אמצע שנות ה-80 הביאו שינויים קיצוניים לברית המועצות. האידיאולוגיה של התודעה החברתית ביחס למבנה החברתי ולרכוש, למדינה ולמערכת הפוליטית עברו תמורות עמוקות. המשטר הקומוניסטי התפורר.
אידיאולוגיה חדשה
התמוטטות ברית המועצות הביאה להקמת מדינות עצמאיות על בסיס הרפובליקות לשעבר. רוסיה לא הייתה יוצאת דופן. התרחשה היווצרות האידיאולוגיה של חברה אזרחית חדשה, שכבות מעמדיות ופלורליזם פוליטי. התחלת התמורות הללו בהיסטוריה היא מרץ-אפריל 1985.
המדינה עברה קורס שנקרא "אסטרטגיית האצה", שמטרתו פיתוח כלכלי-חברתי. הנושא המרכזי של הפיתוח היה קידמה מדעית וטכנולוגית, בשילוב עם ציוד מחדש טכני של הנדסת מכונות והפעלת הגורם האנושי.
M. גורבצ'וב קרא לשימוש נרחב ברזרבות נסתרות, ניצול מירבי של יכולות הייצור, ארגון העבודה הרב-משמרות שלהם וחיזוק העבודה.משמעת, למשוך חדשנים, לחזק את השליטה על איכות המוצר, להציג ולפתח תחרות חברתית.
בנוסף לכך שאסטרטגיית ההאצה תפעל בצורה יעילה, הוצג קמפיין נגד אלכוהול. צעדים כאלה היו אמורים להבטיח פיכחון חברתי ולהגדיל את פריון העבודה.
Control
כדי לשלוט ולשפר את איכות המוצרים, נוצרה רשות חדשה - קבלת המדינה. כמובן שהדבר הצריך הגדלת המנגנון האדמיניסטרטיבי והגדלת עלויות החומר. אם כי, למען האמת, איכות המוצרים מאמצעים כאלה לא השתפרה בהרבה.
הזמן הראה שאסטרטגיית ההאצה לא השתמשה בתמריצים כלכליים, אלא בהימור המסורתי על התלהבות העובדים, שלא הביאה להצלחה רבה. בנוסף, התפעול המוגבר של הציוד, שלא נתמך על ידי רמת הכשרה חדשה של מומחים המוכנים לחידושים טכניים, הוביל לעלייה בתאונות בייצור.
אחת ההשלכות הקטסטרופליות הללו הייתה הפיצוץ בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל. זה היה באפריל 1986. מיליוני אנשים נחשפו לזיהום רדיואקטיבי.
מהי אסטרטגיית האצה?
זוהי הגדרת המהלך הכלכלי של המדינה, הכוללת מערך צעדים מורכב למדי שמטרתם שיפור שיטתי ומקיף של תחומי החיים של החברה. כדי שהכל יתבצע על פי התכנית נדרשה התקדמות.יחסי ציבור. קודם כל, היה צורך לעדכן את צורות ושיטות העבודה של מוסדות אידיאולוגיים ופוליטיים.
בנוסף, אסטרטגיית ההאצה היא ההגדרה של מסלול ממלכתי כזה, שמטרתו הרס מכריע של קיפאון, שמרנות וכתוצאה מכך, העמקת הדמוקרטיה הסוציאליסטית.
כל אינרציה מעכבת התקדמות חברתית. היה צורך לעורר יצירתיות חיה בקרב ההמונים, לאלץ את החברה להפיק את המרב מההזדמנויות והיתרונות העצומים של השיטה הסוציאליסטית.
כשל
שנה לאחר הכרזת אסטרטגיית ההאצה במדינה, התברר כי פניות לבדן, אפילו אטרקטיביות מאוד, לא יוכלו לשפר את המצב הכלכלי במדינה.
ההחלטה התקבלה לעבוד על תוכנית של רפורמה כלכלית. כלכלנים ידועים שדגלו זה מכבר ברפורמות (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin ואחרים) היו מעורבים בפיתוחו. זה היה 1987. כלכלנים נאלצו לפתח ולהציע פרויקט רפורמה תוך זמן קצר, שכלל את השינויים הבאים:
- יותר עצמאות למפעלים, הכנסת העיקרון של מימון עצמי, מימון עצמי;
- פיתוח קואופרטיבים כדרך להחיות את המגזר הפרטי בכלכלה;
- לסיים את המונופוליזציה בסחר חוץ;
- פיתוח של אינטגרציה עמוקה בשוק העולמי;
- צמצום משרדים, מחלקות וחיזוק שותפויות;
- שוויוןחוות קיבוציות, חוות מדינה, מתחמים חקלאיים, חוכרים, קואופרטיבים, חוות.
