המושג "מידע סודי" נפוץ מאוד בפרקטיקה המשפטית. מה המשמעות, ואילו סוגי מידע סודי קיימים? שקול זאת יותר.
קונספט כללי
לפני ששוקלים אילו סוגי מידע סודי קיימים, יש צורך להבין בפירוט את המאפיינים הכלליים של המושג עצמו.
לכן, אם מדברים בשפה פשוטה מאוד, הקטגוריה של מידע סודי כוללת את כל המידע המתועד המאוחסן במפעל או ארגון מסוים בכל צורה של בעלות, שהפצתו אינה רצויה עבור האדם עצמו. זאת בשל העובדה שמידע כזה, ככלל, הוא נתונים לגבי מאפיינים מסוימים של החברה או הפירמה, שחשיפתם עלולה לפגוע בבעליה.
במונחים משפטיים, הסעיפים הראשונים של חוק "על מידע" קובעים שהמושג המדובר מרמז על מידע מתועד,הגישה אליו מוגנת מהתערבות מקיפה על ידי החקיקה הנוכחית של רוסיה.
תקנה חקיקתית
המושג של מידע סודי, סוגיו ומאפייניו מעוגנים בתקנות מסוימות הקיימות כיום ברוסיה. אילו מהם נמצאים?
את התפקיד העיקרי בהגדרת מושג כזה ממלא חוק "על מידע", המתקן את המושג עצמו הן באופן כללי והן במובן הצר. באשר לסוגי המידע הסודי לפי חוקי הפדרציה הרוסית, הרשימה המלאה שלהם מוצגת בפירוט בהוראות שנקבעו בצו הנשיאותי מס' 188.
בין היתר, מידע סודי יכול להיות מידע על אדם ספציפי - נתונים כאלה נקראים נתונים אישיים. מושג זה מוסדר על בסיס סעיפי חוק "על נתונים אישיים".
הבטחת בטיחות המידע הסודי שהושג כתוצאה מביצוע פעילויות בעלות אופי מסוים ברוסיה מתבצעת על בסיס פעולות של חקיקה בתעשייה. בפרט, אלה כוללים את החוקים "על נוטריונים", על עריכת דין", "על סודות רפואיים" וכו'.
בנוסף לכל זה, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לבטיחות המידע, שהוא סוד המפעל. הוראות אלה מוסדרות באופן מושלם על ידי החוק "על סודות מסחריים".
שיטותרגולציה של מידע סודי
כדי להבטיח את הבטיחות התקינה של מידע המהווה מידע סודי, המחוקק סיפק רשימה מסוימת של אמצעים ושיטות המאפשרים לך לעשות זאת.
לכן, המחוקק מציין שכדי להבטיח את בטיחות המידע הסודי, יש צורך להגדיר בבירור אילו נתונים מתאימים למספרם. לצורך כך, קיים כוונה לבסס את עצם המושג "מידע סודי", סוגיו, וכן רשימה מסוימת של מידע שעשוי להוות אותו.
בנוסף, כדי להבטיח את בטיחות המידע המהווה סוד, קובע המחוקק נוהל מסוים להוצאת עובדות המסווגות בקטגוריה זו, וכן איסורים מסוימים על פעולות שנוכחותן עשויות להוביל להפרה של משטר האבטחה שהוקם למידע שהוקצה לסוד הקבוצה.
צפיות
באשר לסוגים העיקריים של מידע סודי, בפועל ניתן לפגוש מספר קטן מהם. כולם רשומים בתוכן הצו הנשיאותי מס' 188, שהוצא בשנת 1997.
תוכן המסמך המוזכר מזהה שישה סוגים של מידע סודי בעל ערך שעורכי דין נתקלים כל הזמן בעת הגנה על זכויותיהם של אנשים מסוימים. אז בואו נסתכל על כל סוג של מידע מסוג זה ביתר פירוט.
