ממשלת כל מדינה, על מנת לשמר את שלמותה ולשלוט בביטחון היחסי, מתמודדת במוקדם או במאוחר ליצור מודיעין ומודיעין משלה. ולמרות שסרטים וטלוויזיה מציגים בפנינו את הארגונים הללו בצורה רומנטית, למעשה עבודתם לא כל כך בולטת ויותר פרוזאית, מה שלא הופך אותה לפחות חשובה. בואו נלמד על המאפיינים של המודיעין הגרמני המודרני, וגם נראה איך המבנה הזה נראה בעבר.
קצת על המדינה של היינה וגתה
היום, המדינה האירופית הזו מדורגת במקום הרביעי במונחים של רמת חיים בעולם, וקשה להאמין בכך במחצית הראשונה של המאה העשרים. הוא שכב חורבות פעמיים.
לפי המבנה שלה, גרמניה היא רפובליקה פרלמנטרית, שבראשה עומד הקנצלר הפדרלי.
הבירה היא ברלין, המטבע הרשמי הוא אירו והשפה היא גרמנית.
יותר מ-80 מיליון אנשים חיים כאן, אבל מדי שנה אלפי אנשים מכל העולםביקשו לעבור לכאן בטעות.
כדי להבטיח את שלומם של כולם, כמו גם לשמור על רמת חיים גבוהה במדינה, מדי שנה מוציאה הממשלה כחצי מיליארד יורו על תחזוקת מודיעין ומודיעין נגדי בגרמניה. למה ארגון הריגול הזה של משלמי המסים כל כך יקר?
שירות הביון הפדרלי
כדי להבין טוב יותר מדוע העלות של ה-Bundesnachrichtendienst (BND) - BND (שהוא השם הרשמי המודרני למודיעין בגרמניה) - כל כך גבוהה, כדאי לדעת קצת על המשאבים שלו.
כרגע, רק לפי נתונים רשמיים, הצוות מונה 7,000 איש. בנוסף למטה בגרמניה, ל-BND יש 300 סניפים ברחבי העולם. ואלה רשומים רק רשמית, וכמה עוד מקלטי ריגול סודיים הארגון הזה צריך לתחזק.
כדי להישאר "בשורות", המודיעין הגרמני צריך לפקח כל הזמן על המצב בעולם, הדורש לא רק משאבי אנוש, אלא גם טכנולוגיים. במיוחד מחשבים חזקים, לוויינים, מכשירי ריגול מיוחדים וכו'. ובהתחשב באיזו מהירות התחום הזה מתפתח היום, כדי לעמוד בקצב, הגרמנים מגיעים באופן קבוע לעדכן ציוד או אפילו להמציא חדש, וזה לא זול.
מלבד זה, על מנת למנוע התקפות כימיות וביולוגיות שונות, על ה-BND להחזיק צוות של מומחים רלוונטיים, והציוד עבורם ועבור עצמם הוא גם תענוג יקר מאוד. אז זהתקציב השווה לעלות של שלושה סרטי מארוול אינו גדול כפי שמסתבר.
כרונולוגיה של שירותי הביון הגרמניים
כפי שאתה יכול לראות, ריגול הוא עסק מאוד בעייתי ויקר. עם זאת, לגרמנים תמיד היה טוב.
סבא רבא של המודיעין הגרמני המודרני (כפי שהוא נקרא בפסקה הקודמת) היה האבווהר. זה היה קיים מ-1919 עד 1944
לאחר ניצחון בעלות הברית במשך כמעט שנתיים, לגרמנים לא היה שירות ריגול, ורק מאז 1946 הוא החל לתפקד שוב. האלוף ההיטלראי לשעבר ריינהרד גהלן הפך לראשה, אגב, המוסד המשכיל נקרא על שמו - ארגון גהלן. בצורה זו, זה נמשך עד 1956
מאפריל, OG הפך לשירות הביון הפדרלי הגרמני (BND), שממשיך לתפקד בהצלחה עד היום.
לאחר ששקלתי את הכרונולוגיה, כדאי להתעכב ביתר פירוט על ההיסטוריה של כל אחד מארגוני הריגול שהיו קיימים בקרב הגרמנים.
מודיעין צבאי ומודיעין נגדי של גרמניה הנאצית (אבווהר)
השם הזה מוכר היטב לכל מי שצפה אי פעם ב"17 רגעים של אביב", "מגן וחרב", "וריאנט אומגה", "ניצול צופית" או סרטי מלחמה אחרים של ברית המועצות..
