עדיין יש מחלוקות לגבי מעמדו של הים הכספי. העובדה היא שלמרות שמו הנפוץ, זה עדיין האגם האנדוריאי הגדול בעולם. הוא נקרא ים בגלל התכונות שיש למבנה הקרקעית. הוא נוצר על ידי קרום אוקיינוס. בנוסף, המים בים הכספי מלוחים. כמו הים, סופות ורוחות חזקות נצפות כאן לעתים קרובות, המעלות גלים גבוהים.
גיאוגרפיה
הים הכספי ממוקם בצומת הדרכים של אסיה ואירופה. בצורתו הוא דומה לאחת האותיות של האלפבית הלטיני - S. מדרום לצפון, הים משתרע לאורך 1200 ק"מ, וממזרח למערב - מ-195 עד 435 ק"מ.
שטחו של הים הכספי הוא הטרוגני בתנאים הפיזיים והגיאוגרפיים שלו. בהקשר זה, הוא מחולק באופן קונבנציונלי ל-3 חלקים. אלה כוללים את הצפון והתיכון, כמו גם את דרום הים הכספי.
מדינות חוף
אילו מדינות שוטפותהים הכספי? יש רק חמישה מהם:
- רוסיה, ממוקמת בצפון מערב ובמערב. אורך קו החוף של מדינה זו לאורך הים הכספי הוא 695 ק"מ. קלמיקיה, דאגסטן ואזור אסטרחאן, שהם חלק מרוסיה, ממוקמים כאן.
- קזחסטן. זוהי מדינה על שפת הים הכספי, השוכנת במזרח ובצפון מזרח. אורך קו החוף שלו הוא 2,320 ק"מ.
- טורקמניסטן. מפת המדינות הכספיות עולה כי מדינה זו ממוקמת בדרום מזרח אגן המים. אורך הקו לאורך החוף הוא 1200 ק"מ.
- אזרבייג'ן. מדינה זו, המשתרעת לאורך הים הכספי לאורך 955 ק"מ, שוטפת את חופיה בדרום מערב.
- איראן. מפת המדינות הכספיות מצביעה על כך שמדינה זו ממוקמת על החופים הדרומיים של אגם ללא ניקוז. יחד עם זאת, אורך גבולותיו הימיים הוא 724 ק"מ.
הים הכספי?
עד עכשיו, המחלוקת לגבי השם של גוף המים הייחודי הזה לא נפתרה. וחשוב לענות על השאלה הזו. העובדה היא שלכל המדינות בים הכספי יש אינטרסים משלהן באזור זה. עם זאת, את השאלה כיצד לחלק את גוף המים העצום הזה, ממשלות חמש המדינות לא הצליחו להכריע במשך זמן רב. המחלוקת העיקרית נסבה על השם. האם הים הכספי הוא עדיין ים או אגם? יתרה מכך, התשובה לשאלה זו מעניינת יותר אנשים שאינם גיאוגרפים. קודם כל, פוליטיקאים צריכים את זה. זה נובע מהחלת החוק הבינלאומי.
מדינות כספיות כאלה,כמו קזחסטן ורוסיה, מאמינים שגבולותיהן באזור זה נשטפים על ידי הים. בהקשר זה, נציגי שתי המדינות המצוינות מתעקשים על החלת אמנת האו ם, שאומצה ב-1982. היא נוגעת למשפט הים. הוראות מסמך זה קובעות כי למדינות החוף מוקצה אזור מים של 12 מייל לאורך גבולות המדינה שלהן. בנוסף, מוקנית למדינה הזכות לשטח ימי כלכלי. הוא ממוקם במרחק של מאתיים קילומטרים. למדינת החוף יש גם זכויות על המדף היבשתי. עם זאת, אפילו החלק הרחב ביותר של הים הכספי צר יותר מהמרחק הנקוב במסמך הבינלאומי. במקרה כזה, ניתן ליישם את עקרון הקו החציוני. במקביל, מדינות הים הכספי, בעלות גבולות החוף הארוכים ביותר, יקבלו שטח ים גדול.
לאיראן יש דעה שונה בעניין הזה. נציגיה מאמינים שיש לחלק את הים הכספי בצורה הוגנת. במקרה זה, כל המדינות יקבלו עשרים אחוז משטח הים. אפשר להבין את עמדתה של טהראן הרשמית. עם פתרון זה של הנושא, המדינה תנהל שטח גדול יותר מאשר בעת חלוקת הים לאורך הקו החציוני.
