ניהול חיצוני הוא שימור של עסק טובע על ידי החלפת הנהלת החברה. הצגתו מתבצעת בסיומו של בית המשפט לבוררות (בהתבסס על החלטת אסיפת הנושים). חריגות מהמבנה המקובל בדרך כלל נקבעות בחוק הפדרלי. הליך כזה מתבצע כדי שמי שבעבר היה בשליטה לא יוכל לנכס את הכספים שנותרו ולהרוס לחלוטין את העסק הקיים.
העברת לוח
הקמת הנהלה חיצונית פירושה מינוי מנכ"ל חדש, בעוד ה"ישן" מסולק מתפקידו. כל האביזרים הרלוונטיים (חותמות, ערכים, מפתחות לניהול) והנהלת חשבונות מועברים על ידי הבוס הקודם לחדש. נוהל הניהול החיצוני מונהג למשך שנה וחצי לכל היותר, ולאחר מכן נשקל נושא פשיטת הרגל או ארגון מחדש של המיזם. ניתן להאריך את התקופה באופן שנקבע בחוק הפדרלי ללא יותר מ-6 חודשים. פעילויות אלו מבוצעות על מנתלנקות את החברה, לפתור את הבעיות שנוצרו, לעזור לנושים לגבות את חובותיהם.
פעולות שמטרתן להתגבר על מצב פשיטת הרגל מתבצעות על מנת להחזיר את כושר הפירעון של הארגון (אם ניתן לממש הזדמנות כזו באמצעות אמצעים ארגוניים וכלכליים). הכנסת נוהל ניהול חיצוני מאפשר רפורמה במעמד החוקי של ארגון פושט רגל:
- הראש של מוסד פושט רגל מתפטר ותוך שלושה ימים מעביר את כל הנכסים והתיעוד המהותיים למנהל החדש;
- גופים מנהליים לא מבצעים מפסיקים להיות בעלי סמכות כלשהי בפתרון בעיות, האחריות מועברת למנהל חיצוני או חלקית לפגישת משקיעים (פתרון עסקאות גדולות, חתימה על חוזים חשובים);
- הסרת אמצעים קודמים לסיפוק תביעות נושים, לרבות תפיסת רכוש (צעד זה אינו מצריך פסיקת בית משפט, הגבלות אחרות על החייב מוכנסות כחלק מהליך פשיטת הרגל);
- הכנסת מורטוריום בתוקף לכל תקופת הניהול החיצוני, שמטרתה לעמוד בדרישות הנושים להתחייבויות התוכנית הפיננסית (תשלום חובות, פיצוי בגין הפסדים).
הליך אופציונלי
ניהול אנטי-משבר של רכוש מיזם שהפך לחייב אינו יכול להיחשב כחלק בלתי נפרד מהליך פשיטת הרגל. תרחיש זה אינו חובה, אבלמומלץ לשמר את פעילות הארגון ו"שיקומו" בפחות הפסדים. ההחלטה עליה חתם הבורר על הכנסת תקופת המינהל החיצוני (12-18 חודשים) נכנסת לתוקף באופן מיידי, אך ניתנת לערעור בפני רשויות גבוהות יותר.
ניתן להאריך את התקופה לשינוי מנהיגות שכזה אם אסיפת המשקיעים תסכים על:
- אישור שינויים בתוכנית הניהול, הקובעת תקופה החורגת מהקבוע המקורי, אך לא יותר מהמקסימום המותר;
- פונים לבית המשפט בבקשה להאריך את תקופת הניהול החיצוני למקסימום האפשרי.
אין צורך בהצדקה של יעילות יישום ההנחיה החדשה מאסיפת הנושים. על המנהל הזמני, על בסיס ניתוח מצבו הפיננסי של המיזם, להחזיר את רווחיותו. המשימה של הנושים היא לזהות ולאשר את מועמדותו של הראש, וכן להסכים על התנאים הפוטנציאליים של עבודתו.
התקדמות והקפאה
ההשלכות של תהליך הבקרה החיצוני הן האירועים הבאים:
- הדחה של המנהל הנוכחי מתפקידו: המנהל החדש יכול לפטר אותו רשמית או להציע לעבור לתפקיד אחר;
- העברת סמכויות של דירקטוריון, אסיפת בעלי מניות או גופי ניהול אחרים של מיזם עם חוב למנהל חיצוני (נותרת הזכות להחליט על הגדלת ההון הרשום);
- מורטוריום (השעיית ביצוע כספינסיבות ותשלומים) כדי לעמוד בדרישות של משקיעים.