למי שלא ממש מבין מה ה- Abwehr (Abwehr) עשה, אנו מבהירים שבאופן רשמיהיקף סמכויותיו כלל ריגול, מודיעין נגדי ותכנון עם המשך ביצוע מעשי חבלה. למרות היובש של הגדרה זו, בפועל זכו בארגון זה לכבוד סחיטה, עינויים, רצח, גניבה, חטיפה, זיוף ושאר מעשים בלתי חוקיים. יחד עם זאת, חלק הארי בזמנם של עובדי אבווהר עדיין הלך לניתוח הנתונים שנאספו, כמו גם ניסיונות להעליב את המידע לאויב.
ראוי לציין שלמרות שהאבווהר נוצר בשנת 1919, אך עד 1928, ארגונים שונים עסקו במודיעין ובמודיעין נגדי, והאבווהר היה רק קבוצת מודיעין נגדי צבאי.
רק באפריל 1928 צורף אליו שירות הביון של חיל הים והפך למחלקה אוטונומית מן המניין. כעת רק לאבווהר הייתה הזכות לעסוק בכל מיני פעילויות ריגול. עם זאת, באותה תקופה המנגנון של מוסד זה היה קטן מדי (כ-150 עובדים) כדי לתפקד במלואו. נכון, זה לא מנע ממנו למלא גם את חובותיו העתידיות של הגסטפו.
עם עליית הפיהרר לשלטון ותחילת ההכנות למלחמה רחבת היקף, הוגדל משמעותית המימון למודיעין של גרמניה הנאצית, וכך גם אנשיה, שבשנת 1935 כבר היו כמעט 1000 איש..
עד אז, וילהלם קנאריס הפך לראש האבווהר. יחד עם ריינהרד היידריך, הם עושים רפורמה בארגון וחולקים את תפקידיו עם הגסטפו, שמקבל את כל הסמכויות האזרחיות. בעוד אבווהר הופך למודיעין צבאיגרמניה הנאצית.
בתפקיד זה, בשנת 1938, המוסד הוא חלק מהפיקוד העליון של הוורמאכט, אולם רק כקבוצה. אבל עד 1941 הוא התפתח לניהול, ושינה את שמו ל"אבווהר בחו"ל".
בעקבות התפטרותו של קנריס ב-1944 ועד לפירוקו ב-1945, מוסד זה היה כפוף למנהל הכללי של ביטחון הרייך.
בתקופת קיומה כסוכנות ביון זרה של גרמניה, התפקידים הבאים הופקדו בידי האבווהר.
- איסוף מידע סודי על כוחות האויב והפוטנציאל הצבאי והכלכלי שלו.
- שמירה על סודיות כל ההכנות הצבאיות הגרמניות, ובכך להבטיח את הפתעת המתקפה שלה. למעשה, אבווהר היה אחראי להצלחת טקטיקת מלחמת הבזק.
- חוסר ארגון בעורף האויב.
- לחימה נגד סוכנים זרים בכוחות המזוינים ובמתחם הצבאי-תעשייתי של גרמניה.
ארגון Gehlen
לאחר נפילת המשטר הפשיסטי וניצחון בעלות הברית, המדינה מצאה את עצמה ללא כל ארגון מודיעין במשך כמעט שנה.
עם זאת, ריינהרד גהלן הצליח לתקן את המצב הזה. בימיה האחרונים של המלחמה הצליח להוציא את הארכיון הישן של המודיעין הצבאי הגרמני כדי להסתתר. בעזרתו הצליח בחודשים הקרובים לנהל משא ומתן עם האמריקאים, ששנה לאחר מכן יזמו את הקמתה של סוכנות ריגול גרמנית, ארגון גהלן. שלא כמו אבווהר, הוא מומן על ידי ארה בוציית להנהגת המדינה הזאת עד שהופיעה ממשלתה שלה בגרמניה, שתכריע את גורלם העתידי של צאצאיו של גהלן. העקרונות הבסיסיים לארגון העבודה של סוכנות הביון הצבאית החדשה שהוקמה בגרמניה היו כדלקמן:
- הארגון היה אמור לעבוד בהנהגה גרמנית, אך לבצע פקודות אמריקאיות.
- אם האינטרסים של גרמניה וארה"ב מתפצלים, ארגון Gehlen היה אמור לייצג את הצד הגרמני.
- המימון נעשה על ידי ממשלת ארה"ב. לשם כך, הארגון "שיתף" אותם בכל המידע המודיעיני שקיבל, וגם תמך באופן פעיל בסוכנים אמריקאים.
- המשימה העיקרית של ארגון גהלן הייתה סיור המצב במזרח אירופה. למעשה, זה היה ריגול עבור ברית המועצות ומדינותיה הידידותיות.
