ברוסית מודרנית, הרבה מאוד משתמשים במילים ומונחים שנלקחו משפות אחרות. זה נכון במיוחד לגבי דיבור עסקי והפרטים הקשורים למיקוד צר בפעילויות מקצועיות. אבל לאחרונה, התהליך הזה רכש מגמה קצת אחרת – מונחים מהעבר הטרום-מהפכני שנשכח מזמן חוזרים אלינו. מילים "חדשות ישנות" כאלה כוללות את המונח "משרה ציבורית", הקיים שנים רבות במילונים המסומנים כ"מיושן". אז מה זה אומר? ולמה הוא חזר לרוסית מודרנית?
מקום נוכחי: הגדרה ומאפיינים
באימפריה הרוסית נקראו מוסדות ציבור מוסדות ציבור, שבהם קיבלו פקידים את האוכלוסייה בנושאים שונים. מונח זה התכוון לא רק למוסד עצמו, אלא גם לבניין המאוכלס בו. לעתים קרובות באנשיםבלבלו מחלקות שונות, כמו משרדים וקבלות פנים, וקראו לכולן אותו מושג - "נוכחות".
למוסדות הללו היה לוח עבודה משלהם ומבנה היררכי מסוים, אשר, עם זאת, לא מנע התפתחות של שחיתות והפקרות בירוקרטית, שהוזכרה לעתים קרובות במקורות היסטוריים. היו מקרים נפוצים מאוד כאשר הנייר הדרוש לא הצליח להגיע לנמען מהמבקש, שכן הוא עבר דרך ארוכה ממשרד אחד למשנהו. לעתים קרובות, פקידים ביקשו פרס כספי עבור מסירה מהירה של העצומה למשרד הנכון.
מוסדות אלה היו קיימים עד המהפכה. מאוחר יותר הם בוטלו כמיותרים ואורגנו מחדש לארגונים ממלכתיים אחרים.
היסטוריית הנוכחות
רבים מאמינים שדבר כזה כמו "משרה ציבורית" נוצר רק במאה השש-עשרה והשבע-עשרה. אך למעשה, המוסדות הללו היו קיימים בצורה מעט שונה כבר במאה הארבע עשרה. בדרך כלל הם היו ממוקמים בקרמלין - המקום המוגן ביותר בעיר. היא נבנתה על גבעה והייתה מוקפת חומה, כאן נמצאה המתחם לקבלת הפנים של תושבי העיר.
במאה השש עשרה, משרדי הממשלה לבסוף התעצבו בגוף ממלכתי נפרד והחלו להתמקם בבניינים שנבנו במיוחד למטרה זו. בחלק מהמקרים נמצאו מספר מוסדות שונים באותו בניין. זה יכול להיות משרד משפטי, גופים שיפוטיים ומשרדים של פקידיםממשלה מקומית. כמעט כל הבעיות עם האוכלוסייה עד תחילת המאה העשרים נפתרו באמצעות משרדי ממשלה.
מקומות ציבוריים: חשיבות בחיי האימפריה הרוסית
אל תזלזל בחשיבותם של מוסדות המדינה בהיסטוריה של רוסיה, כי במחוזות נידחים רבים הם היו אמצעי התקשורת היחיד בין האוכלוסייה לשלטונות. לפיכך, צורתם ותוכנם הוסדרו בצורה ברורה במישור החקיקתי. ההמלצות שצוינו:
- מספר פקידים במשרדים;
- קישוט פנים;
- זמינות וקטגוריות של עלוני מידע;
- תיאור של פריטים מיוחדים להגנה על מסמכים וכסף.
קפדנות שכזו מוכיחה את החשיבות המיוחדת של משרדים במערכת מוסדות המדינה. הם הוצגו בשלושה סוגים:
- משרדי ממשלה עירוניים;
- county;
- Provincial.
כל מוסד נתון ביצע את תפקידיו והיה כפוף לרשויות גבוהות יותר.
האם בכל עיר היו משרדים?
אי אפשר לדעת את מספר משרדי הממשלה בשטח האימפריה הרוסית, אך מאמינים שהם היו קיימים בכל הערים. אפילו ביישוב מחוז קטן היו כמה מוסדות כאלה. גוגול הגדול אפילו כתב על כך בקומדיה "המפקח הכללי". נוכחותה של העיר בעבודה זו מופיעה לפנינו בצורה של סט של פגמים ביורוקרטיים וחוטף כסף. ידוע שהמחבר ביקש להראות את כל מציאות החיים בעיירה רגילה. זוהי כעת העדות הבולטת ביותר למספר הרב של משרדים ברוסיה שלפני המהפכה.
בניית משרדי ממשלה: אבן דרך חדשה בארכיטקטורה של האימפריה הרוסית
מאז המאה השש עשרה, בנייתם של מבנים מיוחדים למוסדות המדינה הפכה למסיבית. עד המאה התשע-עשרה, בנייה זו התגלגלה בערים מרוחקות בסיביר, שם הן היו דוגמה לסגנון שנתן את הטון לכל שאר המבנים. רוב המאמצים הועברו למשרדי המחוז. במחוזות סיביר רבים לשעבר, הם שרדו עד היום ויש להם מעמד של מונומנטים אדריכליים.
כדי ליצור את יצירותיהם, האדריכלים של אותה תקופה השתמשו במסורות רוסיות קלאסיות, לפעמים שילבו את הסגנון של אזורים רוסים שונים. כמעט כל בניין של משרדי ממשלה נעשה בסגנון הקלאסיציזם הרוסי. בעתיד הוא שוחזר וקיבל אלמנטים נוספים הקשורים לזרמים מאוחרים יותר. הסימביוזה שנוצרה ותערובת הסגנונות היא דוגמה ייחודית למחשבה אדריכלית באימפריה הרוסית.
שימוש במונח בעולם המודרני
המונח "משרה ציבורית" החל לחזור לדיבור הדיבור בתחילת המאה הזו. בתחילה, זה הופיע בניירות רגולטוריים בקשר עם תיקונים מסיביים של מבנים השייכיםרשויות בערים ומרכזי מחוזות. אבל עכשיו הביטוי אינו משמש במובן כה רחב כמו קודם. בעיתונים רשמיים הוא מציין אזורי המתנה הנמצאים במוסדות ציבוריים. הם כפופים לדרישות מיוחדות לנוחות ובסיס חומרי וטכני. על פי הכללים והתקנות, מקומות ציבוריים צריכים לכלול חדרי המתנה, יידוע וקבלת אוכלוסייה. בנוסף, הם צריכים להיות נוחים ובעלי חדרים סניטריים נפרדים למבקרים.
כדאי לציין שמונח זה עדיין לא חזר לשימוש, אך תהליך היישום שלו מתקדם לאט לאט. אחרי הכל, בדרך כלל ממסמכים רשמיים מושגים עוברים בצורה חלקה למעמד של מילים נפוצות בקרב האנשים.
