מדינות לא תמיד היו קיימות בעולם. בתחילה, אנשים יצרו רק תצורות חברתיות קטנות, אך ורק למען ארגון פעילויות משותפות. קהילות שבטיות היו קיימות לפני מדינות בעולם. הם היו תאים קטנים שבהם אנשים היו מאוחדים על ידי אינטרסים משותפים או קרבה. עם זאת, מבנים חברתיים קטנים הראו מהר מאוד את חוסר היעילות שלהם בוויסות קהילות גדולות. לכן, אנשים התחילו לחשוב על יצירת מערכות חברתיות גדולות יותר, שהפכו למדינות.
אבל המאפיין המרכזי של כל מדינה הוא לא הגודל שלה, אלא מבנה הממשל הפנימי שלה. ברוב המקרים, זה נקרא כוח. קטגוריה זו השתנתה במשמעותה במשך מאות שנים. עם זאת, עם הזמן זה לבש צורה מסוימת. כיום, נציגי המפתח של כוח המדינה בכל מדינה הם גופים רשמיים. יש להם מבנה משלהם, סמכויות, עובדים שמבצעים ישירות את תפקידיהם, כמו גם תכונות אחרות. אבל אם ניקח בחשבון ספציפית את הפדרציה הרוסית, אז במדינה שלנו המחלקות הרשמיות משולבות למערכת מורכבת, שנותנתהזדמנות לסווג אותם.
עקרון הפרדת הרשויות
לפני בחינת גופי ממשל מקומיים, שסיווגם יוצג להלן, יש צורך להדגיש את המאפיינים העיקריים של עקרון חלוקת תחומי הניהול. אחרי הכל, זה גורם מפתח בבניית מחלקות בכל כוח היום. זה הוצג לראשונה בתקופת ה-New Time. מחבריו היו ג'ון לוק וצ'רלס לואיס דה מונטסקייה.
לפי תיאוריה זו, יש לחלק את הסמכות בכל מדינה לשלוש זרועות, כלומר: מחוקקת, מבצעת ושופטת. כלומר, עיקרון זה פותח בניגוד לממשלה היחידה של המדינה. בעיקרו של דבר, הוא יודע קרוא וכתוב, מה שהוביל לפופולריות שלו. עד כה, עקרון הפרדת הרשויות פועל באופן פעיל כמעט בכל המדינות. יחד עם זאת, מדובר ב"תכנית" מרכזית לפיה מתבצעת בניית גופים רשמיים.
מהן רשויות ציבוריות?
סוכנות רשמית היא מוסד סטטוטורי שמתפקד כדי ליישם משימות ופונקציות מסוימות. ככלל, למבנים כאלה יש סמכויות האופייניות רק להם, המבדילות אותם מארגונים אזרחיים. עקרון הפרדת הרשויות שהוזכר קודם לכן הוביל לסיווג כל גופי המדינה ללא יוצא מן הכלל לתוךהמחוקקת, המבצעת והשופטת. עם זאת, ההבחנה הזו אינה היחידה בפדרציה הרוסית.
תכונות של גופים רשמיים
יש מספר רב של דברים המאפיינים את גופי המדינה הרוסית. סיווג ומאפיינים הם קטגוריות הקשורות זו בזו שיש לקחת בחשבון בעת לימוד מחלקות רשמיות. עד כה, מדענים מזהים את המאפיינים העיקריים הבאים של רשויות המדינה, כלומר:
- ארגונים מסוג זה נוצרים באופן שנקבע ישירות על ידי המחוקק;
- לכל גוף מדינה יש סמכות משלו;
- מימון המחלקות הרשמיות מגיע מתקציב הפדרציה הרוסית;
- הפעילות של גופים ממלכתיים מכוונת לביצוע, קודם כל, תפקידי מדינה;
- פקידים עובדים במחלקות רשמיות, שמעמדן המשפטי מאופיין בפרטים מיוחדים.
סימנים אלה מאפיינים באופן מלא את הגופים הממלכתיים, שסיווגם מובא במאמר. יש לציין כי ישנם עקרונות שונים לארגון המחלקות הרשמיות, אשר עשויים להשתנות בהתאם למאפיינים של מדינה מסוימת.
רשויות ציבוריות: סיווג
כפי שהוזכר קודם לכן, ניתן לחלק את כל המחלקות הרשמיות לחקיקה, מבצעת ושופטת. סוג זה של סיווג הוא הכללי ביותר ולמעשה המוכשר ביותר. עם זאת, מדענים מזהים צורות אחרות של בידול. לדוגמה,לעתים קרובות למדי, גופים ממלכתיים, שהסיווג שלהם מוצג במאמר, מחולקים לפדרלי ואזורי. ניתן למצוא זאת במדינות שבהן שולטת מערכת פדרלית של מבנה טריטוריאלי. אם ניקח בחשבון את הפדרציה הרוסית, הנפוצים ביותר הם ראש המדינה, הממשלה, הפרלמנט ובית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית.
יש גם עיקרון נוסף לפיו כל גופי המדינה מחולקים ביניהם. סיווג לפי מקור היווצרות מרמז על רגע יצירת המחלקה. לפי מצב העניינים הקיים, כל מחלקה יכולה להיבחר על ידי האנשים או למנות אותה על ידי מבנה גבוה יותר.
גופים מחוקקים
כמובן, יש לשקול את כל הגופים הממלכתיים, שסיווגם ומאפייניהם מובאים במאמר, על סמך הוראות עקרון הפרדת השליטה. לפי זה, מחלקות חקיקה מתפקדות בכל מדינה. ניתנת להם הזכות הבלעדית ליצור פעולות חקיקה ומסמכים נורמטיביים אחרים. הפרלמנט הוא אחד מהם. בכל מדינה, הוא ניחן במאפיינים משלה. ברוסיה, הפרלמנט הוא דו-קומתי, מה ששוב נובע מהמערכת הפדרלית של המדינה.
סוכנויות מנהלים
גופים ממלכתיים, שהסיווג, שעקרונותיהם קבועים בתקנות הרשמיות,סוגים רבים. אחד מהם הוא מבני ניהול. מחלקות אלו עוסקות ביישום בפועל של נורמות חקיקה והחוקה. בפדרציה הרוסית, הגוף הביצועי המרכזי הוא הממשלה. יש לו מבנה ורגולציה פנימיים.
מערכת המשפט
הבסיס של כל כוח דמוקרטי הוא גופי המדינה השופטים. הסיווג של מבנים כאלה מתבצע בהתאם למערכת שלהם, הפועלת במדינה מסוימת. ככלל, בתי המשפט "פזורים" בכל המדינה, ועבודתם מתואמת בגוף אחד ועליון. בעבודתם, מערכת המשפט עצמאית ואוטונומית לחלוטין.
מסקנה
אז בדקנו סוכנויות ממשלתיות. סיווג, עקרונות ארגון ופעילויות של מחלקות כאלה הוצגו גם במאמר. לסיכום, יש לציין כי הבעיות של מבנים רשמיים רלוונטיות כיום. אחרי הכל, רווחתן של מדינות רבות תלויה באיכות העבודה של גופי המדינה.
