כיום, כמעט כל אדם נתקל מדי יום במושג "רפורמה". המילה המוכרת הזו כבר נשמעת מפיהם של פוליטיקאים, מגישי רדיו וטלוויזיה, ומופיעה כל הזמן גם בספרים, בתקשורת ובמקורות אחרים. מה משמעות המושג הזה ומהם סוגיו?
מהות הרעיון
המילה "רפורמה" מגיעה מהמילה הלטינית "reformare", שפירושה "להתמיר". מושג זה מציין שינוי או טרנספורמציה של כל תהליך או אובייקט חברתי, תחום של חיים ציבוריים. תלוי באופי ההשפעה על ההתפתחות ההיסטורית.
בהתאם לתחומים המכוסים בשינויים, הפרידו בין סוגי הרפורמות השונות. ככלל, תופעה זו בכל צורותיה וביטוייה היא תהליך הכרחי להתפתחות החברה והמדינה, גם אם השלכותיה שליליות. כמו כן יש לציין כי רפורמה היא, ככלל, תהליך המתרחש בתוך מדינה מסוימת, המבנה הפוליטי, החברתי או הכלכלי שלה.
מעקב בהיסטוריה
בהשפעתם על המהלךההיסטוריה והפיתוח של המדינה מבחינים בין סוגי הרפורמות הבאים:
פרוגרסיבי - שינויים אלו כרוכים בשיפור, שיפור של כל תחום בחיים או של המערכת כולה. למשל, ביטול הצמיתות הביא לשיפור משמעותי בחייהם של המוני האוכלוסייה. לרפורמות פרוגרסיביות יש השפעה חיובית על התפתחות הכלכלה, רמת החיים או הביטחון הסוציאלי, כמו גם אינדיקטורים אחרים, בהתאם להיקף יישומם
רגרסיבי - טרנספורמציות הגוררות הרעה בתפקוד מערכות ומבנים, ירידה ברמת החיים או השלכות שליליות אחרות בחברה. כך למשל, הנהגת שיעור מס גבוה עשויה להביא להפחתת ייצור, מעבר המשק למה שמכונה "פעילות צל", ולהרעה ברמת החיים של האוכלוסייה
רפורמות רגרסיביות יכולות להתפתח לתסיסה עממית, מהומות, שביתות. אבל, למרות כל ההשלכות השליליות שלהם, צעדים כאלה נאלצים לפעמים ונותנים תוצאה חיובית. כך למשל, העלאת אגרות או מיסים על מנת להגביר את ההגנה החברתית על האוכלוסייה תגרום בתחילה זעם עממי רב, אך כאשר המערכת תפעל במלואה והאנשים ירגישו את ההיבטים החיוביים של השינויים, התסיסה תיפסק. והשדרוגים ישפיעו לטובה על רמת החיים של האזרחים.
Directions
סוגי הרפורמות מבחינת היקפן נרחבים מאוד. אלה פוליטיים מכוונים לשינויים בתחום מסוים. לדוגמה,שינוי של שיטת הבחירות או מבנה הממשל של המדינה. אלה כלכליים כרוכים בשינויים בפעילות הכלכלית של המדינה או ביחסי חוץ כלכליים. אירועים חברתיים מתקיימים במטרה לחולל שינויים בחיי ההמונים.
אלה הם מושגים מוכללים שיכולים לכלול הרבה יותר טרנספורמציות ספציפיות. הנה כמה דוגמאות:
רפורמה חוקתית היא תיקון למסמך החשוב ביותר של המדינה, המאפשר שינויים במבנה הכוח או בעקרונות היסוד של פעילותה. מתייחס לתחום הפוליטי
- רפורמה אגררית - תמורות בפעילות החקלאית במדינה. זה עשוי להיות כרוך בתמיכת מדינה במגזר זה של המשק, או להיפך, החמרה של דרישות וכללים. מתייחס לתחום הכלכלי.
