אחרי המהפכה, הממשלה הקומוניסטית החדשה הייתה צריכה לבנות מערכת כוח חדשה. זה אובייקטיבי, כי עצם מהות הכוח ומקורותיו החברתיים השתנו. איך לנין ומקורביו הצליחו, נשקול במאמר זה.
היווצרות מערכת החשמל
שימו לב שבשלבים הראשונים של התפתחות המדינה החדשה, בהקשר של מלחמת האזרחים, היו לבולשביקים בעיות מסוימות בתהליך הקמת גופים ממשלתיים. הסיבות לתופעה זו הן אובייקטיביות והן סובייקטיביות. ראשית, התנחלויות רבות במהלך הלחימה נפלו לעתים קרובות בשליטת המשמרות הלבנים. שנית, אמון האנשים בממשלה החדשה היה חלש בהתחלה. והכי חשוב, לאף אחד מפקידי הממשלה החדשים לא היה ניסיון במינהל ציבורי.
מה זה SNK?
מערכת הכוח העליון התייצבה פחות או יותר עד שנוסדה ברית המועצות. המדינה באותה תקופה נשלטה רשמית על ידי מועצת הקומיסרים העממיים. מועצת הקומיסרים העממיים היא הגוף העליון של הכוח הביצועי והמנהלי בברית המועצות. למעשה, אנחנו מדברים על הממשלה. בשם זה, העוגב היה קיים באופן רשמי מ-1923-06-07 עד 1946-03-15. בשל חוסר האפשרות לקיים בחירות ולכנס את הפרלמנט, תחילה הייתה מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות.תפקידי הרשות המחוקקת. אפילו עובדה זו אומרת לנו שלא הייתה דמוקרטיה בתקופה הסובייטית. השילוב של כוח ביצוע ומחוקק בידי גוף אחד מדבר על דיקטטורה של המפלגה.
מבנה מועצת הקומיסרים העממיים
היה מבנה ברור והיררכיה בתפקידים בגוף הזה. מועצת הקומיסרים העממיים היא גוף קולגיאלי שקיבל החלטות פה אחד או ברוב קולות במהלך ישיבותיו. כפי שכבר צוין, בסוגו, הגוף המבצע של ברית המועצות של תקופת בין המלחמות דומה מאוד לממשלות מודרניות.
עמד בראש מועצת הקומיסרים העממיים של יו"ר ברית המועצות. בשנת 1923, V. I. לנין. מבנה הגוף סיפק את תפקידי סגני היו"ר. היו 5. בניגוד למבנה הממשלה הנוכחי, שבו יש סגן ראשון לראש הממשלה ושלושה או ארבעה סגני ראש ממשלה רגילים, לא הייתה חלוקה כזו. כל אחד מהסגנים פיקח על תחום עבודה נפרד של מועצת הקומיסרים העממיים. הדבר השפיע לטובה על עבודת הגוף ועל המצב בארץ, כי באותן שנים (מ-1923 עד 1926) בוצעה מדיניות ה-NEP בצורה היעילה ביותר.
בפעילותה ניסתה מועצת הקומיסרים העממיים לכסות את כל תחומי הכלכלה, הכלכלה, כמו גם את הכיוון ההומניטרי. ניתן להסיק מסקנות כאלה על ידי ניתוח רשימת הקומיסריאטים העממיים של ברית המועצות בשנות ה-20:
- פנים;
- לחקלאות;
- עבודה;
- קומיסריאט ההגנה העממי נקרא "לענייני צבא וימי";
- מסחרי ותעשייתיכיוון;
- חינוך ציבורי;
- פיננסים;
- ענייני חוץ;
- קומיסריאט העממי לצדק;
- קומיסריאט העם, שפיקח על תחום המזון (חשוב במיוחד, סיפק לאוכלוסיה מזון);
- קומיסריאט העממי של רכבות;
- בנושאים לאומיים;
- בתחום הדפוס.
רוב תחומי הפעילות של מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, שהוקמה לפני כמעט 100 שנה, נשארים בתחום האינטרסים של ממשלות מודרניות, וחלקם (למשל, העיתונות) היו רלוונטיים במיוחד אז., כי רק בעזרת עלונים ועיתונים ניתן היה להפיץ רעיונות קומוניסטיים.
פעולות רגולטוריות של SNK
לאחר המהפכה, ממשלת ברית המועצות לקחה את הזכות להנפיק מסמכים רגילים ומסמכי חירום כאחד. מהי צו SNK? להבנתם של עורכי דין, מדובר בהחלטה של גוף רשמי או קולגיאלי, המתקבלת בשעת חירום. בהבנת הנהגת ברית המועצות, גזירות הן מסמכים חשובים שהניחו את היסודות ליחסים במגזרים מסוימים בחיי המדינה. מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות קיבלה את הסמכות להוציא צווים על פי החוקה של 1924. לאחר שהכרנו את חוקת ברית המועצות משנת 1936, אנו רואים שמסמכים בשם זה אינם מוזכרים שם עוד. בהיסטוריה, גזירות כאלה של מועצת הקומיסרים העממיים מפורסמות ביותר: ביבשה, על שלום, על הפרדת המדינה מהכנסייה.
הטקסט של החוקה האחרונה שלפני המלחמה כבר לא מדבר על גזירות, אלא על זכותה של מועצת הקומיסרים העממיים להוציא החלטות. מועצת הקומיסרים העממיים איבדה את תפקידה המחוקק. כל הכוח במדינההועבר לראשי המפלגה.
SNK הוא גוף שהחזיק מעמד עד 1946. מאוחר יותר שונה שמה למועצת השרים. שיטת ארגון הכוח, שהוגדרה על הנייר במסמך משנת 1936, הייתה כמעט אידיאלית באותה תקופה. אבל אנחנו יודעים היטב שהכל היה רשמי בלבד.
