קומיסריאט העם הוא הגוף המנהלי העליון של המדינה. הוא נועד לחלק את הניהול של מגזרים בודדים של הכלכלה הלאומית בין קומיסרים של אנשים (כיום שרים) לבין עובדי מדינה אחרים.
היסטוריה חינוכית
בתחילה, הקומיסריאטים העממיים נוצרו בשנת 1917 בקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים. כל הארגונים החדשים שנוצרו היו חלק מהממשלה הסובייטית, שבאותה תקופה בראשה עמד לנין V. I.
בשנת 1918, חוקת ה-RSFSR תיקנה את מערכת הקומיסריאטים העממיים, שם הוסבר גם מה זה "קומיסריאט העם", משמעות הקיצור, המטרות, הפונקציונליות וכו'. קומיסריטים בכל סניפי המדינה.
כבר בשנת 1922, כאשר נוסדה ברית המועצות, בוצעו שינויים רבים במערכת זו. מספר הקומיסריאטים צומצם לעשרה, אך הם כיסו את כל ברית המועצות לחלוטין. מחציתם הפכו לאיחוד כולו, והחצי השני - מאוחדים. בשנת 1923 הוצאו התקנות על הקומיסריאטים העממיים, שבהם נקבעו נקודות בנוגע לנוהל האינטראקציה בין הקומיסריטים העממיים של כל רפובליקות האיחוד. הקומיסריון העממי, שהגדרתו קיבלה את השליטה המלאה בתעשייתו, קיבל כעת סמכותמתן החלטות, פקודות והוראות.
בשנת 1936, השינויים הקבועים בשיטה החוקתית השפיעו גם על הקומיסריאט העממי - זהו הפיכתם של הקומיסריאטים המאוחדים לאיגודים-רפובליקנים. כך נוצרו עשרה קומיסריאטים של איגודים רפובליקנים ושמונה קומיסריאטים של כל האיגודים. הכלכלה הלאומית המתפתחת בעשר השנים הבאות הכפיפה את הקומיסריאטים העממיים לערפול נוסף. ובשנת 1946 שונה שם הקומיסריאטים בחוק חדש, כעת הקומיסריון העממי הוא משרד.
מבנה הקומיסריון
הקומיסריאט העממי היה הגוף העיקרי בממשל הממלכתי של כל תחום חיים בודד של ברית המועצות. בראש הקומיסריון עמד הקומיסר של העם. כל הקומיסרים של קומיסרי העם השונים היו מאוחדים בנוסף במועצת הקומיסרים העממיים.
לכל רפובליקת איגודים היו קומיסריאטים עממיים ומועצות קומיסרים עממיים משלה.
הקומיסריאט של כל העם כלל מחלקות:
- ניהול תיקים;
- להכשרת עובדים;
- בצד המחוקק;
- לענייני כספים;
- על הצפנה של מידע סודי;
- על ניהול מוסדות חינוך;
- לעניינים משפטיים.
מספר הצוות הגיע ל-150-170 איש בכל קומיסריאט העם.
Directions
צו משנת 1917 קבע את תחומי העבודה הבאים של הקומיסריאטים של העם:
- עניינים פנימיים (או NKVD);
- חקלאות;
- חינוך לעבודה;
- ענייני צבא וימיים;
-הארה;
- פיננסים;
- יחסים עם מדינות זרות;
- הסברה;
- אוכל;
- פוסט וטלגרף;
- ענייני רכבת.
בשנת 1932 הצטרפו אליהם עוד 3 קומיסריטים: תעשייה כבדה, קלה ועץ.
משכורות של קומיסרים עממיים
קומיסריאט העם הוא חלק ממערכת המינהל הממלכתי, לכן, שכר ההנהגה היה צריך להיות גבוה על פי תפיסות מודרניות. אולם, באותה תקופה הדברים היו שונים: בנובמבר 1917 חתם לנין על צו על שכר עבור עבודתם של קומיסרים ועובדי ממשלה אחרים.
לפי גזירה זו קיבל כל קומיסר עם 500 רובל בחודש. אם משפחתו כללה אזרחים נכים (ילדים, גמלאים או נכים), אז עבור כל אדם כזה שילמו לקומיסר העם 100 רובל נוספים מדי חודש. לפי כל החישובים, הכנסתה של משפחת הקומיסר של העם הייתה שווה להכנסה של העובד הממוצע.
קומיסריאט העם - הגדרת ה"אבות" של המשרדים הקיימים והמתפקדים, שמבנהם ועבודתם נשתמרו במשך מאה שנה ועוברים שינויים קלים בלבד.
