין וראש הממשלה ויקטור צ'רנומירדין - הוליד מצב פוליטי לא יציב, שהביא לסכסוך מזוין. היו נפגעים רבים לא רק בקרב הצבא, אלא גם בקרב אזרחים. לאחר מכן עלה לשלטון ילצין, שתחת שלטונו אומצה בסופו של דבר החוקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית.
סעיפים עיקריים של החוקה
בגרסה האחרונה של ה-21 באפריל 1992, ניתן למצוא את ההוראות העיקריות הבאות בחוקה של 1978:
- במערכת הפוליטית, כל הכוח ניתן לעם הרב לאומי. המדינה הייתה חייבת לדבוק ביסודות הבאים: פדרליזם, צורת ממשל רפובליקנית, מערכת של הפרדת רשויות.
- בתוכנית הכלכלית הוכר קיומן של צורות בעלות פרטיות, קולקטיביות, ממלכתיות, עירוניות. המדינה הייתה מחויבת ליצור תנאים מיטביים לפיתוחם ולהגן באופן שווה. קרקע, תת קרקע ומים נחשבו רכוש ציבורי.
- בבסיס החברתי של הפדרציה הרוסית הייתה ברית בלתי ניתנת להריסה של איכרים, פועלים ואינטליגנציה. זה איפשר לחזק את החברה ולהסיר הבדלי מעמדות.
- המדינה והחברה בכללותה חויבו להכיר בזכויות ובחירויותאדם, כמו גם כבודו וכבודו כערך העליון הקיים במדינה. כולם ניתנו לו מלידה. כמו כן, כולם היו שווים לחלוטין בפני בית המשפט, ללא קשר למוצא ומעמד.
- רפובליקות ואזורים אוטונומיים, כמו גם המעשים הנורמטיביים שאומצו על ידם, הפכו אמיתיים הרבה יותר מבעבר. כשירותם ותפקידיהם הורחבו באופן משמעותי.