פרויקט חדש
בהינתן הסיבות הנראות לכשל באסטרטגיית ההאצה, הנהגת המדינה אישרה פרויקט מפותח חדש, עם זאת, עם כמה התאמות. זה היה בקיץ 1987. במקביל התקבל חוק המסדיר את עבודתם של מפעלים בבעלות המדינה. זה הפך למסמך המפתח של הרפורמה החדשה.
מהן הסיבות לכישלון אסטרטגיית ההאצה שמטרתה טרנספורמציה עמוקה בתחום הכלכלי? אלה כוללים:
- ירידה במחיר הנפט ומוצרי הנפט, שהשפיעה על מילוי התקציב של המדינה;
- שעבוד חוב על הלוואות זרות;
- קמפיין שנקרא "אנטי אלכוהול".
לאחר שהחלה הרפורמה החדשה של 1987, שוב לא היו שינויים של ממש בכלכלה. עצם ההכרזה על אסטרטגיית ההאצה לא התחילה את המנגנון שהיה אמור להיות מופעל. אבל אפשר לומר שאחת התוצאות הייתה תחילתה של הרפורמה, שהובילה להופעתו של המגזר הפרטי. ראוי לציין שתהליך זה היה ארוך וקשה. במאי 1988 נוצרו חוקים לפעילות פרטית, שפתחו את האפשרות לעבוד ביותר מ-30 סוגי ייצור. כבר באביב 1991, יותר מ-7 מיליון איש הועסקו בקואופרטיבים, ומיליון אחד היו עצמאים.
הלבנת הון
אחת העובדות של אותה תקופה הייתה הלגליזציה של כלכלת הצללים. מקום מיוחד בו תפסו נציגי הנומנקלטורה, שצברו כספים באמצעות שחיתות ומעילה. אפילו לפיעל פי ההערכות השמרניות ביותר, אז עד 90 מיליארד רובל "הולבנו" מדי שנה במגזר הפרטי. לשנה. כמה מדהימים ניתן לשפוט סכומים אלה על ידי התבוננות במחירים שהיו קיימים לפני 1992-01-01
למרות הכישלון, אסטרטגיית ההאצה היא מהלך מכריע בהיסטוריה של המדינה הפוסט-סובייטית, שבזכות הרפורמות שבאו בעקבותיה פתחה את הדרך לעולם כלכלי חדש. ככל שהמגבלות פקדו את המגזר הציבורי, גורבצ'וב נעשה יותר ויותר מוכוון שוק. עם זאת, כל מה שהוא הציע לא היה מערכתי.
אולי הבחירה הייתה ממש מההתחלה: המדינה הייתה זקוקה לאסטרטגיית האצה. זה בהיסטוריה של המשך התפתחותה של המדינה היה צריך למלא תפקיד של תמריץ חזק לפריצת דרך כלכלית. עם זאת, התוצאה לא רק הייתה מאכזבת, אלא גם הובילה לתוצאות קטלניות. הדים לבחירה זו של גורבצ'וב עדיין מורגשים.
מעבר לכלכלת שוק
בואו נחזור לאירועים של אותם זמנים. יוני 1990 הסובייטי העליון של ברית המועצות. התקבלה החלטה שאישרה את רעיון המעבר לכלכלת שוק מפוקחת. לאחר מכן, אומצו חוקים רלוונטיים, הקובעים העברת מפעלי תעשייה לשכירות, ביזור, יצירת חברות מניות, דה-לאומיזציה של רכוש, פיתוח יזמות ותחומים דומים נוספים.
עם זאת, האסטרטגיה של האצת הפיתוח החברתי-כלכלי עם הרפורמות הבאות לא פעלה כמתוכנן. יישום רוב הפעילויות נדחה: מה עד 1991, מה עד 1995, ומהולתקופות הרבה יותר ארוכות.
מה הפריע?
גורבצ'וב חשש מהשמרנים ומהפיצוץ החברתי. הרפורמה במדיניות האשראי והמחירים התעכבה ללא הרף. הכל הוביל למשבר הולך ומעמיק בכלכלת המדינה. במשך זמן קצר, המדינה הלכה לפי המסלול שהציעה אסטרטגיית ההאצה. שנה, רק שנה, של מדיניות כלכלית כזו, וכל המבנה היה נסדק בתפרים.
הרפורמה הייתה חצי לב. החקלאות לא הייתה יוצאת דופן. חכירת הקרקע כללה כריתת חוזים ל-50 שנה עם יכולת להיפטר במלואו מהמוצרים שנוצרו. יחד עם זאת, החוות הקיבוציות שהחזיקו בקרקע לא היו מעוניינות בפיתוח של מתחרים. כך למשל, נכון לתחילת קיץ 1991, רק 2% מהקרקע עובדו בתנאי חכירה. לגבי גידול בקר, ההבדל היה רק 1%. רק 3% מהמשק הוחזק. יתרה מכך, גם המשקים הקיבוציים עצמם לא זכו לעצמאות של ממש. הם נשארו תחת השגחה מתמדת של רשויות המחוז.
