מאיפה באה החוקה הראשונה? ננסה לענות על שאלה זו במאמר זה. אבל ראשית, בואו נסתכל על הרעיון.
החוקה במשמעותה המודרנית
החוקה הראשונה בעולם במובן המודרני הופיעה בארצות הברית. מושג זה מובן כקוד החוקים העיקרי המסדיר את יסודות מבנה המדינה. זה לא רק אוסף של פעולות משפטיות - זו מסגרת משפטית בסיסית שעליה בנוי כל השאר.
אב טיפוס עתיק של חוקות
האישים המפורסמים ביותר שהציגו את החוויה הראשונה של אינטראקציה משפטית בין המדינה לאזרחים רגילים הם סולון (הארכון האתונאי), המלך הרומי סרוויוס טוליוס, הליקורגוס הספרטני. כולם יצרו מערכת חוקים שלפיהם חיה החברה. לדוגמה, בספרטה, עמדות הרטרה הגדולות, שהעניקו לאנשים את הכוח הגבוה ביותר, הועברו בעל פה מדור לדור. המועצה הייתה אמורה להתכנס ליד הנהר ולקבל החלטות שהוכנו מראש.
חוק סן מרינו
הראשון בעולםהחוקה אושרה במדינת הגמד האירופית סן מרינו. החוק הבסיסי אומץ שם בשנת 1600, הוא התבסס על אמנת העיר של המאה ה-14.
החוקה הלא מוכרת של פיליפ אורליק
החוקה הראשונה בעולם - מסמך 1710 של פיליפ אורליק. הוא חובר בעיר בנדר בשטח האימפריה העות'מאנית. כיום הוא ממוקם בשטח הרפובליקה הטרנסניסטרית (מולדובה). החוקה הייתה הסכם בין הטמן פיליפ אורליק לכמה מנהלי עבודה. עם זאת, לא היה לזה תוקף משפטי. מערכת החוקים הראשונה בעולם, שנקראה גם חוקה, אך כבר הייתה בעלת תוקף משפטי מלא בכל המדינה, היא החוק הבסיסי של ארצות הברית.
החוקה הראשונה של ארה"ב
חוק היסוד של ארצות הברית, שעבר ב-17 בספטמבר 1787 במועצת פילדלפיה, הוא חוקה במובן המודרני. מורכב משבעה מאמרים. אולם כל התיקונים (עשרים ושבעה) נחשבים כחלק בלתי נפרד ממנו. ההוראות מגדירות את שיטת המדינה הבסיסית, קובעות את הפרדת הרשויות לרשות המחוקקת (הקונגרס), הרשות המבצעת (הנשיא) והרשות השופטת (בתי המשפט, שהגבוה שבהם הוא העליון).
חוקת ארה ב הראשונה נחשבת רשמית הראשונה בעולם במובן המשפטי המודרני של המונח.
היסטוריית הבריאה
גם במלחמת העצמאות נדונו טיוטות שונות של חוק היסוד. בשנת 1777, הקונגרס הקונטיננטלי השני העביר את תקנון הקונפדרציה. מסמך זה הגדיר את ארה ב כקונפדרציה, כלומר איחודכמה מדינות עצמאיות עם סמכויות מינימליות של השלטון המרכזי. היא עדיין לא הייתה החוקה הראשונה בעולם, אבל היא פותחה בדיוק על בסיס תקנון הקונפדרציה.
החולשה של המסמך הזה הייתה שבכל הצבעה ניתנה לכל מדינה זכות וטו, כלומר היא יכולה לחסום כל החלטה של הקונגרס של הקונפדרציה. כלל כזה לא אפשר קבלת החלטות חשובות בנושאי מפתח, למעשה, הקונגרס לא היה בר קיימא.
בספטמבר 1786, צירים מ-5 מדינות נפגשו באנאפוליס כדי לתקן את תקנון הקונפדרציה. עם זאת, נציגים ממדינות אחרות התעלמו לחלוטין מהפגישה או שלא הצליחו להגיע אליה. צירים מ-5 מדינות ביקשו מהמועצה לכנס את כל הנציגים בפילדלפיה כדי לשנות את סעיפי הסעיפים.
החוקה הראשונה באירופה
בשנת 1772 ניצלו רוסיה, פרוסיה ואוסטריה את חולשתה של פולין - החלוקה הראשונה של חבר העמים התרחשה. למעשה, טורפים אירופיים גדולים נשכו שטחים עצומים ללא כל התנגדות.
האיום הממשמש ובא בהשמדת המדינה העצים את המאבק הפוליטי הפנימי בפולין. שתי מפלגות נלחמו בסי'ם: פטריוטית (תומכי הרפורמה) ואדונים ותיקים (שמרנים).
6 באוקטובר 1788, המפלגה הפטריוטית השתלטה עליה. היא שינתה את התזונה מרגילה לקונפדרלית. המשמעות הייתה שכעת החלטות בנושא צריכות להתקבל על ידי הרובהצבעות, ולאף אחד לא הייתה זכות וטו.
מפלגת הפטריוט ביקשה לבצע רפורמה מוחלטת במערכת הפוליטית של פולין, אך כוחם של יריביהם היה רב. אחר כך הלכו הרפורמים לתעלול: הם ניצלו את החגים של צירי האופוזיציה ואימצו חוקה חדשה ב-3 במאי 1791.
חוקת העם של חבר העמים משנת 1791, אמנם לא ביטלה את חירויות האצולה, אך אישרה זכויות דמוקרטיות רחבות לפלשתים: חסינות אישית, זכויות קניין על קרקע, הזכות לייצוג בסי'ם, וכו'
החוקה של 3 במאי 1791 נחשבת לראשונה באירופה.
החוקה הראשונה של ה-RSFSR
חוק היסוד הראשון של הרפובליקה הסובייטית החדשה הופיע ב-1818 והורכב משישה סעיפים:
- זכויות העובדים והאנשים המנוצלים.
- הוראות כלליות.
- ארגון מערכת החשמל החדשה.
- הצבעה.
- חוק התקציב.
- על הסמל והדגל.
החוקה הראשונה של ה-RSFSR הייתה אוסף של קודים נפרדים, שכל אחד מהם הסדיר את התחום שלו. גוף הכוח העליון היה הקונגרס הכל-רוסי של סגני הפועלים, החיילים, האיכרים והקוזקים. מכיוון שקשה מאוד לאסוף את כל הנציגים, בין הקונגרסים הללו מילא תפקידו על ידי ועדת הבחירות המרכזית של כל רוסיה (VTsIK). מזכירו וחבריו נבחרו על ידי הקונגרס.
לקונגרס ולוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי היו סמכויות רחבות בנושאי מדיניות פנים וחוץ: קבלה ל-RSFSRרפובליקות חדשות, קבלת החלטה על נסיגה מהמדינה, יחסים עם מדינות זרות, כולל הכרזת מלחמה ושלום, הכנסת מיסים חדשים וכו'.
הקונגרס והוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי הם גופים מחוקקים בעלי סמכויות רחבות, הם אינם מסוגלים לפתור משימות רגעיות נוכחיות. בעניינים אלו טיפלה הממשלה - מועצת הקומיסרים העממיים (SNK). למועצת הקומיסרים העממיים הייתה הזכות להוציא צווים, צווים, הוראות שהיו נחוצות כדי לשלוט במדינה.
באופן כללי, חוקת ה-RSFSR הרסה כליל את המשטר הישן: הונהגה הדיקטטורה של הפרולטריון, הוכרזו זכויות העובדים והאיכרים לעבודה חופשית, חינוך חינם ורפואה. כלכלה סוציאליסטית נוצרה במדינה.
