פעולות רכש ומסירה מבוקרות נמצאות בשימוש נרחב על ידי רשויות אכיפת החוק כדי לפתור פשעים שלא נאספו מספיק ראיות לגביהם, או שאין דרך אחרת לזהות את המארגנים האמיתיים של פעולות בלתי חוקיות. מההתחלה ועד הסוף הם מתבצעים בפיקוח מוחלט של המשטרה או השירותים המיוחדים.
בהתאם לאמנת וינה
במשך זמן רב לא היה דבר כזה משלוח מבוקר בפדרציה הרוסית, ולפני כן בברית המועצות. במובנים רבים, הוא נכלל ברשימת האירועים עבור קציני אכיפת החוק של הפדרציה הרוסית הודות לאמנת וינה. המסמך פותח במטרה להסדיר צורה אחת של אינטראקציה בין שירותי המודיעין של מדינות שונות כדי לפתור פשעים שיכולים לערב כמה מדינות בו זמנית.
הכל התחיל עם דיכוי הסחר בסמים. בשנת 1988, בווינה, הסכימו המדינות החברות באו ם לפעול יחד במאבק בפשע המאורגן וחתמו על מסמך שהסדיר את האינטראקציה בין המבנים המשפטיים של מדינות שונות במאבק בסחר בלתי חוקי בחומרים פסיכוטרופיים אסורים. לשימוש חופשי. עם הזמן, שיתוף פעולה דומה התרחב לסחר בלתי חוקי בנשק.
איך זה נראה
כדי להבין את האלגוריתם של הפעולה, נוכל לתת דוגמה למסירה מבוקרת עם חציית גבול המדינה של מדינה. נניח והשירותים המיוחדים של המדינה קיבלו מידע שביום כזה ואחר או על ידי אנשים מסוימים ייעשה ניסיון להעביר מטען אסור במכס. כמובן, ניתן לתפוס אותו מיד, ולעצור עבריינים.
אבל לפעמים חשוב להעניש לא את העבריינים, אלא את מארגני אספקת ההברחה באמצעות השגת הראיות הדרושות לפעילותם הפלילית. ניתן לזהות אותם רק על ידי התחקות אחר המשך הדרך של הסחורה עם הקמת כל השחקנים במבצע. במקרה זה, יהיה הרבה יותר קל למצוא את המארגנים ולהפסיק את פעילותם בעתיד. לפעמים ניתן להחליף בשקט מוצר אסור בגבול במוצר לא מזיק לחלוטין, כדי שהמוביל לא ינחש לגביו. אבל זה לא תמיד אפשרי. בכל מקרה, נקבעים לו מעקבים במעורבות שלשירותים מיוחדים עד הגעת המטען ליעדו. נכון, לא הכל כל כך פשוט. לצורך ביצוע פעולה בהברחה מבוקרת נדרש אישור בית משפט. וניתן להשיגו רק על ידי מתן עדות חזקה לצורך באירוע.
לא יישום בחינם
כיום, בפעילויות חיפוש מבצעיות, נעשה שימוש באספקה מבוקרת בחקירת תיקים פליליים, המבוססים על חפצים וחומרים, שהשימוש בהם או השימוש בהם מצריכים אישור מיוחד. למשל, עתיקות, ערכים היסטוריים ותרבותיים. קטגוריה זו כוללת גם מידע המהווה סוד מדינה. כל מה שיכול להפוך למושא של מסירה מבוקרת מחולק על תנאי לשתי תת-קבוצות.
הראשון מורכב מדברים ופריטים הכפופים לרישוי חובה לפעילויות עם השימוש בהם. מדובר בחומרים רעילים מסוכנים, סמים פסיכוטרופיים, כלי נשק, חומרי נפץ, מתכות ואבנים יקרות, ציוד טכני למטרות חלל וצבא ועוד ועוד. הפשעים הקשורים אליהם מבוצעים רק לעתים נדירות על ידי המארגנים האמיתיים. העבודה הגסה של הובלת פריטים או אלמנטים שלהם מוטלת על אמנים רגילים. שרשרת ארוכה של מתווכים נמתחת מהם ועד למארגנים.
