לכל גוף מים, על פי חוקי הפדרציה הרוסית, ישנו אזור מוגן מיוחד שצמוד לגדות ועליו יש הגבלות שונות על פעילות. מאמר זה יסביר בפירוט מהו אזור הגנה למים. וגם אילו כללים יש להקפיד בעת שהייה בטריטוריה זו.
תנאים
אזור הגנה על מים הוא אזור מוגן הצמוד לקו החוף של גוף מים. לדוגמה, זה יכול להיות ליד אגם, נהר, ים, נחל, מאגר מים. כללים מיוחדים לניהול עסקים או כל פעילות אחרת נקבעים בשטח זה. הם מכוונים לשמר את המצב האקולוגי של גוף מים, להגן על המים והמשאבים הביולוגיים שלו, למנוע זיהום, הסחף וייבוש.
אזור ההגנה על המים מתחיל מקו החוף. קו החוף הוא למעשה הגבול של גוף המים עצמו. ליד הים, זה נקבע לפי מפלס המים הקבוע. אם הוא משתנה כל הזמן, אז קו החוף עובר לאורך הגבולהגאות המקסימלית. בנהר, תעלה, אגם ונחל, קו זה נקבע לפי מפלס המים הממוצע בתקופה נטולת קרח לאורך שנים רבות. קו חוף - אזור הנמתח לאורך קו החוף, המיועד לשימוש כללי. רוחבו עבור מקווי מים גדולים יותר הוא 20 מטר, ולנחלים או נהרות שאורכם פחות מ-10 קילומטרים - 5 מטר.
בתוך אזור ההגנה על המים, מוקמת גם רצועת הגנה חופית, שבה יש הגבלות נוספות לביצוע כל פעילות.
קונספט
מושג זה הופיע בברית המועצות עם החלטת הוועד הפועל המרכזי (הגוף העליון של כוח המדינה), שניתנה ב-1936. החלטה זו קבעה אופן מסוים של ניהול יערות באגנים של נהרות משמעותיים וגדולים כמו הוולגה, אוראל, הדנייפר, דון. הייתה רשימה מיוחדת של נהרות, במרחק של 20, 6 ו-4 קילומטרים מהם נאסרה כריתת יערות. המפרים הובאו לאחריות פלילית. מאז, המושג "אזור הגנת מים" נשאר בחקיקה. אבל במקביל, הוא רכש תכונות ספציפיות משלו.
מה אסור כרגע באזור הגנת המים
ברוסיה בתוך שטחים כאלה זה אסור:
- חלץ מינרלים נפוצים המשמשים בתעשייה ובבנייה.
- מקם ואחסן או מרח חומרי הדברה וחומרים חקלאיים.
- זרוק מי ביוב ומי ניקוז.
- הצב תחנות תדלוק לרכב, מחסני דלק (למעטטריטוריות של נמלים ומקומות שבהם מתבצעת בנייה ותיקון של ספינות).
- טפלו בשטח באמצעות כימיקלים באמצעות תעופה.
- אתרו בתי קברות ואתרי קבורה לבעלי חיים.
- קבורה רדיואקטיבית ופסולת אחרת.
- השתמש בשפכים כדי להגביר את פוריות הקרקע.
- להעביר כלי רכב ולארגן חניה, למעט כבישים סלולים ושימוש באזורי חניה מאובזרים במיוחד.
גבולות של אזורי הגנת מים
רוחב האזור המוגן עשוי להיות שונה עבור מקווי מים. הגבולות נקבעים לאחר הזנת מידע על אזור הגנת המים לקבר המדינה, בנוסף, הם מוכנסים לפנקס המים הממלכתי. הגבולות מסומנים על פני הקרקע בעזרת שלטים מיוחדים המוצבים בכל אזור ההגנה על המים ובגבולות רצועות מגן החוף. שלטים ואזהרות מותקנים במקום בו עוברים כבישים, בנקודות אופייניות לתבליט, במקומות בילוי לאנשים ולשהייתם ההמונית.
השלט המציין את אזור ההגנה על המים נראה כמו מלבן כחול עם כיתוב לבן המודיע לאוכלוסייה במרכז. הטקסט שלו צריך להיות גלוי במהלך היום במרחק של 50 מטר. זה חייב להיות במצב טוב בכל עת. בגין פגיעה בשלט ניתנת אחריות מנהלית. כמובן שבכל אזור כזה חייב להיות שלט כזה, אחרת איך אפשר לברר את גבולות אזור הגנת המים? יש הסבורים שאם אין סימן, אז אין איסור. זה לא נכוןהצהרה, שלא כמו השלטים על הכביש, השלט ליד המאגר עשוי להיות או לא. היעדר שלט אינו פוטר את האזרחים מאחריות אפשרית.
