המושג של ביטחון לאומי כולל תמיד הגנה על אזרחים ושטחים תחת ריבונות המדינה. מאמינים שהצורך בכך מתעורר בקשר לצורך של האומה לשמר את עצמה, להתרבות ולהתפתח תוך פגיעה מינימלית בערכים הנפוצים בחברה בתקופה מסוימת. ישנם מספר סוגים ומושגים בסיסיים של ביטחון לאומי, עליהם יידונו להלן.
הגדרת מונח
מהו הרעיון של ביטחון לאומי? התשובה לשאלה זו צריכה להיות מפורטת, כי היא תכלול בהכרח שיחה על האינטרסים של האזרחים. במדעי המדינה קיימים מספר עקרונות וגישות בסיסיות להגדרת המושג ביטחון לאומי. הנפוץ ביותר הוא העיקרון שכל אומה שואפת לא רק לשימור, אלא גם להתפתחות. זה להבטיח תנאים המתאימים לשימור ערכי יסוד שישנם שוניםצעדים שהחברה והמדינה נוקטות כדי להגן על עצמן.
הגדרה פופולרית נוספת של ביטחון לאומי מבוססת על התפקיד המוביל של המדינה בקביעת האינטרסים הלאומיים. במקרה זה, כוח המדינה הוא שקובע את יעדי העדיפות והאסטרטגיה לפיתוח האומה, המדינה והחברה. לפי תפיסה זו, המדינה היא שקובעת את האמצעים להגנה על האינטרסים הלאומיים ודרכי הבטחת הביטחון. עם זאת, אין להזניח את השפעתם של ארגונים ציבוריים על היווצרות סדר היום הנוכחי.
עם זאת, המושג של איומים על הביטחון הלאומי אינו יכול לכלול דרכים פסיביות בלבד להבטחתו, לכן, במדע המדינה הרוסי, המונח "ביטחון דינמי" הפך לנפוץ, המתאר את יכולתה של החברה להסתגל לשינויים אתגרים ואיומים, כמו גם לחזות ולנטרל אותם. המסורת שאחריה בית הספר למדעי המדינה הרוסי נותנת תשומת לב רבה למעקב מתמיד אחר איומים ואתגרים חדשים.
המושג של הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית כולל רעיונות לגבי מצב ההגנה של הפרט, החברה והמדינה כולה מפני איומים חיצוניים ופנימיים כאחד. יחד עם זאת, מובן שמדינה כזו תורמת להבטחת הזכויות המפורטות בחוקת המדינה, דהיינו, רמת חיים ראויה ואיכותה הגבוהה.
ראוי לציין שלמושג הביטחון הלאומי יש מבנה מורכב למדי, המתאים במלואו למורכבותמדינות וחברות מודרניות עם המוסדות והשיטות המפותחות שלהן. עם זאת, המורכבות מתקזזת על ידי הגמישות של המנגנון הרעיוני.
מה מורכב הביטחון הלאומי?
המדינה והחברה משלימות זו את זו, ולכן ההגנה על שתי הישויות הללו היא חלק בלתי נפרד מרוב המוסדות הציבוריים. המושג של ביטחון לאומי, אשר אספקתו היא תפקיד מרכזי של כל מדינה, כולל גם אבטחת מידע טכנוגני, סביבתי, כלכלי, אנרגטי ומידע. הביטחון האישי של האזרחים הוא גם באחריות המדינה.
כל המוסדות והארגונים של המדינה מעורבים בהבטחת הביטחון: בריאות, צבאי וכלכלי. למען האמת, תורת מדעי המדינה מרמזת על השתתפות קולקטיבית של המדינה והאזרחים ביצירת תנאים נוחים לתפקוד החברה, דבר שאי אפשר ללא תחושת ביטחון של כל תושבי המדינה.
לכן, כל הזכויות החוקתיות כלולות בתפיסה של מערכת הביטחון הלאומי, כי ללא בריאות וחינוך איכותי כמעט בלתי אפשרי לספק רמת ביטחון ראויה. לכן, שירותי בריאות וחינוך נחשבים למגזרים החשובים ביותר בשליטה של המדינה.