הנקודה האחרונה מאפשרת במהלך הניהול החיצוני של הארגון להשתמש בסכומים המיועדים לתשלום חובות לשיפור מצבה הכלכלי של החברה. אין זה נדיר שמנהלים חסרי מצפון מכריזים על פשיטת רגל פיקטיבית של הארגון שלהם כדי שיוכלו להטיל מורטוריום, החלה על חובות הקשורות לצד הכלכלי של הנושא.
אם המועדים לתשלומים כבר הגיעו במהלך ההקפאה על התחייבויות כספיות, אז:
- מילוי התחייבויות לפי מסמכי ההנהלה של שחזור רכוש מושעה. יוצאים מן הכלל הם תשלום פיגורים בשכר לעובדים, תשלומים על פי הסכמי זכויות יוצרים, השבת רכוש מהחזקה בלתי חוקית של מישהו אחר, פיצוי על נזק פיזי או מוסרי. הפעולה חלה על אלה שהונפקו לפני כניסתה של מחלקת מדיניות החוץ.
- קנסות, עיקולים ועיצומים כספיים אחרים בגין ביצוע לא נאות של התחייבויות כספיות, למעט אלו שהתעוררו לאחר הבקשה להכרזת הארגון כפושט רגל.
המורטוריום אינו חל על:
- תשלומי חובה שהופיעו לאחר בקשת פשיטת הרגל התקבלו על ידי בית המשפט לבוררות;
- תביעות לגביית פיגור בשכר, תשלומים לעובדים במסגרת חוזים.
מנהל
אישור החדשהראש מאושר על ידי בית המשפט לבוררות. המנהל החיצוני, בהשוואה למנהל הזמני או המנהלי, מחליף לחלוטין את הראש ומקבל סמכויות רחבות בכל הקשור לסילוק רכושו של "פושט הרגל" ומעקב אחר פעילותו. כל השאלות והתביעות של הנושים נשלחות במהלך הניהול החיצוני של המיזם לשופט הבוררות ולמנהל החיצוני. לאחר אימות תקפותן של התביעות ניתן פסק דין להכללה או סירוב לכלול אותן בפנקס התביעות בכפוף לביצוע מיידי.
מנהל חיצוני יכול להיפטר באופן עצמאי מרכושו של המפעל החייב, אך ישנן עסקאות הדורשות הסכמה של אסיפת הנושים:
- בעל עניין (אחד הצדדים הוא קרוב משפחה של המנהיג החיצוני);
- ששוויו בספרים הוא יותר מ-10% מהערך בספרים של נכסי הארגון;
- משויכים להנפקת הלוואות, ערבויות, ערבויות, העברת חוב, מחיקת תביעות, רכישת מניות או מניות;
- מכירת נכס בכפוף לבטחונות;
- כרוך בהתחייבויות כספיות חדשות.
עסקאות והסכמים שנחתם בעבר על ידי החייב בנוגע לנושים לפני כניסת ניהול חיצוני הם הסכמים שעלולים להיכשל. לאחר הכרזת הארגון כפושט רגל וב-6 החודשים הקודמים, הסכמים עלולים להכריז כפסולים (לבקשת מנהל חיצוני או נושה) אם עסקה זו כרוכה בהעדפה.עומד בדרישות של משקיעים מסוימים על פני אחרים.
אם ב-6 החודשים הקודמים לפני הכרזת החברה כפושטת רגל, כל מייסד פרש מרשימת המשתתפים ושולם לו חלק בנכס, אזי תפקידי ההנהלה החיצונית מאפשרים למנהל החדש להגיע להכרה של עסקה כזו כפסולה, אם, לדעתו, הפעולה הזו הפרה את איזון הארגון.
רצף הפעולות
בתוך חודש מיום המינוי, על המנהל החיצוני לערוך תוכנית ניהול ולהגיש אותה לאסיפת הנושים. 15 ימים לפני התאריך המתוכנן של הפגישה, יש לשלוח את המטרות המתוכננות ומהות הניהול החיצוני, המפורטות על הנייר, לגוף המבצע הפדרלי השולט ביישום המדינה המאוחדת. מדיניות במשק בו פועל המיזם. גוף מנהל מוסמך זה נותן חוות דעת לבית המשפט לבוררות על תוכנית הפעולות הנוספות ויכול להגיש בקשה למעבר להליך לשיקום כלכלי של המפעל, מבלי להמתין לאישור אסיפת הנושים. כמו כן מצורפת רשימת התחייבויות החייב ולוח זמנים לפירעון חובות קיימים.