עונש על הפרת קוד המים של הפדרציה הרוסית
על הפרת האיסורים שנקבעו באזור הגנת המים, אזרחים עשויים להיות נתונים לענישה מנהלית. זהו קנס של 3 עד 4 אלף רובל.
הקטנת גודל אזור הגנת המים בחקיקה מאז 2007
מינואר 2007 נכנס לתוקף קוד מים חדש ברוסיה. מבחינה משפטית, הכללים להקמת אזור הגנה על מים השתנו באופן משמעותי. גודלו של שטח החוף הצטמצם מאוד. אם לפני 2007 עבור נהרות רוחב האזור המוגן היה בין 50 ל-500 מטר, תלוי בגודל גוף המים, אז לאחר 2007 גודלו עבור הנהר לא יכול לעלות על 200 מטר. אם אורכו של הנהר הוא 10 קילומטרים, אז רוחב אזור ההגנה על המים שלו הוא 50 מטר. אם אורך הנהר הוא יותר מ-10 קילומטרים, אך פחות מ-50, אז הרוחב הוא 100 מטר. עבור נהרות שאורכם יותר מ-50 ק מ, רוחב אזור הגנת המים הוא 200 מטרים. ועבור אגם או מאגר, שטח זה ירד פי 10. כלומר, אם קודם לכן אזור הגנת המים של האגם היה 500 מטר, אז הוא הפך ל-50 בלבד. שינויים כאלה בחקיקה, כמובן, אינם מעודדים. אחרי הכל, השלמות והבטיחות של מערכות אקולוגיות של גופי מים, המשתרעות לא רק לאזורי מים, אלא גם לאזורי חוף, תלויות בהקמת אזור הגנת המים של האובייקט. שלא לדבר על העובדה שמערכות אקולוגיות של יער ליד האגם משפיעות בהכרח על המאגר עצמו ועל מילויו.מים. בנוסף, כריתת יערות בלתי מבוקרת וחרישת קרקע ליד נהרות יכולה לתרום למדבור של השטח, כפי שקרה באזור נהרות סירדריה ואמודריה במהלך פיתוח אדמות בתולות עם הרדידות של ים אראל לאחר מכן.
2015 קוד מים
כיום, הכללים שנקבעו ב-2015 בקוד המים של רוסיה בתוקף. אזורי הגנת המים של הנחל נקבעים באופן זהה לבעבר, רוחבם המקסימלי הוא 200 מטר, והמינימום הוא 50. 200 מטר בגודל. גבולות אזור הגנת המים של האגם הם ברוחב של 50 מטר, תלוי בגודל שטח המים. רוחבו של טריטוריה זו על חוף הים הוא 500 מטר.
בתוך אזור הגנת המים של נהר או אגם, מותרת בנייה של מתקנים כלכליים ואחרים, בתנאי שהם מצוידים במתקנים מיוחדים. עליהם להגן על המים מפני זיהום.
רצועות הגנה על החוף מותקנות בתוך אזורי הגנת מים. לפסים יכולים להיות רוחבים שונים, הנקבעים בהתאם לשיפוע גדות המאגר. בשיפוע אפס - 30 מטר, בשיפוע של עד 3 מעלות - 40 מטר, ויותר - 50 מטר. בשטח רצועות החוף של אזור הגנת המים חל איסור על חריש קרקע. אסור להציב ערמות שלל (בכפוף לשחיקה) ורעיית בעלי חיים.
אזור מוגן של אגם באיקל
אם לכל גוף מים,אם נחל, נהר או אגם הם אזור מוגן המצוין בקוד המים, ייעשה חריג עבור אגם באיקל.
גודל אזור ההגנה על המים סביב יצירת הטבע הייחודית הזו מצוין בחוק פדרלי מיוחד. זהו גוף המים היחיד ברוסיה שראוי לתשומת לב כה קרובה.
חוק ההגנה על אגם באיקל
אז, בשנת 1999, החוק "על ההגנה על אגם באיקל" אומץ. מסמך זה קבע בבירור כי הרוחב המינימלי של אזור הגנת המים לאגם לא צריך להיות פחות מ-500 מטר. ערך זה מותנה, מכיוון שחופי באיקל בחלק מהמקומות תלולים מאוד ותלולים (מצד אירקוטסק במערב), בעוד שבאזורים אחרים החוף עדין וטובעני מאוד. כלומר, רחוק מלהיות אפשרי להתקרב יותר מחצי קילומטר למים בכל מקום.
