לאחר מהפכת פברואר של 1917, עלתה לשלטון הממשלה הזמנית, שנמשכה מתחילת מרץ ועד סוף אוקטובר. בתחילה נהנתה הרשות החדשה מאמון וסמכות גבוהים מאוד בקרב האוכלוסייה והמפלגות הפוליטיות (פרט לבולשביקים). עם זאת, הנושא החשוב ביותר, החקלאי, של הממשלה הזמנית מעולם לא נפתר, בגלל זה היא איבדה תמיכה, והודחה די בקלות.
ירושת קרקע
כדי לפתור את סוגיית הקרקעות בשלטון, הוקמה ועדת הקרקע הראשית, שרוב עבודתה נבנתה על תוכניות המפלגה של הצוערים. הוועדה הכריזה על רפורמה שנועדה להעביר שטחים חקלאיים לשימוש האיכרים. בְּרִירַת מֶחדָלההנחה הייתה שתנאי ההעברה יכולים להיות החרמה או ניכור. האחרון גרם למחלוקת העיקרית: להתנכר עם או בלי כופר. למרות אי ההסכמה הברורה, עם זאת, השלטונות לא דנו בבעיה זו ברמה הרשמית.
אז, מדוע עיכבה הממשלה הזמנית את פתרון הסוגיה החקלאית? את הסיבות יש לחפש מלכתחילה בהרכב הממשלה עצמה. להרבה מאוד נציגים של מפלגת הקדטים, שהיו חברים בגוף הכוח הראשי, היו בעצמם חלקות קרקע גדולות, מהן לא היו מוכנים להיפרד.
הוראות עיקריות של הרפורמה
הוחלט למנוע את פיצול החלקות המספקות מוצרים חיוניים, מתקני ייצור, וכן את חלקותיהם של אותם בעלי קרקעות שחילקו יבולים גדולים ובעלי שיעורי פריון גבוהים. כתוצאה מכך, חוות גדולות היו אמורות להישאר לבעליהם.
באופן כללי, הרפורמה קבעה אפשרות של ניכור קרקעות, אך האיכרים נאלצו לשלם על כך כופר שלא ניתן להשגה. בנוסף, קרקעות יכלו להשיג בעיקר על ידי מי שכבר היה להם משק בית משלהם. יחד עם זאת, הקצאות גדולות נותרו אצל בעליהם אם השימוש בקרקע שסופק על ידם היה פי שניים מהחלקה הממוצעת של חברת בת פרטית.
מדוע עיכבה הממשלה הזמנית את פתרון הסוגיה האגררית?
ההסבר טמון בחשש של הרשויות לזעזע את יסודות הרכוש הפרטי. לכן, נקוט בצעדים רצינייםמה שיפגע בכל מקרה בזכויות בעלי הקרקע, איש לא העז. אל תשכח שרוסיה באותה תקופה הייתה משתתפת פעילה במלחמת העולם הראשונה. חלק עצום מהקצינים, כך או כך, היו בעלי חלקות קרקע גדולות. הם לא הסתכנו להפריע לאלה שהובילו את הצבא: זה יכול היה להפוך לתוצאות הרות אסון.
במקביל, בכל זאת נעשה חיקוי של הפתרון. לפיכך, התקבלו שתי החלטות. לפי הראשון ("על הגנת היבול"), חויבו בעלי הקרקע להחכיר חלקות לא מאוכלסות למי שהתכוון לזרוע אותן. השנייה סיפקה הקמת ועדות קרקע, שתפקידן העיקרי היה היערכות לרפורמה אגררית. הם נוצרו ב-30% מהמחוזות של החלק האירופי של רוסיה. נוכחותם של האחרונים לא התאימה במיוחד לממשלה. אולם ההבנה של העמדה האזרחית הגוברת בקרב האיכרים אילצה אותם לעשות ויתורים, בעוד השלטונות קיוו שיוכלו להשתמש בהם למטרותיהם. יישום הרפורמה עצמה נדחה עד אין קץ. הם ניסו להעביר את התפקיד הזה לאסיפה המכוננת, שאותה לא יכלו לכנס בשום אופן.
דיסקורד איכר
הבולשביקים ציינו את הסיבות שלהם לכך שהממשלה הזמנית עיכבה את פתרון הסוגיה החקלאית, והשתמשו בהן במיומנות, וחיממה את המצב הדליק ממילא. המדינה החלה להיות מזועזעת מעצרות ספונטניות של איכרים שדרשו חוקים שיבטיחו את זכויותיהם על הקרקע. תקנות הממשלה פורשו בצורה רחבה מאוד,עד כדי כך שזה הגיע לתפיסה פשוטה של אדמות וחלוקתן בין האיכרים. האחרונים דרשו שימוש בקרקע קהילתית, שבה לא יהיו חקלאים בודדים.
חוסר הבשלות של השלטונות בפתרון סוגיה זו הוביל לכך שבסתיו החלה הסוציאליזציה הטבעית של הארץ - לקיחת קצבאות מבעלי הקרקע. הממשלה הזמנית הראשונה לא הייתה מסוגלת להתמודד עם תהליך החלוקה מחדש שצמח כמו כדור שלג. בנסיבות אלה הגיעו סיסמאות הבולשביקים שימושיות. מומחים, שמנתחים את הסיבות לכך שהממשלה הזמנית עיכבה את פתרון הסוגיה החקלאית, מסכימים שהכל הסתכם לא רק בפחד מאיבוד שליטה, אלא שהיה גם אינטרס "אנוכי" משלהם.