בשנת 1953, המדינה המובסת התאוששה וזכתה בריבונות, והחל הליך העברת כל ה"יכולות" של סוכנות הביון הזו בגרמניה שבתחום השיפוט של ממשלתה. ההליך נמשך 3 שנים, ורק ב-1 באפריל 1956, ארגון גהלן עבר שינוי על ידי ה-BND, שקיים בהצלחה עד היום.
קיצור היסטוריה של BND
מיד לאחר הפתיחה הרשמית, ה-BND ממצב את עצמו כשירות הביון החוץ הגרמני. עם זאת, בשנות ה-70. בהדרגה, מעגל האינטרסים שלה כולל גם מניעת פעולות של קבוצות טרור בשטח המדינה. זאת הקלה על ידי השערורייה עם הוצאתם להורג של ספורטאים ישראלים במינכן, במהלך האולימפיאדה.
מאז 1978, הפרלמנט של המדינה קיבל על עצמו את האחריות לפיקוח על פעילות ה-BND, בהתאם להוראות החוק הפדרלי.
שנות השמונים היו די רגועות עבור המודיעין של גרמניה. במהלך השנים הללו, היא מתרכזת יותר באיסוף וניתוח נתונים מקומיים ובינלאומיים.
בשנות ה-90, ה-BND מגיח בהדרגה מהמחתרת ומפרסם היבטים רבים של פעילותו. במיוחד, היא מבטלת את סיווג מיקום המפקדה ומקיימת "ימים פתוחים" למעגל נבחר של אזרחים.
באותן שנים עבר מבנה מחדש של הארגון, והוא התרכז במאבק בפשע המאורגן, בהפצת נשק ובאיומי טרור. במקביל, חוק המודיעין הפדרלי הופך למסמך המרכזי המסדיר את הזכויות והחובות של ה-BND. אגב, הוא נותן תשומת לב מיוחדת לנושא הגנת מידע אישי.
בשנות ה-2000, תחום ההשפעה של סוכנות הביון הזו גדל. נפתחת מחלקה המתמחה בטרור בינלאומי. בנוסף, במהלך השנים הללו, ה-BND מקורב במיוחד למשרד ההגנה הפדרלי ולכוחות המזוינים הפדרליים של גרמניה, אוסף ומנתח נתונים עבורם.
בין האירועים הבולטים ביותר בתולדות ה-BND בעשורים האחרונים הוא השערורייה עם חשיפת נתונים על המעקב של הארגון אחר אזרחיו והעברת המידע שהתקבל למודיעין האמריקאי המיוצג על ידי ה-NSA.
מנהיגי BND
במהלך השנים, 11 נשיאים ביקרו בגרמניה כראש סוכנות הביון הזו:
- 12 השנים הראשונות של ה-BND הונהגו על ידי Reinhard Gehlen.
- ירש אותו גרהרד וסל, שנשאר בראש עשור.
- משנת 1979 עד 1983 את המודיעין הוביל קלאוס קינקל.
- אברהרד בלום היה נשיא במשך 3 השנים הבאות.
- הריברט הלנברויך, שירש אותו, שירת רק 26 ימים באוגוסט 1985
- הנס-גיאורג וייק עמד בראש השירות הפדרלי בין השנים 1985 ל-1990
- קונרד פורזנר כיהן בתפקידו במשך 6 השנים הבאות.
- Gerhard Güllich היה רשום רשמית כנשיא בפועל מאפריל עד יוני 1996
- 2 שנות המודיעין הבאות בגרמניה היה אחראי על הנסיורג גייגר.
- משנת 1998 עד 2005 הפוסט הזה היה אוגוסט הנינג.
- משנת 2005 עד 2011 - ארנסט אורלאו.
- עד אפריל 2016, גרהרד שינדלר היה נשיא ה-BND, אך עקב התקפות טרור באירופה, הוא נאלץ להתפטר.
מאז, ברונו קאהל, שעדיין פועל, הוא ראש המודיעין, מה שלא מונע ממנו לעשות את העבודה שלו בצורה מוצלחת למדי
מבנה ופונקציות של BND
כרגע, שירות הביון הפדרלי הגרמני מורכב מ-13 מחלקות:
- GL הוא מרכז מידע ומצבים. הוא עוקב אחר כל האירועים בעולם והוא הראשון להגיב במקרה של חטיפת אזרחים גרמנים בחו"ל.
- UF - שירותי מודיעין מיוחדים. המשימה שלהם היא לאסוף ולנתח מידע גיאוגרפי. זה מתקבל הודות לתמונות לוויין ונתונים שהתקבלו ממקורות פתוחים.
- EA -אזורי פעילות ויחסי חוץ. אחראי על אספקת נשק לכוחות המזוינים של גרמניה בחו"ל. הם גם מתאמים את יחסי ה-BND עם סוכנויות מודיעין של מדינות אחרות החברות בנאט"ו.