נתונים אישיים
בקיצור, סוג המידע הרגיש שמייצגהוא מידע אישי, מרמז על פי תפיסתו טווח מסוים של נתונים המתייחסים ישירות לאדם ספציפי, המכונה בפרקטיקה המשפטית נושא הנתונים האישיים. איזה מידע מתייחס לקבוצת נתונים זו? קודם כל, הם מתכוונים למידע אישי - שם משפחה, שם פרטי ופטרונימי. כמו כן, בין המידע המהווה מידע אישי, קובע המחוקק את הכתובת בה האדם רשום או מתגורר, מקום לידה ותאריך, מקום שהייה בפועל ברגע מסוים. רשימת הנתונים המהווים מידע סודי כוללת גם מידע הכלול במסמכים המעידים על זהותו של אדם (תאריך ומקום הנפקה, סדרה, מספר וכו')
בין היתר, לרשימת המידע המהווה נתונים אישיים, מגדיר המחוקק גם את המידע הידוע לעובדי טאבו בעקבות חובותיהם המקצועיות.
המחוקק קובע את העקרונות המיוחדים לעיבוד נתונים המהווים מידע אישי. כמובן, יש להקפיד על כולם כראוי. תרגול מראה שזה בדיוק מה שמאפשר לך להבטיח במדויק את בטיחות הנתונים.
העבודה עם מידע סודי מסוג זה בחוק הרוסי מספקת עמידה בכל המטרות שלשמן מתבצע עיבוד המידע שמסר האדם, עם אלו שהוכרזו ככאלה שלשמן התבקשו הנתונים. בנוסף, שלהםעוצמת הקול חייבת להתאים במלואה לזה הדרוש להשגת המטרה המוצהרת.
המחוקק קובע שכל הנתונים שהוקצו לקבוצת המידע המהווים מידע אישי חייבים להיות אמינים בלבד. באשר לרשויות ולמומחים המעבדים אותם, אסור להם להשתמש במידע שאינו נחוץ כדי להשיג את המטרה.
באשר לתהליך אחסון הנתונים, יש לבצעו רק באופן שבו ניתן היה לקבוע על סמך המידע שמסר את בעליהם. אם אנחנו מדברים על התנאים שבהם צריך להתבצע תהליך אחסון מידע סודי מסוג זה מהסיווג הנחשב במאמר זה, אז זה לא יעלה על הזמן הדרוש להשגת המטרה. לאחר התקופה שנקבעה, יש להשמיד את כל הנתונים באופן שנקבע. אותו הדבר צריך להיעשות כאשר אין צורך להשתמש במידע.
עיבוד של נתונים אישיים
ישנם כללים מסוימים לעיבוד נתונים אישיים שיש לקחת בחשבון בתהליך העבודה איתם. לפיכך, תהליך זה מתבצע אך ורק בהתאם לכל הדרישות המוצגות בסעיפים של החוק הפדרלי "על מידע". בהתאם להוראות הקבועות בו, עיבוד הנתונים יכול להתבצע אך ורק על ידי המפעיל ורק בהסכמת האדם עצמו.
Bבמקרים מסוימים, הסכמה זו אינה נדרשת. בפרט, זה חל על הרגע שבו עיבוד הנתונים האישיים מתבצע כדי להשיג נתונים סטטיסטיים או כדי ללמוד, לאשר הצהרות מדעיות. במקרים מסוימים, זה נדרש על מנת להגן על חייהם ובריאותם של אנשים, כמו גם כמה אינטרסים אחרים המסווגים כחיוניים. במקרה שעיתונאי עוסק במימוש פעילותו המקצועית, אזי כאשר עצם קבלת המידע על ידו לא תגרום נזק משמעותי לבעל הנתונים, יוכל להשתמש במידע גם בעבודתו.
בפרקטיקה המשפטית, לעיתים קרובות מתרחשים מצבים שבהם השימוש בנתונים אישיים של אדם ללא הסכמתו מתבצע על מנת להבטיח עמידה בדרישות שנקבעו בחוזה, ביצוע הוראותיו. עם זאת, הדבר אפשרי רק אם אחד הצדדים שלו הוא ישות עסקית.