עם זאת, הים הכספי משנה לשנה משנה משמעותית את מפלס המים שלו. זה לא מאפשר לקבוע את הקו החציוני שלו ולחלק את השטח בין מדינות. מדינות בים הכספי כמו אזרבייג'ן, קזחסטן ורוסיה חתמו ביניהן על הסכם המגדיר את אותם אזורי תחתית עליהם יבצעו הצדדיםזכויות כלכליות. כך, הושגה שביתת נשק משפטית מסוימת בשטחים הצפוניים של הים. מדינות דרום הים הכספי טרם הגיעו להחלטה מאוחדת. עם זאת, הם אינם מכירים בהסכמים אליהם הגיעו שכניהם מצפון.
הים הכספי הוא אגם?
תומכי נקודת מבט זו יוצאים מהעובדה שהמאגר, שנמצא בצומת של אסיה ואירופה, סגור. במקרה זה, לא ניתן להחיל עליו את המסמך על הנורמות של המשפט הימי הבינלאומי. תומכי תיאוריה זו משוכנעים שהם צודקים, בהתייחסו לעובדה שלים הכספי אין קשר טבעי עם מימי האוקיינוס העולמי. אבל כאן מתעורר קושי נוסף. אם האגם הוא הים הכספי, לפי אילו סטנדרטים בינלאומיים יש להגדיר את גבולות המדינות במרחבי המים שלו? למרבה הצער, מסמכים כאלה עדיין לא פותחו. העובדה היא שהנושאים של האגם הבינלאומי לא נדונו בשום מקום ומישהו.
הים הכספי הוא גוף מים ייחודי?
בנוסף לאלו המפורטים לעיל, ישנה נקודת מבט נוספת, שלישית, על הבעלות על המאגר המדהים הזה. תומכיו סבורים כי יש להכיר באי הכספי כאגן מים בינלאומי, השייך באופן שווה לכל המדינות הגובלות בו. לדעתם, משאבי האזור נתונים לניצול משותף של מדינות הגובלות במאגר.
פתרון בעיות אבטחה
מדינות הים הכספי עושות הכל כדי לבטל את כל ההבדלים הקיימים. ויש התפתחויות חיוביות בעניין הזה. צעד אחד לקראת פתרון בעיותבנוגע לאזור הכספי, היה ההסכם שנחתם ב-18 בנובמבר 2010 בין כל חמש המדינות. זה נוגע לסוגיות של שיתוף פעולה בתחום הביטחון. במסמך זה הסכימו המדינות על פעילויות משותפות לחיסול טרור, סחר בסמים, הברחה, ציד, הלבנת הון וכו' באזור.
הגנה על הסביבה
תשומת לב מיוחדת מוקדשת לפתרון בעיות סביבתיות. השטח עליו ממוקמות מדינות הים הכספי ואירואסיה הוא אזור המצוי באיום של זיהום תעשייתי. קזחסטן, טורקמניסטן ואזרבייג'ן משליכות פסולת מחיפוש והפקה של נושאי אנרגיה למימי הים הכספי. יתרה מכך, במדינות אלו מצויות מספר רב של בארות נפט נטושים, שאינן מופעלות בגלל חוסר רווחיותן, אך עם זאת ממשיכות להשפיע לרעה על המצב הסביבתי. באשר לאיראן, היא משליכה פסולת חקלאית וביוב לים. רוסיה מאיימת על האקולוגיה של האזור בזיהום תעשייתי. זאת בשל הפעילות הכלכלית שהתחוללה באזור הוולגה.
המדינות על הים הכספי התקדמו בפתרון בעיות סביבתיות. לפיכך, מאז ה-12 באוגוסט 2007, פועלת באזור הסעת המסגרת, ששמה לה למטרה להגן על הים הכספי. מסמך זה פיתח הוראות על הגנה על משאבים ביולוגיים והסדרת גורמים אנתרופוגניים המשפיעים על הסביבה המימית. לפי הסעה זו, הצדדים חייביםלשתף פעולה בביצוע פעילויות לשיפור המצב הסביבתי בים הכספי.
בשנים 2011 ו-2012, כל חמש המדינות חתמו גם על מסמכים אחרים משמעותיים להגנה על הסביבה הימית. ביניהם:
- פרוטוקול בנושא שיתוף פעולה, תגובה ומוכנות אזורית לאירועי זיהום נפט.
- פרוטוקול המתייחס להגנה על אזור מפני זיהום ממקורות יבשתיים.