- TA - מודיעין טכני. אוסף נתונים על תוכניות של מדינות אחרות.
- TE - המחלקה ללוחמה בטרור. התמקד במאבק בארגוני טרור איסלאמיים, סחר בסמים, הגירה בלתי חוקית והלבנת הון.
- TW עוסק בנשק להשמדה המונית, כימיקלים גרעיניים וציוד צבאי. הוא מנסה למנוע את התפשטותם.
- LA ו-LB הן מחלקות שחוקרות את המצב הפוליטי והכלכלי במדינות מסוימות ומנסות למנוע משברים שם, כולל באמצעות הכוחות המזוינים הגרמניים.
- SI - אבטחה משלו.
- IT - מחלקת טכנולוגיות מידע. האם השירות הטכני המרכזי ב-BND לעיבוד נתונים ותקשורת.
- ID - שירותים פנימיים. עוסק בנושאים אדמיניסטרטיביים שונים, בפרט, רכישה או סילוק של ציוד.
- UM - ארגון רילוקיישן של BND. מתמחה בסידור מטה מודיעין וכן בפירוקם במידת הצורך.
- ZY - שליטה מרכזית. מתאם את העבודה של כל המחלקות של ה-BND, וגם פותר בעיות פיננסיות וכוח אדם.
מי שולט בעבודת המודיעין
למרות שהגרמנים הם עם הנודע ביושרם ובקפדנותם בעבודתם, הם גם אנשים. המשמעות היא שייתכנו מקרים בהם הכוח המתקבל משמש לא לטובת המדינה, אלא עבורשימוש עצמי.
כדי למנוע את זה, גרמניה פיתחה 4 רמות שליטה על עבודת ה-BND:
- הפיקוח המחמיר ביותר על המודיעין מגיע מהשר האחראי, קצין הגנת המידע ובית המשפט לחשבונאות.
- נציבות הבקרה הפרלמנטרית - גוף נוסף המבקש למנוע ממרגלים "לשחק".
- שליטה שיפוטית. בשל הפרט של עבודת המודיעין, שבה יש צורך לפעמים להפר את החקיקה הנוכחית של גרמניה, זה אפשרי רק חלקית.
- שליטה ציבורית. מבוצע על ידי עיתונאים ואזרחים, באמצעות פרסומים שונים. החלש מכל האמור לעיל.
שירותים חשאיים אחרים בגרמניה
באשר ל-BND, למרות מגוון האינטרסים שלו, הוא מתמקד בעיקר במודיעין - זה בראש סדר העדיפויות שלו. עם זאת, ישנם שני ארגונים סודיים נוספים בגרמניה עם פונקציות דומות:
- BFF - המשרד הפדרלי להגנת החוקה. באופן רשמי, ארגון זה מתמחה במאבק בפעולות המאיימות על הסדר החוקתי של גרמניה. כלומר, רוב עובדיה עוסקים בהבטחת אבטחת הסוכנויות הפדרליות ובהגנה על סודות המדינה. עם זאת, בשנים האחרונות, ה-BFF לקח על עצמו חלק מהאחריות של ה-BND, ונלחם בקיצוניות ובטרור מבית ומחוץ.
- MAD - שירות מודיעין נגדי צבאי. זה חלק מהכוחות המזוינים של גרמניה המודרנית, השירות החשאי הפנימיבתוך הבונדסווהר עצמו. היא מתמחה באותן משימות שה-BFF מבצע בתחום האזרחי. ל-MAD יש אותן סמכויות ונשלטת על ידי אותם גופים ומסמכים. כל מה שה-BFF עושה ברמה הפדרלית והמקומית נעשה גם על ידי ה-MAD, אבל רק בבונדסווהר.
כל שנה, משלמי המסים מקצים 260 מיליון יורו לתחזוקת ה-BFF, כ-73 מיליון עבור ה-MAD. זאת מבלי לקחת בחשבון את עלות המודיעין הבסיסי שהוזכר לעיל. עבודתם של שירותים אלו אמנם חשובה מאוד, אך הדבר הראשון שמעניין כל אזרח משלם מס הוא הבטיחות שלו. זה פשוט, כפי שהראו אירועי הסילבסטר 2015-2016, לא הכל בסדר איתה בגרמניה. אחרי הכל, יותר מ-1,000 נשים במרכז קלן הותקפו על ידי מהגרים ואזרחים של מדינות אחרות. לכן, אני רוצה לקוות שהממשלה תסיק את המסקנות המתאימות ובמקום להגדיל כל הזמן את ההוצאה על משחקי ריגול א-לה ג'יימס בונד, היא תקצה יותר כספים לצרכי שירות אכיפת החוק, כי הם הראשונים לקחת הפגיעה בכל מקרה חירום במדינה.