סוד מסחרי
זהו סוג מיוחד של מידע סודי. השיטה המשפטית של ההגנה והאחסון שלו שונה גם בתכונות הספציפיות שלה. מה הם?
קודם כל, יש להבין שסוד מסחרי הוא מידע המייצג את תכונות הייצור של סחורות, כמו גם עשיית עסקים, שלאחר חשיפתם מיזם או ארגון פשוט יפסיקו לקבל הכנסה.
צריך גם להבין שלצד סודות מסחריים בפרקטיקה המשפטית, יש גם סוד רשמי.ניתן להשתמש במושג זה רק בשירותים ציבוריים מסוימים. מדובר במידע מסווג המוגן בחוק בצורה מיוחדת. אשר לתוכנו, הוא, ככלל, נוגע למאפייני השירות הציבורי, הנסתרים מעיני הציבור ויש להם משטר של גישה סגורה או מוגבלת.
ההוראות העיקריות הנוגעות לסודות מסחריים ורשמיים כפופים לנורמות הקבועות במאמרי החוקים "על סודות מסחריים" ו"על סודות רשמיים".
לגילוי על ידי אנשים שהם נושאי מידע המהווים סוד רשמי או מסחרי של המידע שהופקד בידיהם, הם עשויים להיות כפופים לאחריות מסוגים שונים: פלילית, אזרחית, מנהלית וגם משמעתית, שהיא במיוחד משמש לעתים קרובות בארגונים שונים.
משאבי מידע מתועדים
זהו אחד מהסוגים העיקריים של מידע סודי המשמש לעתים קרובות הן על ידי ישויות משפטיות והן על ידי אנשים. יש לו משטר מיוחד להבטחת בטיחות הנתונים שהוגשו, ועיצובו מוצג בצורה מיוחדת.
לפיכך, מידע בעל אופי מסוים מוכר כמשאב מידע מתועד, הנרשם על גבי מנשא מסוג חומר המציין פרטים בודדים, אשר רשימתו מוצגת בנפרד עבור כל גרסה של המסמך בחקיקה.
באשר לסוג הספק של מידע סודי, ככלל,נעשה שימוש בנייר. כל קיבוע המידע במדיה חייב להתבצע בהתאם לדרישות המפורטות במסמך. ניתן לבסס זכויות בעלות על מדיה חומרית אלו, המתבצעת בהתאם לנורמות המשפט האזרחי.
סודיות מקצועית וחקירתית
ברוסיה, כמו במדינות אחרות, קיימת רשימה מסוימת של מקצועות, אשר בשל מאפייניהם מספקים עיבוד נתונים מסוימים על ידי יחידים, המהווים מידע האסור לחשיפה. קבוצות אנשים אלו כוללות בעיקר עורכי דין, נוטריונים, מומחים בתחום הרפואה וכד'. הגישה לנתונים המתקבלים על ידם במסגרת תפקידם מוגבלת על סמך ההוראות המובאות בתקנות נפרדות, וכן בחוק. חוקת המדינה. כך, למשל, בשל המוזרויות של פעילותו, הנוטריון יודע על המוזרויות של סיום עסקאות כלשהן, כמו גם על תוכנן. עם זאת, מי שעוסק בביצוע פעילות נוטריונית אינו יכול בשום אופן לחשוף את המידע שהתקבל אצלו לצדדים שלישיים.
אילו סוגים של מידע סודי בעל ערך כלולים בקבוצה זו? ראשית, המחוקק קובע מידע כזה הקיים בהתכתבות אישית, בשיחות טלפון, במכתבים ובמשלוחים אחרים המבוצעים באמצעות סניפי דואר, טלגרפים וכן הודעות אחרות שנלקחו ממקורות אחרים. בְּבמקרה זה, רק למשתמש בשירותי דואר או, למשל, טלגרף יש זכות להסכים לחשיפת נתונים המהווים את סוד ההתכתבות. למעשה, ישנם סוגים מסוימים של מידע סודי בבית הספר, שעובדי המוסד מחויבים לדאוג לשלומם. אלה עשויים לכלול נתונים המוצגים בתיעוד רפואי, מידע על עובדת האימוץ או האימוץ, על אבטחת מבנה בית הספר, כלומר האבטחה שלו נגד טרור וכו'.
