המושג של תאגיד במדעי המדינה שונה מהמשמעות המוטבעת במילה זו בכלכלה. תאגיד הוא קבוצה של אנשים המאוחדים על בסיס מקצועי, ולא אחת מצורות הפעילות הפיננסית והכלכלית. בהתאם לכך, קורפורטיזם, או קורפורטיזם, הוא ארגון החיים החברתיים, שבו נוצרת אינטראקציה בין המדינה לבין קבוצות תפקודיות שונות של אנשים. במהלך מספר תקופות, רעיונות קורפורטיביסטיים עברו כמה מטמורפוזות.
קונספט כללי
במדע המודרני, קורפטיביות היא מערכת ייצוג המבוססת על עקרונות תאגידיים, כמו מונופוליזציה של ייצוג אינטרסים קולקטיביים בתחומי חיים מסוימים, ריכוז הכוח האמיתי בקבוצה קטנה (תאגיד), קפדני. כפיפות היררכית בין חבריה.
דוגמה לכך היא ארגון המייצג את האינטרסים של החקלאים - איגוד החקלאים הלאומי בבריטניה. הוא כולל עד 68% מהאזרחים המעורבים ברלוונטיפעילויות - גידול תוצרת חקלאית. המטרה העיקרית של איגוד זה, כמו גם קורפורטיביות בכלל, היא להגן על האינטרסים של הקהילה המקצועית מול המדינה.
תכונות
לתאגיד יש את התכונות הספציפיות הבאות:
- לא יחידים לוקחים חלק בפוליטיקה, אלא ארגונים.
- יש עלייה בהשפעה של אינטרסים מקצועיים (מונופול שלהם), בעוד שזכויותיהם של אזרחים אחרים עלולות להיפגע.
- עמותות מסוימות נמצאות בעמדה מיוחסת יותר, ולכן יש להן השפעה רבה יותר על קבלת החלטות פוליטיות.
היסטוריה של התרחשות
צרפת נחשבת למקום הולדתה של האידיאולוגיה הקורפורטיבית. הפיתוח המוצלח של הקורפרטיזם במדינה מסוימת נובע בעיקר ממסורות וצורות חיים חברתיות מבוססות היסטורית. בימי הביניים הובן תאגיד כאגודות מעמדיות ומקצועיות (סדנאות, גילדות איכרים, סוחרים, בעלי מלאכה) שהגנו על האינטרסים של חברי קבוצתם. הייתה גם היררכיה של חנויות - אדונים, חניכים, עובדים אחרים. פעילות מחוץ לתאגיד הייתה בלתי אפשרית. הופעתן של סדנאות הייתה הכרח חיוני והיוותה שלב מעבר מאורח חיים קהילתי לחברה אזרחית.
בתחילת המאה ה-19, הקורפרטיזם לבש צורה אחרת. בקשר להופעת עידן התיעוש החל חינוך פעילאיגודים מקצועיים. בתקופת מלחמת העולם הראשונה ולאחריה עלו דעות אחרות על קורפורטיזם. זה נתפס כסוציאליזם גילדה, שבו המדינה ממלאת תפקיד משני. תאגיד חברתי היה אמור להפוך לבסיס לסוג חדש של אחדות ערכית של החברה.
נוכחות של עימות חברתי חריף בשנות ה-20-30. המאה ה -20 בשימוש הנאצים. באידיאולוגיה שלהם, הקורפרטיזם לא נועד לפצל את החברה למעמדות, כפי שהיה אצל הקומוניסטים, או למפלגות, כמו בדמוקרטיה הליברלית, אלא להתאחד על פי עקרון העבודה. אולם לאחר שתפסו את השלטון, פנו מנהיגי הפאשיזם את התהליך הזה לכיוון השני – לכפיפות התאגידים למדינה.
לאחר מלחמת העולם השנייה, החלה דחייה טבעית של הקורפרטיזם. סוג חדש של ארגון חברתי מתגבש, שבו מפלגות עובדים משתתפות בניהול כלכלה מעורבת המאורגנת לפי המודל הקיינסיאני.
Neocorporatism
לפי מדענים פוליטיים רבים, בסוף המאה העשרים. הקורפרטיזם חווה ירידה נוספת. היעילות והתועלת של תאגידים ירדה משמעותית, והמערכת עצמה הפכה מחברתית לליברלית.
ניאו-קורפרטיזם במדע המדינה המודרני מובן כמוסד של דמוקרטיה, המשרת תיאום בין האינטרסים של המדינה, אנשי עסקים ואנשים שנשכרו לבצע עבודה. במערכת זו מסדירה המדינה את תנאי הליך המשא ומתן ואת סדרי העדיפויות העיקריים, על בסיס לאומיתחומי עניין. כל שלושת המרכיבים של התאגיד ממלאים התחייבויות והסכמים הדדיים.
לקורפרטיזם הקלאסי וניאו-קורפורטיזם יש הבדלים גדולים. האחרון אינו תופעה קתולית חברתית, כפי שהיה בימי הביניים, ואין לו שום קשר לאידיאולוגיה כלשהי. זה יכול להתקיים גם באותן מדינות שבהן אין מבנה דמוקרטי ומסורות היסטוריות של חברת הגילדה.
