בתקופת הקייבאן רוס הפיאודלית המוקדמת, הנסיכים, הזקוקים לדיון בנושאים חברתיים ופוליטיים, כינסו את המועצה. אב הטיפוס של הדומא היה מורכב מהפמליה הנסיכותית ובעל זכויות דיון. משימה נוספת של המועצה הייתה להגביל את כוחו של הנסיך, לשלוט בהחלטותיו.
דומא של המאות XIV-XV
ככל שהמדינה המוסקובית מתחזקת, מאמצע המאה ה-14, המועצה מתמלאת בויארים עשירים ובעלי דרג גבוה, היא הופכת לבויאר. היא נבדלת מהרשויות המאוחרות יותר בהיעדר תפקיד עצמאי הן לדומא והן לצאר. כל החלטה התקבלה במשותף. הגדלת תפקידה של נסיכות מוסקבה תרמה לחיזוק העושר והכוח של הבויארים. מסיבה זו, התקופה מאמצע המאה ה-14 עד אמצע המאה ה-15 מאופיינת באחדות דעים בפעולות שלטונות הנסיכות והבויארים, המאוחדים באינטרס משותף.
תנאים מוקדמים לרפורמות
לפני איבן הרביעי (הנורא), שליטי מוסקוביה היו הדוכסים הגדולים. ההחלטה הפוליטית הראשונה של השליט בן השבע עשרה ב-1547הייתה ההחלטה להתחתן עם הממלכה. השינוי במעמדו של השליט תרם לחיזוק הכוח העליון. בנוסף למדיניות החוץ (שינוי במעמד המשפטי הבינלאומי), איוון חתר למטרות פוליטיות פנימיות. הכתרת הממלכה אפשרה לו להפוך לשליט יחיד וליהנות מזכויות בלתי מוגבלות.
מאבק הבויארים הפנימי הוביל להפרחת הפקרות. במאות XV - XVI. דומא הבויאר הייתה חממה של התעללות ושוחד. האש שהרסה את מוסקבה הפכה לנקודת רתיחה עבור העם. בקיץ 1547 פרצו מרידות. התברר שמערכת כוח המדינה זקוקה לשינויים מהותיים. מספר רפורמות, שפותחו במשותף עם הראדה הנבחרה (מעגל של מקורבים), סימנו את תחילת הקמת האוטוקרטיה במוסקוביה במאה ה-16.
סודבניק 1550 הרכב ותפקידי הדומא הבויאר במאה ה-15 - ה-16
גוף הכוח הייצוגי הראשון במדינת מוסקבה, המורכב מהבויארים, הכמורה ואנשי השירות, ה-Zemsky Sobor, התכנס בשנת 1549. מערכת החוקים שפיתח, הסודבניק, דנה במדויק ברשות המחוקקת הגבוהה ביותר. תפקידי הדומא הבויאר. החוקים היו נתונים לביקורת ואישור (משפט) על ידי הבויארים.
בנוסף לביצוע תפקידי חקיקה, במאות ה-15-16. דומא הבויאר הייתה הסמכות המבצעת העליונה.
משימות הדומא כללו:
- פיקוח על גביית מסים והוצאות ציבוריות;
- מעקב אחר ביצוע צווים מלכותיים;
- פיקוח על פעילויות השלטון המקומי.
הפונקציות השיפוטיות של הארגון כללו בחינת תיקי קרקע ותביעות של אנשי שירות. במאות XV - XVI. הבויאר דומא היה בית המשפט העליון: הוא עסק בתיקים שהתקבלו מבתי משפט מקומיים. בנוסף לתפקידי הסמכות המחוקקת, המבצעת והשופטת, הופקדה הדומא על משימות של מחלקת מדיניות חוץ: מגעים עם מדינות אחרות והתכתבויות דיפלומטיות בוצעו באמצעותה.
במאות XV - XVI. דומא הבויאר הייתה הטרוגנית, במיוחד תחת איוון האיום: היא כללה ישירות את הבויארים ואנשים ממשפחות הבויאר האמצעיות, אוקולניצ'י. המשרות הממשלתיות החשובות ביותר היו עדיין תפוסות על ידי הבויארים: הם מונו למושלים, שגרירים, מושלים. כיכרות הוקצו לעזור להם.
קרב נגד בויארים
המלוכה בתקופת איוואן האיום הוגבלה על ידי המנהג, שדרש להתחשב בדעתם של הבוארים בעת קבלת החלטות מדינה. לאורך כל שלטונו ניסה איוון הרביעי להגביל את זכויות הדומא. להיות גוף מחוקק חזק עד סוף המאה ה-15, במאות ה-16. הבויאר דומא היה מבנה אופוזיציה לצאר.
ב-1553 הוא חלה במחלה קשה. הבויארים וחברי הראדה הנבחר ניסו לקדם את בן דודו לשלטון, ולא את בנו, שמונה ליורש ע י הצאר. לאחר שהתאושש, איבן טיפל באנשי הראדה והדומא. אלה שלא הסכימו עם המדיניות הצארית הוכרזו כבוגדים, הוצאו להורג או גורשו.
לפי המנהג נתמנו מושלים לדעת. הבסיס של צבא מוסקבה היה הצבא המקומי, שקיבל הקצאות קרקע (אחוזות) לשירות. להנהיג את הצבא בעצמו ולשנותמנהיגות צבאית, המלך היה צריך להשתלט על קרן הקרקע. האשים את הבויארים בתבוסה במלחמת ליבוניה, הוא פגע באליטה הפיאודלית.
למרות הרדיפה, הדומא לא ירד, אלא אף גדל בהרכבו. תפקידה של האצולה הפיאודלית ירד, נציגי משפחות האצולה העתיקות הוחלפו בבויארים ללא כותרת, המצייתים ללא עוררין לצאר.
בניגוד ל- XV, במאה ה- XVI הדומא הבויארית הייתה רשמית, במיוחד במחצית השנייה של שלטונו של איוון האיום: חברי הדומא לא השתתפו בדיון בהצעות החוק. הכוח האוטוקרטי הסמכותי של איבן האיום הוקם.
Oprichnina
באמצעות חידושים, איוון מבקש להגביל את זכויות הדומא ולחזק את זכויותיו. כעת הוא קובע לבד בוגדים ובוחר את עונשם.
בשנת 1565 איבן האיום חילק את המדינה לאופריצ'ינינה וזמשצ'ינה. ניהול הזמשכינה, כבעבר, התבצע במשותף עם הדומא. באופריקנינה, ירושה אישית, הוא הפך לשליט הבלעדי. בעלי קרקעות שלא רצו להיכנס לאופריצ'נינה נאלצו לפנות את הקרקע. הרכוש חולק וחולק בין מקורביו של המלך. האופריצ'נינה, שהספיקה חלק נכבד ממדינת מוסקבה, הרסה את הבויארים והחלישה את כוחם.
דומא של סוף המאה ה-16 - תחילת המאה ה-18
לאחר מותו של איוון האיום, גברה השפעתו של הדומא הבויאר. מבוהל ממעשי הצאר, הבויארים והדומא בתקופה שבין 1584 (מותו של איוון האיום) עד 1612 (היווצרות הלאומית).מיליציות) ניסו לגבש את עמדותיהן. המאה ה-17 מאופיינת ביחסים רגועים בין הדומא והצאר, אף אחד מהם לא ניסה לתפוס את העמדות הראשונות.
הדומא הבויארית נמשכה עד 1711. תפקידי הגוף העליון של הכוח המחוקק והמבצע אומצו על ידי הסנאט, שאושר על ידי פיטר הראשון ב-19 בפברואר 1711