שימוש טוב יותר בגורם האנושי הוא חלק בלתי נפרד מהרעיון של אסטרטגיית האצה. ההתפתחות החברתית-כלכלית נשארה מאחור. הבסיס של אסטרטגיה כזו צריך להיות העצמת המערכת החברתית והייצורית כולה.
המשימה, המשתמעת מעצם הרעיון של אסטרטגיה בדרך למציאת הפתרון שלה, עוברת כמעט בכל רמות הניהול. לכן, יש צורך לקחת בחשבון את העבודה של כל המחלקות. בְּדִיוּקלכן, יישום אסטרטגיה כזו הוא עבודה מאוד קשה וגוזלת זמן, במיוחד כאשר למדינה יש קנה מידה כזה.
היו הרבה טעויות בניהול כלכלת המדינה. לפיכך, אף אחת מהרפורמות שיזמה אסטרטגיית ההאצה לא הניבה תוצאות חיוביות לאורך שנות הפרסטרויקה.
מאז 1988 הצטמצם הייצור בחקלאות, ומאז 1990 נצפה תהליך דומה בתעשייה. מאז 1947, אנשים לא זוכרים מה זה קיצוב מזון. וכאן, אפילו במוסקבה, היה מחסור במוצרי מזון בסיסיים, מה שהוביל להכנסת נורמות לחלוקתם.
רמת החיים של האוכלוסייה החלה לרדת במהירות. בתנאים כאלה, אנשים האמינו פחות ופחות ביכולתו של המנגנון המנהלי במדינה לפתור את הבעיות שהתעוררו. ב-1989 כבר החלו השביתות הראשונות. החלה להופיע תופעה כמו החמרה בבדלנות הלאומית, שלא יכלה אלא להשפיע על המצב הכלכלי של המדינה.
קונספט אסטרטגיה
היום, סטודנטים לכלכלה, סוציולוגיה ומדעי המדינה על מנת לענות על השאלה: "הגדר את המושגים של אסטרטגיית האצה", מספיק להצביע על מכלול פעולות התורמות להגברת הפעילות בעסק, תחומים פיננסיים וארגוניים, פיתוח מדיניות מתאימה, יצירת מנופי מוטיבציה ותרבות חברתית שמטרתה להשיג את התוצאה המיועדת ככל האפשר. המושגים האלה הם עכשיונחשבים לא רק בהקשר של מינהל ציבורי, אלא גם כחלק החשוב ביותר בניהול בארגונים בודדים.
ברור שבתקופת הפרסטרויקה ועכשיו יש להשתמש במנופים שונים של אסטרטגיה. האצה אם כן היא סיסמת המוטיבציה המוצהרת של גורבצ'וב. כיום, המונח הזה נמצא בשימוש נרחב הרבה יותר, עד לתחום טכנולוגיית המידע והתוכנה.
למושג עצמו יש פרשנויות שונות. הנה כמה מהם המסבירים מהו יישום האסטרטגיה:
- הוא הפיכת תוצאות אסטרטגיות לתוכנית מבצעית;
- זה קשור ישירות לפרקטיקה שיווקית, תהליכים ארגוניים, לפיתוח תוכניות שיווק ספציפיות והטמעתן;
- זוהי התערבות ניהולית שמטרתה להבטיח פעילות ארגונית מתואמת וקוהרנטית, תוך התחשבות בכל הכוונות האסטרטגיות;
- זהו מכלול כל הפעילויות, בחירת ההזדמנויות ליישום התוכנית האסטרטגית, תוך התחשבות במדיניות הארגון.
המשימה של כל יישום אסטרטגיה היא להבין בבירור מה דרוש כדי לגרום להכל לעבוד ולעמוד בלוחות הזמנים ליישום הפעולות המתוכננות.
אמנות הניהול היא להעריך נכון את הפעולות כדי לקבוע את המקום, הביצועים המקצועיים והתוצאות. עבודת יישום האסטרטגיה היא בתחילה אזור ניהולי.
אם ניקח בחשבון את זמני הפרסטרויקה מעמדה מודרנית, אז אתה מתחיל להביןשאז הסיבה העיקרית לכישלון אסטרטגיית ההאצה הייתה חוסר העקביות בפעולות של ההנהגה המרכזית במדינה, חוסר הוודאות שלה בדרך הנכונה, פחדים שונים וזהירות יתר. הקורס הכריז על תוצאות בעלות פרופיל גבוה, אך לא הייתה עבודה מתואמת היטב של כל מנגנון. בנוסף, כפי שצוין לעיל, היה ליקוי משמעותי בהכשרת אנשי מקצוע: הן מנהלים והן מומחים בעלי התמחות גבוהה בתחומי ייצור שונים.