בתי ספר ניאוקורפורטיביים
ישנן 3 אסכולות עיקריות של ניאו-קורפרטיזם, המאוחדות על ידי משותף של רעיונות בין נציגיהן:
- בית ספר אנגלי. קורפורטיביות היא מערכת כלכלית שמתנגדת לשלטון עצמי בשוק (ליברליזם). התפיסה העיקרית היא רגולציה ממלכתית על הכלכלה והתכנון. הקשר בין המדינה לאגודות פונקציונליות במקרה זה הוא רק אחד מהמרכיבים של מערכת זו.
- בית ספר סקנדינבי. בניגוד לבית הספר האנגלי, נקודת המפתח היא ייצוג האינטרסים של קבוצות שונות בחברה לקבלת החלטות בממשלה. חוקרים סקנדינביים פיתחו כמה צורות של השתתפות ארגונית בניהול. קורפורטיזם הוא מדד למידת ההתפתחות של שני תחומי חיים בודדים ושל מדינות שלמות.
- בית ספר אמריקאי, בראשותו של מדען המדינה פ. שמטר. התיאוריה שלו מנוגדת לקורפרטיזם ופלורליזם. הוא הציע את הפרשנות שלו לניאו-קורפורטיזם ב-1974. זוהי מערכת של ייצוג האינטרסים של מספר קבוצות,אושר או נוצר על ידי המדינה בתמורה לשליטה על מינוי מנהיגיהם.
הכיוון הכללי של האבולוציה של הקורפרטיזם במאה העשרים. חל מעבר מתיאוריה פוליטית מופשטת, שעיקרה היה ארגון מחדש חברתי כללי, לערכים ניטרליים וליישום מעשי באינטראקציה הפוליטית-חברתית של מוסדות.
צפיות
בספרות הרוסית והזרה, נבדלים הסוגים הבאים של קורפרטיזם:
- תלוי במשטר הפוליטי - חברתי (במערכות ממשל ליברליות) ומדינה, נמשכים לכיוון טוטליטרי.
- מבחינת צורת האינטראקציה בין מוסדות - קורפורטיזם דמוקרטי (תלת-פרטיזם) ובירוקרטי (דומיננטיות של ארגונים מושחתים).
- לפי רמה - מאקרו, מזו- ומיקרו-קורפורטיביות (ארצית, מגזרית ובתוך מפעל בודד, בהתאמה).
- לפי הקריטריון של פרודוקטיביות: שלילי (גיבוש כפוי של קבוצות והטלה חד-צדדית של האינטרסים שלהן) - קורפרטיזם טוטליטרי, אוליגרכי ובירוקרטי; חיובי (הקמה מרצון של תאגידים, אינטראקציה מועילה הדדית) - חברתי, דמוקרטי, ניהולי.
גישה פלורליסטית
פלורליזם וקורפרטיזם שונים בתכונות הבאות:
- ייצוג אינטרסים מתבצע על ידי קבוצות שנוצרות מרצון, אך לא היררכיות, אין להן רישיונות לממשפעולות, ולכן אינן נשלטות על ידי המדינה במונחים של קביעת מנהיגים;
- ישויות המעוניינים דורשות מהממשלה, המחלקת משאבים יקרי ערך תחת הלחץ שלהם;
- המדינה ממלאת תפקיד פסיבי בפעילות של תאגידים.
פלורליזם מתמקד בממשל ואינו מאפשר להתייחס לתהליך הפוליטי כאינטראקציה בין המדינה לחברה, מכיוון שהוא אינו משתתף פעיל במערכת זו.
פעילות לובי
ישנן שתי צורות קיצוניות של שיטת הייצוג - לוביזם וקורפורטיזם. שדלנות מובנת כהשפעה של קבוצות המייצגות אינטרסים מסוימים על הרשויות. יש מגוון דרכים להשפיע על זה:
- דיבור בישיבות של פרלמנט או רשויות ציבוריות אחרות;
- מעורבות מומחים בפיתוח מסמכים רגולטוריים;
- שימוש באנשי קשר "אישיים" בממשלה;
- יישום של טכנולוגיות יחסי ציבור;
- שליחת פניות קולקטיביות לסגנים ולפקידי ממשל;
- גיוס כספים לקרן קמפיין בחירות פוליטי (גיוס כספים);
- שוחד.
לפי מדענים פוליטיים אמריקאים, ככל שכוחן של המפלגות בזירה הפוליטית חזק יותר, כך יש פחות הזדמנויות לקבוצות לובינג, ולהיפך. במדינות רבות, לובינג מזוהה רק עם פעילויות לא חוקיות והיא אסורה.
מדינהקורפטיזם
תחת הקורפורטיזם הממלכתי להבין את הסדרת הפעילות של עמותות ציבוריות או פרטיות על ידי המדינה, שאחד מתפקידיה הוא לאשר את חוקיותם של ארגונים כאלה. במדינות מסוימות, למונח זה יש משמעות שונה, העולה בקנה אחד עם הקורפוקרטיה.
בהקשר של מערכת ממשל אוטוריטרית, הקורפורטיזם משמש להגבלת השתתפות הציבור במערכת הפוליטית. המדינה מסדירה בקפדנות את הנפקת מסמכי רישיון לאיגודי עסקים, ארגוני זכויות אדם ומוסדות אחרים כדי לצמצם את מספרם ולשלוט בפעילותם.