משנת 2002 עד 2006, הוכנה טיוטה של גבולות אזור ההגנה על המים על ידי מכון VB Sochava לגיאוגרפיה של SB RAS (הממוקם באירקוטסק). הוא פותח תוך התחשבות בנופים וההידרולוגיה של חופי האגם הענק, אך מעולם לא אומץ. הגבולות של האזור המוגן של אגם בייקל מעולם לא נקבעו בשנת 2006.
לבסוף, ב-5 במרץ, 2015, בהוראת השלטונות הרוסיים, הוגדרו בכל זאת הגבולות של אזור הגנת המים. הם החלו לעבור לאורך גבולות האזור האקולוגי המרכזי של הטריטוריה הטבעית של באיקל, ובכך חופפים לגבולות אתר המורשת הטבעית של אונסק ו.
גבולות האזור המוגן של אגם באיקל היום
אין שינויים עדיין. בְּנכון להיום, הגבולות של אזור הגנת המים של גוף מים (אגם באיקל) משתרעים עד 60 קילומטרים מקו החוף. שטחו החל להיות 57 אלף קמ ר. אבל יש כבר 159 כפרים והתנחלויות בשטח הזה, שבהם חיים 128.4 אלף איש. יש גם 167 מתקני תשתית (הנדסיים וחברתיים). ישנם גם 40 מקומות שבהם מונחת פסולת עירונית מוצקה. הונחו 540 קילומטרים של כבישים לא סלולים עם 28 תחנות דלק, אותרו 40 בתי קברות. אזור ההגנה על מי החוף נמצא במקומות מסוימים מספר קילומטרים מהאגם, הנקודה הרחוקה ביותר בגבול נמצאת 78 קילומטרים מקו החוף.
בהחלטה "על אישור רשימת הפעילויות האסורות באזור האקולוגי המרכזי של הטריטוריה הטבעית של באיקל" משנת 2001, נאסרו רק שלושה סוגי פעילויות. אלה הם כרייה, בנייה של מבנים שונים ופיצוץ.
מאז 2006 היו איסורים נוספים. לא הותר עוד להציב בתי קברות ומקומות קבורה לבעלי חיים, מתקנים להצבה או אחסון של כל מיני פסולת (כימית, רעילה, רעילה, רדיואקטיבית). כמו כן חל איסור לנהוג בכלי רכב, למעט בדרכים סלולות מאובזרות במיוחד, להסדיר חניה, אלא בחניונים מיוחדים.
ניסיונות הרשויות לצמצם את השטח המוגן
הרשויות של אזור אירקוטסק ובוריאטיה ניסו לשנותהמצב עם אזור הגנת המים של אגם באיקל. החלו ניסיונות לשנות את הגבולות, והושגה פשרה מסוימת עם משרד משאבי הטבע הרוסי. הוכן פרויקט חדש תוך התחשבות בתנאים הטבעיים ובמצב הכלכלי. מדענים התכוונו לכלול באזור הגנת המים את השטח שממנו זורמים המים ישירות לאגם. אלו הם אגני הנהרות המזינים את האגם, הגבולות חורגים מהרכסים באותם מקומות בהם יש סכנה לזרימות בוץ, מפולות, גרוש, עקירת בלוקים. מזהמים מתנקזים ואינם פוגעים באקולוגיה של האגם. יערות, ביצות, עמקים כלולים בשטח, אשר מוצפים במהלך עליית מפלס המים בבייקל.
לפיכך, שטח ההגנה על המים מצטמצם מ-57 אלף קמ ר ל-5.9 אלף. אם מוקדם יותר המרחק המרבי של גבול האזור היה 78 קילומטרים, אז הוא יהפוך ל-4-5. הפרויקט נשלח לאישור שלטונות אזור אירקוטסק ובוריאטיה. חלקית הוסכם, רק על מרווחים בין התנחלויות. באזור שבו מתגוררים אנשים, הוצע לעשות גבול במרחק של 200 מטר.
בשנת 2018, ב-20 בפברואר, התקיימה פגישה בדומא הממלכתית, שבה נדונו שאלות לגבי גבולות אזור ההגנה על מי באיקל. טרם הושגה הסכמה.
