הקמת מסדר העניינים הסודיים (שנת היווצרותו ב-1653 לערך), ביוזמתו של אלכסיי מיכאילוביץ' שקט, חתרה לשתי מטרות. מצד אחד, הוא שימש כמשרד אינדיבידואלי של הריבון. מנגד, מסדר העניינים הסודי פעל כגוף ממלכתי שקיבל תיקים ממחלקות ניהול אחרות. לפי כמה היסטוריונים, ניתן לראות במוסד החדש את המחלקה הראשונה של השירותים החשאיים. אמירה זו נתמכת בעובדה שסדר העניינים הסודיים לא היה כפוף לדומא הבויאר, וההחלטות שקיבל תמיד היו סביב דעתה של מועצה עליונה חשובה כל כך.
מהות הפעילות
בהתבסס על הנתונים שסיפק גריגורי קרפוביץ' קוטושיקין, פקיד במחלקת השגרירות במהלך שהותו במוסקבה, סדר העניינים הסודיים כלל פקיד אחד ועשרה פקידים. עובדה היסטורית מעניינת היא שלאנשי הדומא, כמו גם לבויארים, לא הייתה הזכות להיכלל בהרכבו. זה נבע מהעובדה שפעילותו של ארגון זה כוונה ישירות למעקב אחר פעילותם. הפקידים ביצעו מספר מטלות מיוחדות בעלות חשיבות לאומית. למשל, הם נכללו בהרכב משלחות השגרירות למדינות שונות, ובמקרה של פעולות איבה נשלחו עם מושלים. תפקידם של ה"סוכנים" היה לפקח בקפידה על פעילות המושלים והשגרירים ולדווח על התצפיות ישירות לריבון במועד. במקביל, שגרירים שהתעניינו בידידות עם פקידים שיחדו אותם לעתים קרובות.
סיבות להופעה
כמו בנו בעתיד, ניסה אלכסיי מיכאילוביץ' להרחיב את תחום פעילותו ככל האפשר. סקרנות ערה ופעילות בלתי נלאית עוררו בו תמיד את הרצון להיות מודע לכל העניינים בעלי החשיבות הלאומית, ללא קשר להיקף ומשמעותם, ולקחת חלק מירבי בכל התחומים הללו. אבל, שלא כמו צאצאיו חסרי הפחד, המלך השקט היה מטבעו ביישן ורגיש מאוד, ולא היה ידוע בתור ישיר בקבלת החלטות. סיפורו של הפטריארך ניקון הראה שקשה לו למלא את חובותיו של שליט. הצורך להסתיר את החלק הזה של מהותו יכול להסביר את רצונו לארגן את הגוף הממלכתי המיוחד הזה. ניתן לזהות את האנלוג הזר הקרוב ביותר כקנצלרית החשאית הצרפתית, שפעלה בתקופת שלטונו של לואי ה-15, בהבדל שתחום האינטרסים שלה השתרע הרבה יותר מתחום יחסי מדיניות החוץ.
הערכה של בני זמננו ופיתוח
במהלך מסעות ומסעות, ליווה את המלך צוות שלם של עובדי המסדר הסודי, המורכב ממזכירים, פקידים ופקידים ופקידים. עם הזמן איבד הארגון הזה את אופיו הנייד. מסדר העניינים החשאיים הפך לשירות קבע בבית המשפט, ושינויים אלו התרחשו עם התרחבות סמכותו של הגוף. מספר האובייקטים של החיים הפוליטיים של המדינה שבתחום השיפוט של מוסד המדינה החדש גדל במהירות. מסדר העניינים הסודיים עורר פחד טבעי בקרב בני זמננו שהייתה להם הזדמנות להתבונן בהשפעתו הגוברת. כך, למשל, השווה טטישצ'ב את זה עם האינקוויזיציה, בעוד לקלרק וקונו - עם "בית דין עקוב מדם". לפי ההיסטוריונים המודרניים, יצירת מסדר העניינים הסודיים הייתה הניסיון הראשון להקים ארגון חשאי. אפילו מאמינים שמחלקה זו היא אב-טיפוס של מבנים כמו המשטרה החשאית הצארית או אפילו ה-NKVD. במקביל, מסדר העניינים החשאיים היה גם כלי לריכוזיות.
הדואליות של תפקוד "השירות הסודי" של המלך
אבל פרשנות כל כך צרה לתפקיד המסדר אפשר לייחס דווקא לכושר ההתרשמות של בני זמננו. ההיסטוריה לא שמרה רמזים לפעילותו המדכאת אפילו בעידן מרידות האיכרים, למשל, במהלך דיכוי המרד של סטפן רזין. טעויות כאלה בהגדרת מגוון המשימות של "השירות המיוחד" הראשון יכולות להיות מוסברות הן בהיקף הרחב של הפעילויות והן בהילת הסודיות שאפפה את הכל בהכרח.מוסדות ממשלתיים מהסוג הזה. בזה אתה יכול לראות את היחס האישי של אלכסיי מיכאילוביץ' לצאצאיו. הוא אפילו חיבר אלפבית מיוחד למסדר, אבל באופן כללי, לריבון, כנראה, היה מאוחר יותר מושג מעורפל מאוד לגבי משמעות פעילות המוסד.
השתתפות המלך בפעילות השירות החשאי
אי הוודאות של המצב הובילה לכך שמרשם הצו התמלא עד מהרה במגוון רחב של תיקים, שהרכבם נקבע לא כל כך לפי היקף התכלית האמיתית של הגוף הממלכתי, אלא על ידי האימפולסיביות וההתלהבות של המלך. אין זה מפתיע שתחום השיפוט של "בית הדין הדמים" היה מקום השחרור מחו"ל של עצי פרי ותוכים עבור הלול המלכותי וארגון שירות האותות במקרה של שריפה.
מסקנה
למסדר העניינים החשאי שנוצר (שנת היווצרות מצוינת בתחילת המאמר) הייתה הסמכות להתערב במדיניות הפנים והחוץ (באישור מלא של המלך). לפיכך, ניתן לקבוע כי עיקר פעילותו של הארגון השתרעה לשני כיוונים. ראשית, זה היה גוף עצמאי לבחינת מקרים שאינם בסמכותם של מוסדות מדינה אחרים. ושנית, המחלקה התערבה באופן עצמאי בתפקוד כל המשרדים. תשומת לב מיוחדת הוקדשה להתכתבויות האישיות של המלך, הידוע בתשוקתו ללמוד ולערוך את כל החוזרים הכתובים שיצאו מפרי עטו של מזכיריו.
