לאורך ההיסטוריה שלה, האנושות כמעט תמיד נקטה באלימות בפתרון בעיות מסוימות שהתעוררו ישירות בין מדינות והמרכיבים המבניים שלהן. כי מהרגע שאדם הרים מקל, הוא הבין שבכוח אתה יכול להכריח את הסוג שלך לפעול בדרך הנכונה. בתהליך האבולוציה של החברה התפתח גם תחום האמנות הצבאית. כלומר, אנשים כל הזמן מחפשים ומחפשים דרכים חדשות להרוס אחד את השני. אבל, בנוסף לחלק זה של המלאכה הצבאית, התפתח גם מגזר הניהול. במילים אחרות, תהליך השליטה הישירה בצבא התייעל ומאפשר את מימוש הפוטנציאל של הצבא כולו בצורה הרבה יותר מלאה. עם זאת, לחלק ממוסדות הצבא בעלי אופי מתאם יש היסטוריה ארוכה למדי. הם נוצרו במשך מאות שנים. בהחלט ניתן לסווג את תפקידו של אלוף הפיקוד העליון ככזה, הממלא כיום תפקיד משמעותי בתהליכים צבאיים רבים ובעימותים ממשיים. יש לציין שהפוסט הזה הוא לא רק אחריות גדולה, אלא גם ספקטרום של מספר עצום של סמכויות. בנוסף, עבור מי שמחזיק בתפקיד זה,אמון על ביצוע מספר פונקציות, אשר יידונו בהמשך המאמר.
מי הוא המפקד העליון?
מונח זה מציין כמה מושגים בו-זמנית. כפי שכבר ציין המחבר קודם, מדובר במוסד מסוים בתחום הממשל הצבאי. במילים אחרות, המפקד העליון כתפקיד הוא שילוב של סוג מסוים של חובות, תפקידים ואחריות. אבל יש פרשנות אחרת למונח המוצג. לפיה, המפקד העליון הוא אדם ספציפי שניחן במספר רב של סמכויות בתחום הפיקוד הצבאי ומרכז באופן מוחלט את כל מערך החיילים של מדינה מסוימת.
המפקד העליון כפקיד העליון
המאמר יתייחס למפקד העליון דווקא כאדם השייך לדרג הכוח העליון. ככלל, אדם זה הוא מרכזי בכל ההיררכיה הצבאית של המדינה. במקרים מסוימים, המפקד העליון הוא אך ורק מי שמבצע את הפיקוד על הצבא והצי בשטח. במקרים אחרים, סמכויות אלו נתונות לראש המדינה. מגמה זו היא מעין מחווה ליחסים דמוקרטיים בתוך מדינות קיימות רבות. בנוסף, הריכוז בידיו של המנהיג הדמוקרטי של הסמכות להפעיל פיקוד על הכוחות מאפשר לך לאבטח את המדינה מתפיסת השלטון על ידי האליטה הצבאית.
היסטוריית המונח
עד היום, לא ידוע בוודאות באיזו תקופה היסטורית הופיע המונח הזה והחל לשמש במובן שבו כולם רגילים לשמוע אותו. במקרה זה, לא ברור מדוע התחלקו תפקידי ראש המדינה והדמות המרכזית של המגזר הצבאי. ידוע שלראשונה נעשה שימוש במונח "מפקד מפקד" על ידי צ'ארלס הראשון, מלך סקוטלנד, אנגליה ואירלנד. הוא שילב את סמכויות השליט והמפקד העליון. לפיכך, היסטוריונים רבים מאמינים כי מרגע זה הופיע המכון המוזכר במאמר. במילים אחרות, צ'ארלס הראשון הוא המפקד העליון הראשון בהיסטוריה העולמית.
תפקיד המפקד העליון בהיסטוריה הרוסית
המפקד העליון של הכוחות המזוינים הופיע לראשונה ב"טבלת הדרגות" לפני זמן לא רב. עמדתו הוקמה לראשונה על שטחה של רוסיה המודרנית במהלך מלחמת העולם הראשונה. בפעם הראשונה, הנסיך ניקולאי ניקולאיביץ' הצעיר מונה לתפקיד המוצג. זה קרה ב-20 ביולי 1914. המכון נוצר במטרה לארגן מחדש את המבנה הנוכחי ולרכז את הכוח הצבאי בידי נציג משפחת המלוכה. בנוסף, צעד כזה היה נכון מנקודת המבט של השכל הישר, כי באותה תקופה כבר בשלה חוסר שביעות הרצון של הציבור ממשטר האוטוקרטיה באימפריה. במהלך מלחמת העולם הראשונה הועבר תפקיד אלוף הפיקוד לא פעםמפקדים בולטים שונים של הצבא הקיסרי, עד לחתימת הסכם השלום של ברסט. מאותו רגע מונה אלוף הפיקוד רק לתיאום פעילות הצבא והצי.