מחזור פתוח מותנה
שרשרת השותפים המעורבים בפעולה הפלילית קצרה מעט יותר בכל הנוגע לחפצים וחומרים האסורים על תנאי לתנועה חופשית. הם שייכים לתת-הקבוצה השנייה. זהייתכן שיש ציוד שעם שינוי קל משמש למעבדות חשאיות לייצור אותן תרופות, חומרים רעילים או פסיכוטרופיים. אספקה מבוקרת של סחורות הקשורות לפעילות של ארגוני פשיעה מסוגלת לזהות ולחסל את מקור הרוע.
תת-הקבוצה השנייה, בנוסף לאלו המפורטות, כוללת מתכות יקרות, ניירות ערך ויחידות כספיות שהושגו כתוצאה מפעולות לא חוקיות, כגון גניבה או הונאה. מכוניות גנובות, סחורה גנובה, במיוחד אם הוקמה רשת שלמה של פשעים כאלה, יכולים גם הם להפוך לחפצים למשלוחים מבוקרים. לעתים קרובות המארגנים והמבצעים של פשעים כאלה נמצאים לא רק באזורים שונים של מדינה אחת, אלא גם במדינות שונות. כאן נכנסת לתוקף אמנת וינה.
משימות בודדות
בפדרציה הרוסית, אספקה מבוקרת אושרה ב-1993 עם הכנסת תיקונים מתאימים לקוד המכס הנוכחי. עובדי המחלקה קיבלו את הזכות לבצע ולשלוט ביבוא לארץ של חומרים ופריטים המעניינים במיוחד את הקהילות הפליליות של מספר מדינות בבת אחת. לעתים קרובות למדי, רוסיה שימשה בשרשרת של מעשים פליליים כאלה רק כאזור מעבר. אבל גם במקרה זה, השירותים המיוחדים שלנו העניקו כל סיוע אפשרי לעמיתיהם ממדינות אחרות.
בפעולות בסדר גודל כזה, יש צורך באינטראקציה ברורה של כל המשתתפים. הפרטים הכי קטניםביצוע מסירה מבוקרת עם הרשויות המוסמכות של מדינות אחרות, במידת האפשר, מוסכם מראש. ככל שיושג הסכם מוקדם יותר בין הנהגת השירותים המיוחדים, כך יתחילו לפעול המשתתפים הישירים בפיקוח על תנועת המטענים. בהתחשב בכך שתוצאת הפעילויות היא מיגור ההברחות הבינלאומיות, שבהן כל מדינה יכולה להיות מעורבת, ברוב המקרים, ניתן להסכים על פעולות משותפות.
עם רשות ופיקוח
לאחר אימוץ הוראה חדשה בפעילות איגוד המכס, פעילות החיפוש המבצעית "מסירה מבוקרת" הוכנסה לחיי היומיום שלהם על ידי רשויות אכיפת החוק. הוא נכלל בחוק פעולות חקירה בשנת 1995 ומשתמע מכך, כי בידיעת הרשויות המוסמכות, ניתן לאפשר למדינה לייבא סחורה בחשאי המעניינת הן את הקהילה הפלילית והן את גורמי אכיפת החוק. המובילים נמצאים במעקב כדי לשלוט בתנועת המטען עד ליעדו הסופי.
חובה להביא להנהלה העליונה דוח על כל הפעולות התפעוליות ביחס למוצר מוסדר. במקרה זה, אסור להופיע חובבני ב-ORM. פעולות מסירה מבוקרות שאינן מתואמות עם המטה המבצעי של המבצע עלולות להוביל לכישלון המשימה כולה ולסקנדל בינלאומי. לכן, כל שלב בשירותים המיוחדים מצריך אישור מתאים. בתנאים הנוכחיים של תקשורת מבוססת באמצעות מפעילי סלולר וחללחברים מקבלים את זה בקלות.