מטרת ההנהלה החיצונית היא להחזיר את כושר הפירעון של מיזם פושט רגל על ידי העברת סמכויות למנהל חיצוני. התוכנית המתוכננת צריכה להכיל צעדים שמטרתם ביטול סימני פשיטת רגל, ההליך והתנאים לביצועם, פוטנציאל הבשלה של חובות והבראה.כּוֹשֵׁר פֵּרָעוֹן. היא נידונה באסיפת המשקיעים, שמאורגנת על ידי המנהל החיצוני, לא יאוחר מחודשיים ממועד אישור ההנהלה החדשה הזו. הודעה לנושים מתבצעת בכתב, המציינת את מועד ומקום החזקתה. התכנית המאושרת ופרוטוקול הישיבה נשלחים לבית המשפט לבוררות על ידי המנהל תוך 5 ימים לאחר הישיבה. אם לא יינקטו פעולות כאלה תוך 4 חודשים מתחילת עבודת המינהל החיצוני, זו הסיבה להחלטת בית המשפט לבוררות להכריז על המיזם כפושט רגל ולפתוח בהליכי פשיטת רגל.
אמצעים להחזרת כושר הפירעון של הארגון
יש מבנה מסוים של פעולות שמטרתן שיקום פיננסי של המיזם:
- הפסקת פעילות הפקה לא רווחית.
- מכירה חלקית של נכס (עשויה להתקיים במכירה פומבית פומבית לאחר מלאי והערכת שווי ראשונית, המחיר הראשוני של הנכס נקבע על ידי אסיפת הנושים על פי שווי השוק שלו).
- שנה פרופיל ארגון.
- גביית חובות.
- הרחבת היקף ההון הפוטנציאלי המורשה באמצעות תרומות של משתתפים וצדדים שלישיים.
- המחאת זכויות התביעה של פושט הרגל (היישום מתבצע ע"י המנהל ע"י מכירת תביעות במכירה פומבית פתוחה בהסכמת הועדה).
- מילוי התחייבויות של פושט רגל על ידי בעל רכושו, שעשוי להיות מפעל יחידתי, מייסד, משתתפים אחרים או צדדים שלישיים.
- נוסףמניות רגילות של ארגון פושט רגל (השמה של מניות כאלה מגדילה את ההון הרשום, מתבצעת רק בהרשמה סגורה, התקופה היא 3 חודשים, רישום המדינה של הדוח על תוצאות ההשמה מתבצע לא יאוחר מ- חודש לפני תאריך הסיום של ניהול חיצוני).
- מכירת חברה פושטת רגל (אמצעי כזה יכול להיכלל במבנה המתוכנן של ניהול חיצוני, משפיע על מכירת חלק מהנכס או על כל המפעל, מתבצעת בצורה של מכירה פומבית, הראשונית העלות נדונה באסיפת נושים, לא יכולה להיות נמוכה ממחיר המינימום, אך גם לא יותר מ-20% מעל השוק).
- פעולות אחרות שמטרתן החזרת כושר הפירעון.
דוח התקדמות
לאחר שאסיפת המשקיעים דנה בדוח המנהל החיצוני, מתקבלת אחת ההחלטות המתוארות בערעור לבית המשפט לבוררות:
- הרחבת ניהול חיצוני;
- הפסקת ההנהלה הנוכחית בקשר לחידוש יכולת הפירעון היציבה של המיזם;
- הכרה בחברה כפושטת רגל סופית ופתיחת הליכי פשיטת רגל;
- דחיית התיק עקב סיפוק כל התביעות הראשוניות של הנושים;
- חתימה על הסכם פשרה.
דו ח המנהל החיצוני וחוסר שביעות הרצון הקיים של המשקיעים נשקלים בישיבת בית המשפט, שמקבל את החלטתו.
ניהול פנימי וחיצוני
גישה זו לפעילות יכולה להיות בתחום הנדל"ן."פנימי" הוא ניהול מקרקעין השייכים למיזם, אשר במסגרת המתווה במסמכי הרגולציה הפנימיים שלו. "חיצוני" - רגולציה ממלכתית על שוק הנדל"ן.