בנוסף לסדרי העדיפויות והיעדים שנקבעו במשותף על ידי המדינה והחברה, אחד המושגים המרכזיים של ביטחון לאומי הוא האחריות שהרשויות והחברהמוסדות לאזרחים. הצבא והשירותים המיוחדים הם הגופים החשובים ביותר המבטיחים את הגנת המדינה, העם וערכיו.
איומים על הביטחון הלאומי
בפדרציה הרוסית, מושג הביטחון הלאומי מתחיל באינדיקציה לצורך להגן על הריבונות ושלמותה הטריטוריאלית של המדינה, שהם היסודות לקיומה של המדינה. השטח והאחדות של המדינה הם אמנם הבסיס לקיומה של המדינה, אבל במאה ה-21, החברה עומדת בפני אתגרים חדשים רבים.
כדאי לזכור שיש לתקן את הגדרת הביטחון הלאומי במילניום החדש, שכן הסכנה כעת לא נובעת רק ממדינות עוינות. כיום מומחים בהגנה על המדינה והחברה מציינים פיגועים, פשע מאורגן, קרטלי סמים, אסונות טבע ואסונות מעשה ידי אדם בין האיומים העיקריים. שינויי אקלים, אי שוויון כלכלי, הדרה חברתית ושחיתות נחשבים גם הם למקורות חשובים של חוסר יציבות המאיים על חברות ומדינות.
כמה מומחים מאמינים שבמאה החדשה יש לתת עדיפות להגנה על הפרט וזכויות האדם הבסיסיות, תוך הקרבת חלק מריבונות המדינה לטובת מוסדות על-לאומיים כמו האו ם ובתי משפט בינלאומיים.
עם זאת, הרגע בעל החשיבות הבסיסית הוא שהמושג ומהות הביטחון הלאומי מוגדרים באופן שונה עבור חברות שונות. בעוד שלמדינה אחת העדיפות תהיה ביטחון תזונתי והמאבק נגדמגיפה, לעומת זאת, ההגנה על גבול המדינה וביטחון המנגנון הממלכתי יבואו במקום הראשון, גם אם היא מובטחת על ידי פגיעה בזכויות וחירויות האזרחים.
מי מספק הגנה?
יותר ויותר, מדינות מגבשות את הרעיונות והמושגים שלהן לגבי ביטחון לאומי לכדי אסטרטגיות מושלמות שנראות כמו מסמכים רשמיים. לדוגמה, בשנת 2017 פעלו ספרד, בריטניה, ארה ב ושוודיה. יחד עם זאת, כל מדינה קובעת לעצמה באופן עצמאי את התפיסה והתוכן של הביטחון הלאומי.
בתורו, ברוסיה יש גוף מייעץ חוקתי קבוע שעוסק במומחיות בכל הנושאים הקשורים לאינטרסים הכלליים של המדינה - זוהי מועצת הביטחון של רוסיה תחת נשיא הפדרציה הרוסית. גוף זה אמור לסייע לנשיא למלא את חובתו להגן על האינטרסים הלאומיים בכל האמצעים החוקתיים העומדים לרשותו. זה מרמז שאיומים יכולים להיות חיצוניים ופנימיים כאחד.
למרות שהגישות של מדינות שונות להגדרת המושג של הבטחת ביטחון לאומי עשויות להיות שונות באופן משמעותי, מבחינה היסטורית ניתנת עדיפות לכוח צבאי, שלדעת המדינאים הוא גם מקור לסכנה וגם דרך להגן על עצמו מפני סכנה. לכן, אין שום דבר מפתיע בעובדה שמשרדי הצבא הם תמיד הראשונים ברשימת שירותי המדינה המבטיחים את ביטחון המדינה. במאה ה-21, לעומת זאת, גישה זוזקוק לתיקון רציני.
צבא בהגנה על אינטרסים לאומיים
יש לבדוק גם שיטות להבטחת ביטחון צבאי. למרות שאוויר, יבשה ומים נחשבים באופן מסורתי כשדות קרב, דרכים חדשות ללוחמה נפתחו בעשורים האחרונים.
