ב-18 באפריל נחתמה אמנת וינה משנת 1961 על יחסים דיפלומטיים. הוא הסדיר את הקמתם וסיומם, הקמת נציגויות וכל תפקידיהן, הקים כיתות דיפלומטיות - chargé d'affaires, שליח ושגריר, ייעל את ההסמכה של ראשי נציגויות דיפלומטיות וכוח אדם כפוף.
Imunities
האמנה מגדירה את החסינות וההרשאות של נציגות דיפלומטית בכללותה וחסינות והרשאות אישיות גרידא של אנשי טכני ודיפלומטיים. החשוב ביותר הוא אי הפרה של המקום. אמנת וינה ליחסים דיפלומטיים משנת 1961 אוסרת על רשויות המדינות המארחות להיכנס ללא הסכמת ראש הנציגות עצמו. להיפך, על הרשויות להגן על הנציגויות מכל חדירה ואףנזק קל, מהפרעת שלוות המשימה. הרשאות וחסינות דיפלומטיות לאור הוראות אמנת וינה בדבר יחסים דיפלומטיים משנת 1961 מטילות טאבו רבים ואף חובות על המדינה השולחת.
לא ניתן לבצע חיפוש, דרישה, מעצר וכדומה בחצרי הנציגות. אסור להפר גם דואר ויחסי ייצוג אחרים עם המדינה שלהם. הצוות ובני משפחותיהם נהנים גם הם מהזכות הזו: אנשים ובתיהם אינם ניתנים להפרה בסמכות השיפוט של המדינה המארחת. משרתים פטורים ממס הכנסה. לאמנת וינה 1961 על יחסים דיפלומטיים יש שני פרוטוקולים אופציונליים: חוקי הלאום של המדינה המארחת אינם חלים, סמכות השיפוט של בית המשפט הבינלאומי היא חובה.
חוק דיפלומטי
זהו חלק מהמשפט הבינלאומי עם מערכת של נורמות הקובעות את הכללים למעמדם ולתפקידיהם של גופים ממלכתיים ביחסי חוץ. כאן מתקיימת התכתבות מלאה עם הצורות הדיפלומטיות העיקריות: דיפלומטיה דו-צדדית מתבצעת באמצעות משלחות מיוחדות, דיפלומטיה רב-צדדית מתבצעת על-ידי משלחות באמצעות ישיבות של גופים של ארגונים בינלאומיים או נציגויות של מדינות המחוברות דרך קבע לארגונים בינלאומיים.
המעשה החוזי העיקרי הוא אמנת וינה ליחסים דיפלומטיים משנת 1961. בשנת 1969 אומצה האמנה על משלחות מיוחדות גם בהאג, ובשנת 1975 בווינה האמנה בנושאהאופי האוניברסלי של היחסים בין משלחות וארגונים בינלאומיים. זו אינה אמנת וינה הראשונה ליחסים דיפלומטיים. וינה אירחה פעמיים נציגי מדינות. הפדרציה הרוסית השתתפה בשתי ועידות וינה.
סוכנויות ממשלתיות לקשרי חוץ
גופי קשרי חוץ מחולקים לחוץ ופנים. אלה האחרונים כוללים את הגוף הממלכתי העליון הקובע את מדיניות החוץ של המדינה, המכללה או ראש המדינה הבלעדי, המייצג מדינה זו בזירה הבינלאומית, הממשלה המנחה את מדיניות החוץ, וגוף ממשלה זו - משרד החוץ. עניינים.
גופים זרים של יחסי חוץ יכולים להיות זמניים וקבועים. האחרונות הן שגרירויות או נציגויות, נציגות בארגונים בינלאומיים, קונסוליות. זמניות הן משלחות מיוחדות או משלחות לגופים בינלאומיים או ועידות.
פונקציות והרכב
קשרים דיפלומטיים בין מדינות החליפו משלחות במסגרת הסכם מיוחד לגבי מעמד ראש הנציגות. יש כאן שלוש רמות: שר העניינים, השליח, השגריר. פשוט יש להבחין בין עורך דין לבין עורך דין זמני שבהיעדר שגריר עושה את עבודתו. אמנת וינה משנת 1961 הגדירה את שלושת המעמדות הללו: שגרירים ושליחים מוסמכים על ידי ראשי מדינות, ומנהלי עניינים על ידי שרי חוץ.
דרגים במבנה הדיפלומטיהייצוגים נקבעים על פי החקיקה הפנימית של המדינה המאשרת. לצוות יש גם שלוש קטגוריות: מלבד הדיפלומטי, יש מנהלים וטכניים (פקידי צפנה, רואי חשבון, מתרגמים, עובדי משרד וכדומה) ואנשי שירות (טבחים, אבטחה, נהגים, גננים וכדומה). אנשי צוות דיפלומטיים אינם ניתנים להפרה ואינם כפופים לבדיקת מכס. הקטגוריה השנייה והשלישית של כוח אדם יכולה לשאת כל פריט לריהוט, אך הם אינם פטורים ממכס. אמנת וינה (1961) ומשמעותה הוערכו במהרה ובאופן חיובי על ידי המדינות המשתתפות.