דחוף
התפתחות הטכנולוגיות המודרניות בולטת במיוחד כאשר יש צורך לפעול במהירות. פושעים לא תמיד מתנהגים בצורה צפויה, ולעתים קרובות אתה צריך לקבל החלטה על סמך המצב. אך גם במקרה זה, ההודעה של הרשות העליונה המבצעת את הפעולה על השינוי בשלביה הבלתי-מתואמים עד כה צריכה להיעשות תוך 24 שעות. וביום המחרת, קבל אישור רשמי לפעולות הרלוונטיות או הפסק את כל הפעולות.
משלוח מבוקר ל-ORD נתון בקרה מיוחדת, ואסור לשירותים המיוחדים לשכוח זאת. הדבר חשוב במיוחד אם בעת חציית הגבול, הסחורה המוברחת לא נתפסה בסתר והוחלפה בסחורה חוקית או פחות מסוכנת. פעולות כאלה ננקטות במקרים שבהם פריטים או חומרים אסורים מציגים אפשרות של הרעלה או פיצוץ במהלך ההובלה. בענייני דיכוי של פשע מזוהה, יש צורך, קודם כל, לשמור על בטיחות ולהבטיח זאת לאחרים.
בכל דרך אפשרית
הברחה יכולה להתבצע כמעט על ידי כל סוגי התנועה האפשרית של סחורות. אבל יש שלושה בשימוש הנפוץ ביותר. אלו הם משלוח שליחים, העברת דואר והובלת מכולות. במקרה הראשון ניתן לבצע מסירה מבוקרת ללא ידיעת המוביל הישיר. נותנים לו חבילה, או מעטפה, או מוצר ארוז בכל דרך אחרת, שיש להעבירו בתשלום. בקרת שליחים מתבצעת ויזואלית עםבאמצעות ציוד מיוחד. באופן דומה, גם הובלת מכולות מפוקחת.
לטקטיקת הפיקוח על תנועת מטענים מבוקר בדואר יש מאפיינים משלה. קודם כל, הם משפיעים על זכויות האזרחים לחשאיות התכתבות אישית, לכן, לפתיחת דואר, כדי לוודא שהפריט המועבר אסור, על הפעילים להיות בעלי אישור בית המשפט המתאים. יש גם דקויות אחרות. לדוגמה, מכתב או חבילה עשויים להישלח לדמות עם אותה בקשה למסור לחוליה שלישית בשרשרת. לכן, כל כך חשוב לעקוב אחר השלבים שפותחו קודם לכן של הפעולה ולתעד את כל הפעולות שלך. זה יכול להיות חומרי צילום ווידאו, תעודות בדיקה של סחורות מאושרות על ידי עדים. אחרת, המשיב עשוי בהחלט לטעון להפרה של זכויותיו החוקתיות.
מאפייני החקירה הפנימית
דברים או פריטים שאינם תמיד אסורים לשימוש פתוח נכנסים לארץ מבחוץ. לדוגמה, הרבה יותר קל לבסס פעילות פלילית בגניבת מכוניות יקרות, גניבת נשק, עתיקות, ייצור כסף מזויף או מספר עבירות אחרות במדינתך. כאשר חוקרים אותם, משתמשים בסוגים שונים של ORM. משלוח מבוקר הוא אחד מהם. העיקרון זהה לחציית גבול המדינה. המטען מותקן ונבדק ויזואלית.
