לאחר מלחמת העולם השנייה, גרמניה הייתה מדינה הרוסה עם עתיד עגום להפליא. המדינה נכבשה על ידי ארבע מדינות ובקרוב תחולק לשניים על ידי חומת ברלין. אבל עד 1989, כשחומת ברלין נפלה וגרמניה התאחדה מחדש, הייתה זו קנאת רוב העולם. לגרמניה הייתה הכלכלה השלישית בגודלה בעולם, שנייה רק ליפן וארה ב במונחים של תוצר.
עלייתה של גרמניה נודעה בכל העולם כנס הכלכלי הגרמני. כאן הוא נקרא גם Wirtscaftswunder. איך זה קרה?
סיפור רקע
בסוף מלחמת העולם השנייה, רוב גרמניה היה הרוס. חלק ניכר מהתשתיות במדינה נהרסו. העיר דרזדן נהרסה כליל. אוכלוסיית קלן צומצמה מ-750,000 ל-32,000. מלאי הדיור הצטמצם ב-20%. הפקההאוכל היה חצי מאשר לפני תחילת המלחמה; הייצור התעשייתי ירד בשליש. רוב האוכלוסייה בין הגילאים 18 עד 35, אלה שיכלו לעשות את העבודה הקשה לשיקום המדינה, נהרגו או נפגעו.
במהלך המלחמה, היטלר הכניס מנות מזון, והגביל את האוכלוסייה האזרחית שלו ללא יותר מ-2,000 קלוריות ביום. לאחר המלחמה המשיכו בעלות הברית במדיניות זו של קיצוב מזון והגבילו את צריכת האוכלוסייה עוד יותר: מ-1,000 ל-1,500 קלוריות. פיקוח על מחירים על סחורות ושירותים הוביל למחסור ולשוק שחור ענק. המטבע הגרמני, הרייכסמרק, הפך חסר ערך לחלוטין, וכתוצאה מכך האוכלוסייה נאלצה לפנות להחלפת סחורות ושירותים.
וולטר יוקן
אולי האדם החשוב ביותר ברנסנס המדהים של גרמניה היה וולטר יוקן. בנו של חתן פרס נובל לספרות, למד כלכלה באוניברסיטת בון. לאחר סיום מלחמת העולם הראשונה, יוקן החל ללמד ב"עלמא" שלו. בסופו של דבר הוא עבר לאוניברסיטת פרייבורג.
הוא זכה לאוהדים בבית הספר, שהפך לאחד המקומות הבודדים בגרמניה שבהם יכלו מתנגדיו של היטלר להביע את דעותיהם. אבל, חשוב מכך, כאן הוא החל לפתח את התיאוריות הכלכליות שלו, שזכו לכינוי אסכולת פרייבורג, אורדו-ליברליזם או "שוק חופשי חברתי".
קונספט
הרעיונות של אוקן מושרשים היטבבמחנה קפיטליסטי השוק, וכן אפשרו לממשלה להשתתף בהבטחת שהמערכת תהיה יעילה לכמה שיותר אנשים. למשל, באמצעות הכנסת כללים נוקשים המונעים היווצרות של קרטלים או מונופולים.
הוא גם תמך ביצירת בנק מרכזי חזק, בלתי תלוי בממשל, שהתמקד בשימוש במדיניות המוניטרית כדי לשמור על יציבות מחירים, בדיוק באותו אופן שבו התפרסם מילטון פרידמן.
סוג זה של מערכת נראה נורמלי לחלוטין היום, אבל בזמנו הוא נראה די קיצוני. יש צורך לקחת בחשבון את התנאים של העידן שבו פיתח יוקן את רעיונותיו. השפל הגדול, שאפף את הגלובוס כולו, פגע בגרמניה בצורה קשה במיוחד; היפר-אינפלציה הרסה משמעותית את הכלכלה והובילה לצמיחת השפעתו של היטלר. רבים האמינו שסוציאליזם הוא תיאוריה כלכלית שתסחוף את העולם.
השפעתו של ארהרד
בעוד שכלכלת מערב גרמניה הייתה בחיתוליה, החל ויכוח סוער לגבי כיוון המדיניות הפיסקלית של המדינה החדשה. רבים, כולל מנהיגי איגודים וחברים במפלגה הסוציאל-דמוקרטית, רצו שיטה שעדיין תשמור על שליטה ממלכתית. אבל בן חסותו של יוקן, אדם בשם לודוויג ארהרד, התחיל לתפוס את הכוחות האמריקנים, שעדיין היו בשליטה דה פקטו בגרמניה.
ארהרד, יוצא מלחמת העולם הראשונה שלמד בבית ספר לעסקים, היה במידה רבה איש לא בולט,שעבד כחוקר בארגון שעסק בכלכלת תעשיית המסעדנות. אבל ב-1944, כשהמפלגה הנאצית עדיין שלטה בגרמניה, כתב ארהרד חיבור שדן במצבה הכלכלי של גרמניה, שם כבר הונח שהנאצים הפסידו במלחמה. עבודתו הגיעה בסופו של דבר לכוחות הביון האמריקאיים, שחיפשו אותו במהרה. וברגע שגרמניה נכנעה, הוא מונה לתפקיד שר האוצר של בוואריה, ולאחר מכן הוא הפך למנהל המועצה הכלכלית של החלק המערבי עדיין הכבוש של גרמניה.