הקמת פעילויות. הסכם
יחסים דיפלומטיים נוצרים, והשליחות נוצרות רק בהסכמת מדינות. אבל, אגב, הראשון לא תמיד כרוך בשני. ניתן ליצור יחסים דיפלומטיים ללא הקמת נציגות, אמנת וינה ליחסים דיפלומטיים (1961) קובעת זאת במפורש. מינוי וקבלה של נציג דיפלומטי הוא הסמכה. יש כאן ארבעה שלבים:
- אגרמן. זוהי הסכמת המדינה המארחת לגבי מינוי אדם מסוים בתפקיד כזה או אחר, ולמדינה המארחת יש זכות לסרב. הבקשה להסכם נעשית בסודיות ולאו דווקא בכתב. עם קבלת הסכמה (אגרמן), ראש המשימה הזו יהיה אוטומטית פרסונה גרטה (פרסונה גרטה בלטינית - אדם רצוי).
- מינוי רשמי של ראש הנציגות.
- הגעה למדינת היעד.
- הצגת אישורים חתומים על ידי ראש המדינה - סמכויות באופן כללי.
ואז מגיעה העבודה בפועל.
הפסקת פעילויות
שליחותו של נציג דיפלומטי מופסקת מסיבה טובה (התפטרות, מחלה, מינוי חדש), והדבר מוכתב על ידי המדינה שלו. במקרה אחר, כאשר היוזמה מגיעה מהמדינה המארחת, מדובר בהכרה בדיפלומט כאדם בלתי רצוי (פרסונה נון גרטה) או מקרה של פיטורין - הסרת החסינות הדיפלומטית ממנו, תוך שהוא מוכרז כאדם פרטי.. לפעמים זה סירוב של דיפלומט לעשות את עבודתו.
המשמעות של אמנת וינה ליחסים דיפלומטיים היא שכמעט כל כוח עליון ביחסי מדינות המקימות נציגות דיפלומטית מסופק על ידה. הפסקת תפקוד הנציגות כולה נובעת או מקרע של יחסים כלשהם בין מדינות אלו (למעשה הכרזת מלחמה), או אם אחת משתי המדינות חדלה להתקיים. הנציגות רשאית להפסיק את פעילותה גם במקרה של חילופי שלטון בלתי חוקתיים או במקרה של מהפכה חברתית.
משימות מיוחדות
משימות ברמות שונות יכולות להיות דיפלומטיות באופיים, לפימנהגים בינלאומיים השוררים בתחום זה. מדובר במשימות ששלחה המדינה לפתור בעיות מסוימות ולבצע משימות מסוימות. לפעמים משלחות נשלחות על ידי מספר מדינות אם הנושא הוא עניין משותף. ראש המדינה, אם הוא עומד בראש משימה זו, כמו גם שר החוץ וכל נציג רם דרג אחר, חייבים ליהנות מחסינות ופריבילגיות בכל מדינה.
גבולות ההרשאות והחסינות אינם מוגדרים בבירור, אך ראשי מדינות ואנשים רמי דרג אחרים יכולים לדון באופן ספציפי בכל הנושאים הקשורים לכך ולהסכים זה עם זה על דרישות. עם זאת, לא היה תקדים להפרת חסינותו של דיפלומט מסמכות שיפוט מכל סוג שהוא - פלילי, מנהלי או אזרחי. אם לשפוט לפי שנים רבות של תצפיות, הרשאות מכס ניתנות גם לדיפלומטים במלואן. אם אין לבעלי הדרגה הגבוהה ביותר של הנציגות הדיפלומטית, אזי מעמדם עדיין דומה למעמד של הקטגוריה המקבילה של אנשי הנציגות הדיפלומטית.
הגבלות על חסינות
כמה הגבלות על הרשאות וחסינות, שאושרו על ידי אמנת וינה, אינן מוצדקות מספיק. ברית המועצות לא חתמה על אמנה זו בגלל אי הסכמתה להצהרות בסעיף 25, הקובע את אי-הפרה של הנחות המשימה המיוחדת. האמנה מאפשרת לרשויות מקומיות להופיע בחצרים אלה במקרה של שריפה או אסון טבע אחר, ללא הסכמת ראש הנציגות. שריפה לא יכולה להיות הגורם להפרהחסינות.
הגשה
סעיף 31 לאמנת וינה, הקובע חסינות מתחום השיפוט של מדינת המגורים של כל חברי הצוות הדיפלומטי של הנציגות, בו-זמנית קובע כי ניתן להגיש תביעות נגד נציגויות דיפלומטיות אלה בגין נזקים ב. מקרה של תאונות שנגרמו על ידי כלי רכב ששימשו מחוץ לעבודתם הרשמית.
הצטרפות לוועידה
אמנת וינה ליחסים דיפלומטיים משנת 1961 מספקת פתיחות לחתימה רחוקה מכל קטגוריות המדינות. מדינות חייבות להיות חברות באו"ם או בסוכנויות מיוחדות אחרות, להשתתף בתקנון של בית הדין הבינלאומי לצדק, או להיות מוזמנות על ידי העצרת הכללית של האו"ם. זה מצוין במפורש בסעיפים 48 (מסמכים משנת 1961) ו-76 (מסמכים משנת 1963).
לדוגמה, מסיבה זו, דרום אוסטיה לא הוכרה כצד לאמנת וינה. הפרלמנט הדרום אוסטי הודה שמדינתם אינה נכללת באף אחת מהקטגוריות וכי חלק מהסעיפים באמנה מפלים בעליל. עם זאת, דרום אוסטיה הפכה להיות צד לאמנת וינה בדבר יחסים דיפלומטיים (1961), אך היא הצטרפה למסמכים אלה באופן חד צדדי.