מערכות הביטחון הלאומי והתפיסה שלהן כיום כוללים יותר ויותר את היכולת להתמודד עם איומי סייבר. צבאות קיברנטיים שלמים הפכו נפוצים בקרב המדינות העשירות הגדולות, שעובדיהן עוסקים בפריצה למערכות המחשוב הממלכתיות של מתחרים. יחידות מיוחדות נוצרות גם כדי להגן מפני יחידות כאלה.
ארצות הברית נחשבת למובילה הבלתי מעורערת בתחום אבטחת המחשבים ולוחמת הסייבר, אך גם סין מציגה עלייה ניכרת בפעילות האינטרנט. רוסיה מוזכרת לעתים קרובות גם בקשר לאיומי סייבר, במיוחד במהלך הבחירות הקודמות לנשיאות ארה ב, כאשר כמה רוסים הואשמו בהתערבות בתהליך הבחירות.
החלל הפך לאחרונה לאזור חשוב לתחרות, הקשור לפעילות של תאגידים פרטיים ששללו ממדינות גדולות את המונופול שלהן על שיגורי חלל. זה מאפשר לחברות להחזיק קבוצות לוויינים די גדולות משלהן שאינן נשלטות על ידי ממשלות, מה שלא מתאים לכולם. כמו כן, מערכת השיגורים הפרטיים יוצרת איום שטכנולוגיות חלל ייפולו לידיים לא תמיד שלווים ורחוקים מממשלות דמוקרטיות.
אזכור מיוחד ראוי למה שנקרא לוחמה פסיכולוגית, המשתמשת בכל מגוון טכנולוגיות המולטימדיה הזמינות כדי להפעיל לחץ פסיכולוגי והפחתת מוטיבציה, כמו גם לנהל תעמולה על מנת להשיג מטרות.
צבא וביטחון לאומי
באופן היסטורי, רוב המדינות ארגנו את הכוחות המזוינים שלהן, תוך התמקדות בתוקפנות של מדינות אחרות. כל הגדרה של איום על הביטחון הלאומי כוללת סכנה לגבולות המדינה, אשר בקשר אליהם יש חשיבות רבה לשירותי הגבול. הרוב המכריע של המדינות, לעומת זאת, מארגנות צבאות רק כדי להגן על גבולותיהן.
עם זאת, ישנן גם מדינות המפרשות את הביטחון הלאומי בצורה רחבה יותר, השומרות לעצמן את הזכות לפעול באמצעים צבאיים גם במקרים בהם אין איום מיידי על הגבולות ושלמות הטריטוריה. כך פעלו היסטורית צרפת, ארצות הברית ובריטניה. גרמניה מנסה זה זמן מה להימנע מפעולות משלחת, בעוד שרוסיה, להיפך, הגבירה משמעותית את פעילות הכוחות המזוינים שלה בחו ל, תוך ביצוע פעולות בסוריה ובאפריקה.
מה שמכונה "הקרנת כוח" היא חלק חשוב מהאסטרטגיה הצבאית של ארה"ב להבטחת ביטחון ארה"ב בגבול הרחוק. הקרנה כזו מתבצעת בעזרת החיל החזק ביותר של כוחות משלחת, שבסיסו הוא חיל הים. קבוצות מובילים המסוגלות לפעול למרחקים ארוכים כמובאופן אוטונומי ובתמיכה של רשת נרחבת של בסיסים ימיים, מספקים לא רק ביטחון צבאי ישיר, אלא גם מהווים מנוף חשוב ללחץ פוליטי על מתנגדי אמריקה ובעלות בריתה כאחד.
יתר על כן, הצי מבטיח את בטיחות התחבורה הסחר הבינלאומית, שהיא עמוד התווך של הרווחה האמריקאית המודרנית, המדגימה בבירור את הקשר הבלתי ניתן להפרדה של כלכלה, פוליטיקה וכוח צבאי בהבטחת הביטחון הלאומי, שמערכותיו הוקמו עד תחילת המאה ה-21.
שתי גישות לאינטרס הציבורי
בפדרציה הרוסית, המושג כולל לעתים קרובות את ביטחון המדינה, מה שמעיד על הטיה ברורה כלפי שלמות טריטוריאלית וריבונות, בעוד האינטרסים של הפרט נמוגים ברקע.