עם פיקוח פנימי על פעולה כזו, האישור שלה לא חייב להתבצע עוד ב-ברמת המדינה, אבל רק עם רשויות אכיפת החוק של אותם אזורים שדרכם הסחורה תועבר או כבר נעה. היוצא מן הכלל הוא המטען של שימוש מבוקר מיוחד: נשק, טכנולוגיות סודיות, נשק להשמדה המונית וכדומה. במקרה זה, המבצע מתבצע תוך מעורבות של הגופים המבצעיים של המנגנון המרכזי של משרד הפנים או המודיעין הנגדי, המתכננים ומבצעים אותו מתחילתו ועד סופו.
עסק של מישהו אחר
אלגוריתם שונה לחלוטין של פעולות של השירותים המיוחדים הרוסים במקרה של משלוח מבוקר בינלאומי. פיתוח כל שלבי המבצע מתבצע על ידי המדינה שיזמה את יישומו. ראשית, כל שרשרת האינטראקציות האפשריות מתואמת ברמת המדינה. רק אז מתחברים אליו מבצעים ישירים. אלה, בתורם, גם מפתחים את הפעולות האפשריות שלהם בשטח במסגרת המוסכמת על ידי רשויות גבוהות יותר.
בעת ביצוע משלוח בינלאומי, תיק פלילי לא נפתח במדינה אחרת שבה הפעולה מתבצעת ישירות. יש צורך ליידע את הפרקליטות המקומית על כל הדקויות של הפעולות המתוכננות במסגרת חקירה זו כדי למנוע התערבות אפשרית שלה בהיסטוריה של מישהו אחר. מטבע הדברים, סביר מאוד שהפיקוח הישיר על המטען יבוצע על ידי שוטרים או קציני מודיעין נגדי של המדינה שבה מתבצע המבצע. אבל במקרה זה, היוזמים שלו ישלטו הן במוצר והן בעמיתיהם.
תחבורה ציבורית
פעולות דומות של שירותים מיוחדים נצפו בעת המעברמטען פיקוח דרך מדינה מסוימת במעבר. לעיתים ניתן לקבוע מראש שהסחורה המוברחת תעבור יותר מגבול אחד. לפעמים אפשרות זו מתבססת רק בתהליך הפעולה עצמו. במקרה זה, המסירה המבוקרת היא גם עניינה של המדינה שיזמה את החקירה. שרשרת תיאום הפעולות המשותפות כוללת את משרד הפנים, סוכנויות המכס והגבולות ושירות הביטחון הפדרלי. הפשעים שזוהו במהלך החקירה המשותפת יכולים לשמש מאוחר יותר נקודת מוצא לדיכוי פנימי של פעולות מסוימות ולפתיחת תיקים פליליים. אבל עם אספקה מבוקרת מעבר, הרשויות המקומיות אינן זכאיות לפתוח ייצור משלהן ביחס אליה.
בהפרה של זכויות חוקתיות
לא משנה כמה טובות המטרות של ארגון משלוח מבוקר, יישומו פוגע בזכויות הלגיטימיות של האזרחים. הערובות החוקתיות לחשאיות ההתכתבות כבר הוזכרו כאן. בנוסף, אנשים שאין להם כל קשר לפשע נופלים לא פעם בפיקוח צמוד של שירותים מיוחדים בחקירת תיק. אלה יכולים להיות פקידי מכס די שומרי חוק שדרכם עוברת הסחורה, נהגים של כלי רכב שבהם מועבר סחורה. זה יכול לכלול גם עובדים מכובדים של מוסדות אחרים הקשורים למוצר המפוקח. עוקבים אחריהם, שיחות הטלפון שלהם מושמעות.
על פי החוקה, יש להודיע לאזרחים על צעדי החיפוש המבצעיים המתבצעים נגדם, המעידים על הפרתם של סעיף מסוים בחוק הפלילי. יהיו סוגי המסירה המבוקרת אשר יהיו: פנימית או חיצונית, כל הפעולות המתבצעות ביחס לאזרחים המעורבים בה חייבות להיות בעלות הרשאות בית המשפט המתאימות. אחרת, ייתכן שהאירוע יוכרז כבלתי חוקי.