באותם ימים, אסטרטגיית ההאצה כללה לא כל כך הנחיות אמיתיות לפעולה כמו סיסמאות הנעה של תודעה ציבורית. לא הייתה תוכנית פעולה ברורה. כלכלנים היו במתח, חיפשו דרכים אמיתיות לצאת מהמצב הקריטי. הישן גווע, והחדש לא היה מסוגל לחיות ולהניב פירות. ניתן להשוות את המעבר לכלכלת שוק ללידה ממושכת וכואבת שנלקחה על ידי מומחים לא מאומנים.
הוראות מודרניות של האסטרטגיה
היום, הניסיון המצטבר, יחד עם ניתוח המידע, מאפשר לזהות את השלבים הבסיסיים הדרושים ליישום האסטרטגיה המתוותה. השלבים העיקריים של יישומו הם כדלקמן:
- הכרה בעובדה שנדרשים שינויים אסטרטגיים לגבי מבנה הארגון, תרבות החברה והטכנולוגיות המשמשות;
- זיהוי משימות מפתח בניהול;
- ניהול יישום יעדי האסטרטגיה, הכוללים תכנון, תקצוב, פעולות צוות ומנהל וכל מדיניות הארגון;
- ארגוןבקרה אסטרטגית;
- הערכה של יעילות התוצאות.
מובן שמנהיגות בכל מבנה משחקת תפקיד מכריע, ולא רק בפיתוח, אלא גם בעצם יישום האסטרטגיה הגואה. ההנהלה העליונה נושאת באחריות מלאה לאמצעי תגובה לתנאים חיצוניים ופנימיים וכן ליישום מעשי של היעדים שנקבעו. כמובן שלפעמים ההנהלה הבכירה נאלצת להתמודד עם הצורך לקבל החלטות קשות ולבצע בחירות קשות. במקביל, היא מעורבת בניהול הפעילות היומיומית. וזה, בתורו, נותן באופן קולקטיבי צורה מסוימת לכל מבנה הארגון ומשפיע על אופי ומורכבות הבעיות והחלופות שצצות.
התוצאה הסופית תלויה באופן שבו מנהלים מנהלים את כל תהליך יישום האסטרטגיה. בנוסף, גורמים מסוימים עדיין משפיעים עליו:
- הניסיון והמומחיות שלהם;
- leader - מתחיל או ותיק בתחום;
- יחסים אישיים עם עובדים אחרים;
- מיומנויות לאבחון מצבים ופתרון בעיות בעייתיות;
- מיומנויות בין אישיות וניהוליות;
- הכוחות והכוח שיש להם;
- סגנון ניהול;
- לראות את תפקידך בכל תהליך יישום האסטרטגיה.
בהתבסס על מחקר, הוצעו חמש גישות עיקריות כדי להבטיח שהמטרה תתממש. גישות אלו נבחרות באופן שבו ניתן לבחור מבין הפשוטות ביותר, מתיהעובדים מקבלים הדרכה, עד הקשה ביותר, כאשר יש צורך להכין מומחים המסוגלים לגבש וליישם את האסטרטגיה עצמה.
בכל אחת מהגישות, המנהל ממלא תפקיד אחר ומשתמש בשיטות שונות של ניהול אסטרטגי. לגישות יש את השמות הבאים:
- command;
- שינוי ארגוני;
- collaborative;
- cultural;
- cressive.
בגישת צוות, המנהיג מתמקד בגיבוש אסטרטגיה תוך שימוש בהיגיון וניתוח קפדניים. לאחר בחירת אפשרות, המנהל מביא את המשימות לכפופים עם הנחיות ברורות לפעולה. גישה זו עוזרת למקד את כל הפעולות בפרספקטיבה אסטרטגית.
גישת השינוי הארגוני מתמקדת בהשגת כל המבנה של הארגון ליישם את האסטרטגיה. מנהלים יוצאים מהעובדה שהאסטרטגיה מנוסחת מלכתחילה נכון. הם רואים במשימה שלהם להנחות את הארגון לעבר יעדים חדשים.
הגישה השיתופית מניחה שהמנהל אחראי על האסטרטגיה, אוסף קבוצה של מנהלים אחרים לסיעור מוחות על מנת לגבש וליישם את היעדים.
Cultural מעצימה את שיתוף הפעולה על ידי הבאת הדרגים הנמוכים של הארגון.
הגישה הרוחבית מניחה שהמנהיג מעורב בגיבוש ויישום האסטרטגיה בו-זמנית.