המשך פיתוח התפקיד
היום כולם יודעים מי המפקד העליון ומהי התפקיד הזה. אבל כאשר ברית המועצות קמה כמדינה אינטגרלית נפרדת, אז, כתוצאה מההסכם שכבר צוין, תפקיד זה לא אושר בגלל היעדר סכסוכים צבאיים. המפקד העליון של מלחמת העולם השנייה (המלחמה הפטריוטית הגדולה) מונה מקרב האליטה הפוליטית. ב-8 באוגוסט 1941 הפך לו יוסף ויסריונוביץ' סטאלין. יצוין כי הוא נשאר בתפקיד זה גם לאחר סיום המלחמה המיידי. אבל בברית המועצות הוחלט שנדרש ארגון מחדש של תפקיד כזה של המפקד העליון. המלחמה הפטריוטית הגדולה הסתיימה, סטלין מת, וסכסוך חדש עם ארצות הברית עמד בפתח. לפיכך, מאחורי הקלעים, התפקיד הזה התחיל להיות כפוף על ידי יושב ראש מועצת ההגנה של ברית המועצות.
המכון ברוסיה המודרנית
היום, המפקד העליון של הצבא הרוסי הוא התפקיד שמחזיק המנהיג העליון של כל מערך הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית.
סטטוס זה נתמך לא רק על ידי המבנה הארגוני של הצבא, אלא גם מוסדר חוקית. סעיף 87 של החוקה של הפדרציה הרוסית קובע זאתהמפקד העליון הוא נשיא המדינה.
בסיס נורמטיבי של מיקום
בהתאם לעובדה שהפדרציה הרוסית היא מדינה חוקית ודמוקרטית, כמעט כל נושאי הרגולציה הציבורית מוסדרים בחוק. המפקד העליון אינו יוצא דופן. היא פועלת על בסיס הנורמות של תקנות שונות. לפיכך, מערכת ההסדרה הנורמטיבית של התפקיד מורכבת מהפעולות המשפטיות הבאות, דהיינו:
1) חוקת הפדרציה הרוסית.
2) החוק הפדרלי "על חוק לחימה".
3) חוק ההגנה הפדרלי.
מעשים אלה גם מפרטים אילו סמכויות יש למפקד העליון של הפדרציה הרוסית.
Powers
למפקד העליון של הפדרציה הרוסית ניחן מספר סמכויות ספציפיות שאין לאנשים אחרים בהיררכיה של כוח המדינה. האדם המחזיק בתפקיד זה מורשה:
- במקרה של איום ישיר על הפדרציה הרוסית, הנהיג חוק צבאי בשטח המדינה.
- בקר ביישום החוק הצבאי.
- הבטח את תפקודם של הגורמים הגבוהים ביותר של כוח המדינה במהלך משטר זה.
- צור תוכניות לערב את הכוחות המזוינים על מנת להבטיח חוק צבאי.
- להבטיח את השעיית הפעילות של מפלגות פוליטיות ויחידות תעמולה אחרות בשטח המדינה במלחמה.
- אכוף איסורים על החזקהעצרות וקמפיינים תחת חוק צבאי.
- המפקד העליון מופקד על המשימה לאשר את הדוקטרינה הצבאית של הפדרציה הרוסית.
- בנוסף, אלוף הפיקוד ממנה ומפטר את הפיקוד העליון של ה-AFRF.
- הממלא תפקיד זה קובע את המדיניות הצבאית בשטח המדינה.
- המפקד העליון יכול לגייס את הצבא אם יש עילה לכך.
- הוא גם מחליט על פריסה ישירה של חיילי AFRF.
- המפקד העליון מוציא גזירות על גיוס אזרחים לשירות צבאי.
בנוסף לסמכויות המוצגות, על הנשיא (כמפקד העליון) מופקדים עוד מספר תפקידים ספציפיים שחשובים אף הם להבטחת יכולת ההגנה והכוח הצבאי של המדינה. נכון להיום, העמדה המוצגת בכתבה מוחזקת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית ולדימיר ולדימירוביץ' פוטין.
פעולות רגולטוריות שהונפקו על ידי אלוף הפיקוד
על מנת להפעיל את סמכויותיהם ולארגן את פעילות חיל החימוש, לאדם המחזיק בתפקיד זה יש הזדמנות להוציא סוגים מסוימים של תקנות בתחום פעילותו הישירה. בהתאם לכך, במסגרת סמכותו, זכותו של המפקד העליון לתת פקודות והנחיות.
בנוסף, על מנת לעודד פעילות להבטחת יכולת ההגנה של המדינה, הוא מעניק לאנשים ראויים תעודות, וגם מודיע להם תודה.
לסיכום, יש לצייןשלמוסד המוצג יש מספר מאפיינים אופייניים במרחבי המולדת. בנוסף, המשטר המשפטי של תקנתו עדיין זקוק לשיפורים מסוימים כך שהפעלת הסמכויות של בעל התפקיד המוצג יתבצע בצורה יעילה ומלאה יותר.