למרות שתפקיד הצבא ושירותי הביטחון חשוב ביותר בהבטחת הביטחון, אין לזלזל ביציבות הפוליטית והחברתית שנוצרת באמצעות תהליך מדיני צפוי המבוסס על נהלים דמוקרטיים והסכמה בין מוסדות המדינה והחברה.
במקרה של חוסר אמון של אזרחים בממשלה, קיים סיכון גבוה של ערעור יציבות פוליטי, שעלול לגרום אפילו לסכסוך פנים-מדינתי מזוין. כל מדינה חייבת להבטיח את התנאים שבהם סכסוכים חברתיים ייפתרו בדרכי שלום.
תאורטיקנים מרכזיים כמו בארי בוזן מפנים את תשומת הלב לקשר הפנימייציבות וביטחון מדיני עם שלטון החוק, אבל לא רק בפנים. לדברי כמה מומחים, אי אפשר להבטיח סדר פנימי ללא כיבוד הרשויות למשפט הבינלאומי, שפותח כתוצאה מטרגדיות רבות של המאה ה-20.
המושג של מה שמכונה "ביטחון אנושי" הולך ונפוצה יותר בקרב אינטלקטואלים בינלאומיים. תפיסה כזו מאתגרת את התפיסה הרווחת של ביטחון לאומי כמיושנת וחסרת מענה לאתגרי התקופה המודרנית, כאשר כדאי לחשוב לא בקנה מידה לאומי, אלא להעדיף את האינטרסים של הפרט, לכבד אותו ולחתור להבטיח את מקיפותו. הגנה.
Sustainability
מרכיב חשוב בתפיסת הביטחון הלאומי של רוסיה הוא ביטחון סביבתי. זה מובן כמכלול האמצעים שננקטו כדי לצמצם ולחסל את התוצאות השליליות של ההשפעה הטבעית והאנושית כאחד על הסביבה.
ראוי לציין שהנזק שנגרם על ידי פעילות האדם לטבע הפך בולט לא רק ברמה המקומית, אלא גם בקנה מידה עולמי. הזיהום הופך ליותר ויותר מרשים, ומהווה איום ישיר על חייהם ובריאותם של מיליוני אנשים.
ליותר ויותר אנשים ברחבי העולם מונעים גישה למי שתייה ולאוויר נקי. בערים רבות באסיה עם מיליוני אנשים, האוויר הפך כל כך מזוהם עד שהםהתושבים משתמשים במכונות הנשמה כדי לצאת החוצה.
יותר ויותר, נושאים כמו התחממות כדור הארץ, אובדן המגוון הביולוגי, כריתת יערות ושינויי אקלים נמצאים על סדר היום של פסגות בינלאומיות.
סכסוכים מקומיים מבוססים גם על בעיות טבעיות. לדוגמה, שימוש לא מושכל במשאבי הטבע במקסיקו גורר גידול במספר המהגרים הנשלחים לארצות הברית. בתורו, השימוש הנרחב בקוטלי עשבים וחומרי הדברה במדינות מפותחות מוביל לבעיות סביבתיות במדינות פחות מוגנות.
ביטחון סביבתי קשור קשר בל יינתק עם ביטחון תזונתי ואספקת האומה עם משאבי טבע, בעיקר מתכלים. לא ניתן לערער על זכותו של כולם לגישה למים נקיים, מזון איכותי ואוויר צח, ובכל זאת עד 1.5 מיליארד אנשים ברחבי העולם אינם מסוגלים לשתות מים נקיים.
באפריקה, המחסור במשאבי מים מוביל לאלפי קורבנות, והמים בנהרות רבים בסין הפכו לבלתי ראויים לשתייה עקב זיהום תעשייתי. בהקשר זה, בתנאים מודרניים, כל מערכת של ביטחון לאומי, שתפיסתה ניתנת על ידי מדעני מדינה, צריכה לכלול גם את ההיבט של הבטחת זכויות הומניטריות בסיסיות.
אבטחת הכלכלה והפיננסים
המושג של ביטחון כלכלי לאומי ניתן בחוק הפדרלי "על ביטחון" וקורא למשימות העדיפות להבטיח את ההתפתחות ההרמונית של המדינה,החברה והפרט. למרות שביטחון הפעילות הכלכלית הוא חלק בלתי נפרד מהאסטרטגיה הלאומית, ניתן להגדיר אותו כמצב הביטחון של הפעילות הכלכלית של כל הגופים הפועלים במדינה.