פיתוח בניית צינורות גז
היום, בעיה נוספת לא נפתרה באזור הכספי. זה נוגע להנחת צינור הגז Nabucco. רעיון זה הוא משימה אסטרטגית חשובה עבור המערב וארצות הברית, אשר ממשיכות לחפש מקורות משאבי אנרגיה חלופיים לאלו הרוסיים. לכן, בעת פתרון סוגיה זו, הצדדים אינם פונים למדינות כמו קזחסטן, איראן וכמובן הפדרציה הרוסית. בריסל וושינגטון תמכו בהצהרה של נשיא טורקמניסטן, שנאמרה בבאקו ב-18 בנובמבר 2010 בפסגת ראשי המדינות הכספי. הוא הביע את עמדתו הרשמית של אשגבאט לגבי הנחת הצינור. הרשויות הטורקמניות סבורות שיש לבצע את הפרויקט. יחד עם זאת, רק אותן מדינות, שבשטחי תחתיתה תמוקם, חייבות לתת את הסכמתן להקמת הצינור. אלה טורקמניסטן ואזרבייג'ן. איראן ורוסיה התנגדו לעמדה זו ולפרויקט עצמו. במקביל, הם הודרכו על ידי נושאי ההגנה על המערכת האקולוגית הכספית. עד כה, בניית צנרת לאמתבצע עקב אי הסכמה בין משתתפי הפרויקט.
מקיים את הפסגה הראשונה
מדינות הים הכספי מחפשות כל הזמן דרכים לפתור את הבעיות שהבשילו באזור אירו-אסיה זה. לשם כך מאורגנות פגישות מיוחדות של נציגיהם. כך התקיימה הפסגה הראשונה של ראשי המדינות הכספי באפריל 2002. אשגבאט הפכה למקום המקום שלה. עם זאת, תוצאות פגישה זו לא עמדו בציפיות. הפסגה נחשבה כלא מוצלחת בשל דרישות איראן לחלוקת הים ל-5 חלקים שווים. מדינות אחרות התנגדו לכך בתוקף. נציגיהם הגנו על נקודת המבט שלהם, לפיה גודל המים הלאומי צריך להתאים לאורך קו החוף של המדינה.
כישלון הפסגה עורר מחלוקת בין אשגבאט לבאקו על הבעלות על שלושה שדות נפט הממוקמים במרכז הים הכספי. כתוצאה מכך, ראשי חמש המדינות לא פיתחו דעה פה אחד בכל הנושאים שהועלו. אולם במקביל, הושגה הסכמה לקיים פסגה שנייה. זה היה אמור להתקיים ב-2003 בבאקו.
פסגת הים הכספית השנייה
למרות ההסכמות הקיימות, הפגישה המתוכננת נדחתה מדי שנה. ראשי מדינות החוף הכספי התכנסו לפסגה השנייה רק ב-16 באוקטובר 2007. המקום היה טהראן. בפגישה נדונו סוגיות אקטואליות הקשורות לקביעת מעמדו המשפטי של מאגר ייחודי, הלוא הוא הים הכספי. גבולות המדינה בפניםחלוקת אזור המים סוכמו בעבר בעת פיתוח טיוטת האמנה החדשה. כמו כן הועלו בעיות הביטחון, האקולוגיה, הכלכלה ושיתוף הפעולה של מדינות החוף. בנוסף, סוכמו תוצאות העבודה שביצעו המדינות מאז הפסגה הראשונה. בטהרן, נציגי חמש המדינות גם התוו דרכים לשיתוף פעולה נוסף באזור.
פגישה בפסגה השלישית
שוב נפגשו ראשי מדינות הים הכספי בבאקו ב-2010-11-18 התוצאה של פסגה זו הייתה חתימה על הסכם להרחבת שיתוף הפעולה בנושאי ביטחון. במהלך הפגישה, צוין כי אילו מדינות שוטפות את הים הכספי, רק אלו צריכות להבטיח את המאבק בטרור, פשיעה חוצה לאומית, הפצת נשק וכו'.
הפסגה הרביעית
שוב, מדינות הים הכספי העלו את בעיותיהן באסטרחאן ב-29 בספטמבר 2014. בפגישה זו חתמו נשיאי חמש המדינות על הצהרה נוספת.
בו קבעו הצדדים את הזכות הבלעדית של מדינות החוף לפרוס כוחות מזוינים בים הכספי. אבל גם בפגישה זו, מעמדו של הים הכספי לא הוסדר סופית.