ניהול פנימי מחולק ל:
- רמת קבלת ההחלטות על צורת סילוק החפץ (משכון, רכישה, ניהול נאמנות, השכרה, מכירה, ניהול עצמי), בהתאם למטרות הארגון. ההחלטה מתקבלת רק לאחר הערכת עלות החפצים, הכנסה פוטנציאלית, ניתוח מצב השוק, דיון בנושאי עיבוד עסקאות.
- רמת הניהול של נכס ספציפי (בבעלות הארגון). ההבדלים יהיו במטרות הניהול. הנוהל הוא מכלול פעולות שמטרתן להבטיח את תפקודם של חפצי נדל"ן ולהפיק מהם תועלות כלכליות (בנייה, גביית שכר דירה, עיצוב, בנייה מחדש, תשלום חשבונות שירות).
בקרה חיצונית מיושמת על ידי הרשויות העירוניות, למינהל ציבורי חיצוני כזה יש את ההנחיות הבאות:
- מיסוי חפצי נדל"ן (קביעת תעריפים, תמריצי מס) וגיבוש מערכת לקביעה אובייקטיבית של שווי השוק של חפצים.
- פיתוח ובקרה של שוק הנדל"ן, כתנאי מוקדם לפיתוח המשק, מתבצע באמצעות פעולות להבטחת מימון שוק הנדל"ן וכן המשפטי שלו.רגולציה והגנה על זכויות הקניין באמצעות המדינה. רישום זכויות.
השג פיתוח כלכלי באמצעות ארגון תנאי השקעה נוחים ופיתוח תשתיות. האמור לעיל בשילוב מבטיח השגת יעדים פיננסיים וכלכליים.
סוגי ממשל
- פנימי מבוצע על ידי הגופים המבצעים של המדינה. רשויות על מנת לארגן את המערכת עצמה, לבצע פעולות לפתרון המדינה. משימות וביצוע פעולות משפטיות.
- המנהל הציבורי החיצוני מיושם על ידי נציגים דומים של הרשות המבצעת, מה שתורם ליישום סמכויות "חיצוניות" שאינן כלולות במבנה המדינה. ניהול.
- מצב תוך ארגוני. הניהול מתבצע באמצעות הגופים המבצעים והמנהליים של הסמכות המחוקקת (בית משפט, פרקליטות). בקרה כזו כפופה לחוק המנהלי, וכמה נושאי ניהול כפופים לתקנות המשפט האזרחי.
מכירת מפעל המדינה. יעד
כדי שהארגון יוכל לפרוע לנושיו, ניתן למכור אותו במלואו, ואם עיקר פעילותו מכוונת למתן מענה לצרכי המדינה בתחום יכולת ההגנה והביטחון של הפדרציה הרוסית, התהליך מתבצע באמצעות מכרזים פתוחים. מטרת הניהול החיצוני היא שיקום המצב הפיננסי של המיזם, ולכן לפדרציה הרוסית יש זכות סירוב ראשונה לרכוש כזהארגונים על מנת להקים לאחר מכן הנהלה חדשה ולנסות לשקם את הצד המועיל שלה מבחינה כלכלית ולהביא את הרווחיות שלה לרמה חדשה. אך אם התקבלה החלטה סופית על מכירת המוסד, המנהל החיצוני משמש כמארגן המכרז ומפרסם מודעה למכירה בעיתונות המקומית לא יאוחר מחודש לפני המכירה הפומבית.
אם הצעות לרכישה לא התקבלו 30 יום לפני המכירה הפומבית, המכירה הפומבית נחשבת לא חוקית ומונתה מחדש, שווי המיזם מופחת ב-10%. במקרה של מצב דומה לאחר מכן של מכירה לא מוצלחת, הליך היישום נדון באסיפת נושים, אך השווי החדש אינו יכול לרדת מתחת למחיר השוק המינימלי.
ניהול חיצוני הוא תהליך של השבת הפעילות של מיזם (ארגון) מנקודת מבט כלכלית, סיוע בתשלום חובות לנושים, החזרת רווחיות, אשר מושגת בדרכים רבות שצוינו לעיל. פעולות כאלה יכולות להיקרא מעין "חבל הצלה" במקרה של פשיטת רגל, שבאמצעות פעולות נכונות של המנהל, אפשר לעזור למפעל ולהחיות אותו, או, אחרת, להביא אותו לפשיטת רגל סופית.