יש לומר מיד שמצב של ביטחון מוחלט בתחום הכלכלי לא יכול להתקיים, מכיוון שתמיד יש איומים שמגיעים גם מבפנים המדינה וגם מבחוץ.
גורמים חשובים לביטחון כלכלי הם זמינות המשאבים, רמה מספקת של פיתוח תשתיות, אינדיקטורים דמוגרפיים, כמו גם פוטנציאל חקלאי ורמת הממשל. תפקידם של המיקום הגיאוגרפי והאקלים הוא גם חשוב.
עם זאת, מבנה הביטחון הכלכלי בעולם המודרני מורכב מאוד וקשור ישירות למרכיב התשתית והפיננסי. על מנת להבטיח אבטחה בתחומים אלו, נדרשים גם פתרונות טכנולוגיים המבוססים על חידושים בכל שרשרת הייצור, כולל אפילו הניהול.
איום הולך וגובר על הפעילות הכלכלית מגיע מפשע מאורגן בינלאומי, המשתמש בטכנולוגיית המחשב העדכנית ביותר כדי להתערב בעסקאות פיננסיות והונאות.
ביטחון לאומי לעומת חוצה לאומי
בעולם יותר ויותר גלובלי, מחלחל באלפי קשרים וערוצי תקשורת שונים, ישנה חשיבות עליונה לתאם את הביטחון הלאומי עם האינטרסים של הפרט והפרט.מוסדות על-לאומיים העוסקים בזכויות אדם, בכלכלה ובתחום החברתי.
ברוסיה, תפיסת הביטחון הלאומי כוללת תשומת לב עדיפות לאינטרסים של המדינה, לרבות הגנה על גבולות ועצמאות בקבלת החלטות. אולם דעה זו זוכה לביקורת גוברת, שכן מתפשטת הדעה כי האינטרסים של אזרח בודד יכולים לעמוד מעל האינטרסים החולפים של האומה. גם עצם הרעיון של אומה זוכה לביקורת לעתים קרובות יותר ויותר, שכן מוסדות על-לאומיים חוצי יבשות כגון מבני או ם רבים, בתי משפט בינלאומיים, ארגונים הומניטריים ותאגידים פרטיים הפכו נפוצים.
המצב הנוכחי של העולם מתואר על ידי כלכלנים רבים ככלכלה ניאו-ליברלית שבה הרגולציה הממשלתית הופכת פחות ופחות חשובה, והגבולות הלאומיים מיטשטשים ובקושי נראים לעין.
בתנאים כאלה, סחורות, שירותים, הון ועבודה נעים במהירות ובשליטה מינימלית, אבל מצב זה של החברה יוצר גם איומים רבים. הפתיחות של מערכות פיננסיות הופכת אותן לפגיעות להתקפות האקרים וגניבת כסף מחשבונות של אנשים וחברות.
עם טיסות חוצות יבשות זולות, נסיעות ללא ויזה ואירועים בינלאומיים גדולים רבים, הפגיעות של המערכת למגיפות שאף מדינה אחת לא יכולה להתמודד איתן הופכת לברורה. מצב עניינים זה מעלה שאלות חשובות לגבי גבולות הפתיחות והשקיפות, כמו גם סדרי עדיפויות ביטחוניים.
בזמןלמען הביטחון הבין-לאומי, במקום זאת, גבולות פתוחים ושווקים חופשיים; למען האינטרסים של הביטחון הלאומי של חלק מהמדינות, להיפך, זה עשוי להיות סגירת שווקים, הגבלת סחר, הקמת חסמים והגבלה. של הגירה. הסכסוך הזה נעשה ברור יותר ויותר בשנים האחרונות ודורש פתרון לא רק ממדענים פוליטיים, אלא גם מפוליטיקאים, כמו גם מכל אזרח.
לפיכך, הרעיון של מערכת ביטחון לאומי צריך, בנוסף למבנה הצבאי, לכלול גם דאגה לאינטרסים של האזרחים בתוך המדינה.