צעדים ראשונים
לאחר שהשיג השפעה פוליטית, שהביא למעשה את הנס הכלכלי הגרמני, ארהרד החל לעשות מאמצים להחזיר את הכלכלה המערבית-גרמנית לחיים. ראשית, הוא מילא תפקיד גדול ביצירת מטבע חדש. בנוסף, בוצעו הפחתות מס משמעותיות בניסיון לעורר הוצאות והשקעות.
המטבע תוכנן להכנס ב-21 ביוני 1948. ארהרד גם החליט לשחק במהלך שנוי במחלוקת מאוד באותו יום. הוא זכה לביקורת כמעט אוניברסלית על ההחלטה הזו.
הסיבות לנס הכלכלי הגרמני
החוקרים מזהים את הדברים הבאים:
- המדינה, לפי תוכנית מורגנטאו, הייתה מפורזת, בהתאמה, לא הוצא כסף על חימוש ותחזוקה של הצבא.
- קיבולת ייצור גדולה נותרה.
- החדרה של הטכנולוגיה העדכנית ביותר הובילה לעלייה מהירה בפריון העבודה, שהיה אחד מיסודות הכלכלה הגרמניתנס.
- בהקשר לביקוש הגובר למזון ולמוצרי צריכה, התפתחה תעשייה קלה.
- עקורים סיפקו למדינה כוח אדם זול יחסית.
- הזרימה של השקעות הון, כולל אלו במסגרת תוכנית מרשל, תרמה לפיתוח הכלכלה.
אירועים מרכזיים
מנקודת מבט של התפתחות היסטורית, ניתן להעמיד את הניסים הכלכליים הגרמניים והיפניים באותה רמה. לאחר סיום מלחמת העולם השנייה, שתי המדינות מצאו את עצמן בצד המפסיד, עם כלכלות שנפגעו קשה, שנכבשו על ידי בעלות הברית. במקביל, הם הצליחו להתאושש ולעקוף רבות מהמדינות המנצחות.
בהסתכלות קצרה על הנס הכלכלי הגרמני, יש לציין כי מדובר בסוג מיוחד של מערכת כלכלית, שיעילותה הובטחה על ידי שילוב של מנגנוני שוק ליברליים ומדיניות אשראי ומס ממוקדת.
מערכת זו כללה מגוון שלם של אמצעים.
- 1949-1950 היו תקופת הלם: היצע הכסף צומצם, המחירים שוחררו, מה שהוביל לצמיחתם ולעלייה מסוימת באבטלה. הרפורמות לוו בכמה צעדים קשים מצד הממשלה. היקף הייצור החקלאי החל לגדול, תפקידו של גידול בעלי החיים גדל.
- מאז 1951 מתחילה תחיית הכלכלה. צמיחת התמ"ג הייתה 9-10% (1953-1956 - 15%). הודות לצמיחת היצוא, נוצרו עתודות הזהב.
למעשה גרמניתהנס הכלכלי קשור לשלטון של גוש CDU / CSU, אשר היה מיוצג לאחר הכרזת ה-FRG על ידי קונרד אדנאואר, שעמד בראש הממשלה. ב-1963 פוסט זה נלקח על ידי לודוויג ארהרד.
במהלך חמש השנים הראשונות הוכפלה ההכנסה הלאומית של המדינה, בשבע הבאות (עד 1961) - פי שלושה. במהלך תקופה זו, הכנסת האוכלוסייה גדלה פי שלושה, האבטלה ירדה משמעותית (מ-8.5% ב-1949 ל-0.7% ב-1962).
תוצאות
כמעט בן לילה, מערב גרמניה התעוררה לחיים. החנויות התמלאו מיד בסחורה כשאנשים הבינו שלמטבע החדש יש ערך. חליפין הסתיים במהירות; השוק השחור חדל להתקיים. שוב היה לאנשים תמריץ לעבוד, חריצותם המהוללת של הגרמנים חזרה.
במאי 1948 החמיצו הגרמנים כ-9.5 שעות עבודה בשבוע, ובזבזו נואשות את זמנם בחיפוש אחר מזון וצרכים אחרים. אבל באוקטובר, שבועות ספורים בלבד לאחר כניסת המטבע החדש וסיום הפיקוח על המחירים, המספר הזה ירד ל-4.2 שעות שבועיות. ביוני היה הייצור התעשייתי במדינה כמחצית מרמתו ב-1936. עד סוף השנה זה היה קרוב ל-80%.
תוכנית ההבראה האירופית, הידועה יותר בשם תוכנית מרשל, תרמה גם היא לתקומה של גרמניה ולפיתוח הנס הכלכלי הגרמני. חוק זה, שנוסח על ידי שר החוץ האמריקני ג'ורג' מרשל, אפשר לארצות הברית להקצות 13 מיליארד דולר למדינות אירופה,קורבנות מלחמת העולם השנייה, כאשר חלק ניכר מהכסף הזה הולך לגרמניה.
הנס הכלכלי הגרמני מתרחש כבר שנים. עד 1958, הייצור התעשייתי של המדינה היה פי ארבעה ממה שהיה רק עשר שנים קודם לכן.