יש להקדיש תשומת לב מיוחדת למושג אחר שקיים בפרקטיקה המשפטית - כמו סוד חקירה. מידע שהושג במהלך חקירות, כמו גם ביצוע פעולות מבצעיות, גם אינו כפוף לחשיפה, בפרט, על ידי אנשים שיש להם גישה ישירה או עקיפה אליהם. סוג נוסף של מידע מוגן משפטית הוא סודיות ההליכים המשפטיים. כל עובדי מנגנון בתי המשפט, ובפרט אלו הקשורים ישירות לבחינת התיק, מחויבים לדאוג לשימור נאות של מידע המופנה לקבוצה זו. במקרה שאדם מפר את המשטר שנקבע, שבעקבותיו דלוף מידע סודי, הוא עשוי להיות אחראי - משמעתי או פלילי, תלוי עד כמה היו תוצאות המעשה חמורות ואיזו צורת אשמה יש למעשה שבוצע.
מידע על מהות ההמצאה
המחוקק נותן תשומת לב מיוחדת לנושאהקשורים להבטחת בטיחות המידע המהווה את המהות של המצאות או מודלים שימושיים כלשהם. יש להגן על בטיחות המידע עד לרגע ההכרזה הרשמית, ופרסום המידע על החפצים.
איך בדיוק מוגנים האובייקטים המוצגים? כל האמצעים שננקטו על ידי המדינה לשם כך נקבעים בסעיפים של הקוד האזרחי, חלק 4.
המושג וסוג המידע הסודי הזה מספקים אופי מיוחד של הגנתו. בפרט, ניתן להציג אותו בצורה שיפוטית, אשר מופקת בהשתתפות גופים ממלכתיים מיוחדים, כמו גם יצירת פטנט להמצאה מסוימת זו.
לעתים קרובות, ההגנה על המצאות חדשות מתבצעת בצורה של חוק אזרחי. מומחים בתחום הפסיקה מציינים כי הוא מיושם, ככלל, במקרה בו בעל הרישיון מפר ביודעין או בטעות את הזכויות הקבועות בחוזה ומתחמק במכוון מהחובות הקבועות בתוכן. ככלל, כתוצאה מצורת הגנה זו, הנפגע מקבל תשלום פיצויים שגובהו שווה לסכום ההפסדים שנגרמו.
בנוסף לצורות ההגנה הנ ל על סוג זה של מידע סודי, ישנו גם הליך מינהלי. הוא קובע ערעור בכתב של הצד שהאינטרסים הלגיטימיים שלו נפגעו לגוף מיוחד - לשכת משרד הפטנטים, השייכת לקבוצת גורמי הערעור. מְחוֹקֵקקובע תהליך די ארוך של בחינת הבקשה שהוגשה, שיכול להימשך עד 4 חודשים. על סמך תוצאות ההליך, ככלל, הגוף מקבל את החלטתו לטובת הניזוק. למעשה, נוהג זה פופולרי במיוחד בקרב בעלי פטנט שהוכרז כפסול.
הגנה על מידע מסווג
סוגי מידע סודי והגנתם נקבעים בהוראות חוקים שונים, ביניהם יש מספר לא מבוטל של מגזריים. באשר להגנה על מידע, היא קובעת מערכת של אמצעים מסוימים היוצרים מכשולים לגישה לנתונים. אלה עשויים לכלול את הצורך לאחסן מסמכים המכילים מידע מסווג בכספות מיוחדות, להעביר נתונים אלקטרוניים ברשת מקומית, להגביל את רשימת האנשים לנתונים וכו'.
בנוסף לכל זה, במקרה של הפרת הדרישות שנקבעו, יש להעניש את האשם בהתאם לנזק שנגרם לו.