- רפורמה בחינוך - שינויים במערכת החינוך. זה עשוי להתייחס הן למבנים הגבוהים של ניהול המערכת (עקרונות העבודה של משרד החינוך) והן לתחומים ספציפיים (מוסדות לגיל הרך, בתי ספר, אוניברסיטאות, מכללות וכו'). מתייחס לתחום החברתי.
דוגמה חיה מההיסטוריה הרוסית
לרפורמות הכלכליות של חרושצ'וב שבוצעו בשנות ה-50-60 של המאה הקודמת הייתה השפעה עצומה על המשך ההתפתחות הן של המדינה כולה והן של אזורים בודדים שלה. החידוש החשוב ביותר היה חלוקת השטח כולו לאזורים אדמיניסטרטיביים כלכליים עם ממשלות מקומיות משלהם, שניחנו ברחבה למדי.כוחות.
את ריסוק פולחן האישיות של סטלין אפשר לייחס גם לשינויים חשובים, שנתנו תנופה להסתכלות חדשה על ארצנו ועל העולם כולו, וגם עוררו עניין רב בקהילה העולמית.
אבל זו הייתה רק ההתחלה של שינויים, ואחריהם נוספים משמעותיים לא פחות. כך למשל, הרפורמה האגררית נועדה לפיתוח קרקעות ושטחים חדשים, עיבודם והתאמתם לצרכי החקלאות. פעולות אלו נתנו את תוצאותיהן החשובות: עלייה בתשואות, פיתוח ענפים הקשורים למתחם החקלאי וכו'.
הרפורמות הכלכליות של חרושצ'וב כיסו הן את פיתוח הפוטנציאל המדעי והן את הרחבת יכולות הייצור של המדינה, ועוד הרבה, הרבה יותר. הם הותירו חותם משמעותי מאוד והעלו משמעותית את רמת החיים של האזרחים, למרות שלא היו להם רק השלכות חיוביות.
דוגמאות זרות
ישנם עשרות סוגים של רפורמות חברתיות, ויש גם מספר עצום של דוגמאות ליישום שלהן. כמה מהשינויים הבולטים ביותר בהיסטוריה האחרונה הם אלה שבוצעו בג'ורג'יה.
בתוך פרק זמן קצר יחסית צומצם מנגנון המדינה, נהלי רישום ועשיית עסקים פושטו, מערכות הביטוח הלאומי ומערכות הבריאות נבנו מחדש לחלוטין. כתוצאה מרפורמות אלו, גאורגיה הציגה ביצועים מצוינים במאבק בשחיתות, הציגה צמיחה של הכלכלה ושיפור משמעותי ברמת החיים של האוכלוסייה.
מיוחדהצג
כדי לשפר את המערכת, לייצב את שער החליפין או בתקופות מעבר במהלך הכנסת שינויים אחרים על ידי המדינה, לעתים קרובות נעשה שימוש באירוע כמו רפורמה מוניטרית. ניתן להשתמש בכלי זה כדי לרסן את האינפלציה ולהתגבר על ההשפעות השליליות של השפל הכלכלי.
הדוגמאות המובנות והמוכרות ביותר של רפורמה מוניטרית לציבור הרחב הן דתות (איחוד של יחידות מוניטריות ללא שינוי שמן), ביטול ("אתחול מחדש של המערכת" מוחלטת - הכנסת יחידה מוניטרית חדשה שתחליף הישן) ופיחות (פיחות של המטבע המקומי מול יחידות מוניטריות של מדינות אחרות).
השלב הבא
לסיכום, ראוי לציין את הנקודה החשובה שכמעט כל סוגי הרפורמות, אם להשלכותיהן יש השפעה שלילית על חייהם של אנשים, מובילות בהכרח ליישום החלטי ומהיר יותר של השינוי. תופעה זו נקראת מהפכה. מאחר ששינויים כאלה לא יוזמים על ידי המדינה, אלא על ידי האנשים, ולעתים קרובות אין להם מטרות ברורות, אלא הם רק תוצאה של מחאה, ההשלכות שלהם עלולות להיות בלתי צפויות.
