ניתן לחלק את ההיסטוריה של המועצה העליונה לשתי תקופות: סובייטית ופוסט-סובייטית. מאז הקמתו ב-1937 ועד להתמוטטות ברית המועצות, היה הסובייטי העליון של ה-RSFSR הפרלמנט של הרפובליקה הפדרטיבית הסוציאליסטית הסובייטית הרוסית. הוא נוצר בהתאם לנורמות של "החוקה הסטליניסטית". בעידן הפוסט-סובייטי, גוף זה הפך לפרלמנט של המדינה החדשה. עקב סכסוך עם הרשות המבצעת, היא פורקה והוחלפה בדומא הממלכתית המודרנית.
תקופה הסובייטית
בתחילה, לסובייטי העליון של ה-RSFSR היו תפקידים חקיקתיים, הוא בחר את השרים של רפובליקת האיחוד, היה לו הזכות לארגן משאל עם, פירש חוקים ומינו שופטים. הוא אישר פרסי מדינה, גיבש את התקציב ופיקח על יישום החוקה.
הכוח החל להשתנות בעידן הסוער של הפרסטרויקה. המערכת הפוליטית הישנה המבוססת על מערכת חד-מפלגתית פורקה. בתנאים החדשים, הפרלמנט לא יכול היה להישאר זהה. אגב, בשנת 1992 היה זה הסובייטי העליון של ה-RSFSR שאישר את ההחלטה לשנות את שם ה-RSFSR לרוסיתפֵדֵרַצִיָה. במקביל, גם שם הפרלמנט עצמו שונה. הבחירות האחרונות שלו נערכו ב-1990. אז נבחרו 252 אנשים לסגנים.
רוסלן ח'סבולטוב: תומך של ילצין הפך ליריב
ביולי 1991, רוסלן אימרנוביץ' ח'סבולאטוב הפך ליושב ראש המועצה העליונה. הוא לקח חלק פעיל באירועים העיקריים של תקופת המעבר של ההיסטוריה הלאומית. בתחילה הוא תמך בוריס ילצין. באוגוסט הוא התנגד ל-GKChP וגינה את הפוטשיסטים. אז היה זה הודות לעמדתו של חסבולטוב שהפרלמנט אישר את ההסכם שנחתם בבלובז'סקיה פושצ'ה. מסמך זה קבע לבסוף את קריסת ברית המועצות.
חסבולטוב החליט גם לבטל מוסדות רבים של המדינה לשעבר. מאוחר יותר הוא שינה את דעתו והודה בנאומים או ראיונות פומביים כי קריסת ברית המועצות הייתה טעות פוליטית.
המאבק בין שתי זרועות הממשל
מה היה הסכסוך בין הממשלה לפרלמנט שהסתיים באירועי אוקטובר 1993? זמן קצר לאחר הקמת המדינה החדשה, יו"ר המועצה העליונה בשנים 1991-1993. רוסלן אימרנוביץ' ח'סבולאטוב מתח ביקורת עקבית על מדיניותם של בוריס ילצין ושריו. לדוגמה, הוא גינה בפומבי את "טיפול בהלם" וכינה את ממשלת ילצין חסרת יכולת.
בהדרגה נוצרו במדינה שני מחנות מנוגדים: באחד היו תומכי ילצין, ובשני - אלה שתמכו בפרלמנט. בצד ח'סבולטוב גם דיברסגן נשיא רוסיה היחיד בהיסטוריה, אלכסנדר רוטסקוי. שני ה"מחנות" לא יכלו לחלוק סמכויות, ודעותיהם על עתיד המדינה, נכונות הרפורמות הכלכליות והיחסים עם מדינות חבר העמים לא עלו בקנה אחד.
אם לסובייטי העליון של ה-RSFSR היו סמכויות ברורות, ומיקומו במערכת המוסדות הממשלתיים לא השתנה במשך שנים רבות, הרי שברוסיה החדשה מצא עצמו הפרלמנט בעמדה מעורפלת. המדינה הפוסט-סובייטית יכולה ללבוש צורה של רפובליקה נשיאותית או פרלמנטרית (ואולי רפובליקה מעורבת). קווי המתאר הללו לא הוגדרו. ניתן היה לקבוע אותם באופן חוקי או כתוצאה ממאבק מזוין.
משאל עם נכשל והגנת הבית הלבן
הניסיון להתגבר על המשבר החוקתי בדרך לגיטימית נכשל. אנחנו מדברים על משאל העם המפורסם ב-25 באפריל 1993. היא קיבלה את השם הבלתי רשמי "כן-כן-לא-כן" (כפי שתומכי ילצין קראו להצביע). במשאל העם, האוכלוסייה, במיוחד, הצביעה בעד קיום בחירות מוקדמות של סגני העם, אם כי אירועים נוספים לא אפשרו את קיום הבחירות הללו.
בסתיו 1993, הסכסוך נכנס לשלב האחרון שלו, למרות שהכנסייה האורתודוקסית, המיוצגת על ידי הפטריארך, ניסתה לפייס את המתנגדים. הנשיא חתם על צו לפיזור הפרלמנט. הצירים סירבו להיענות לו וקראו לתומכיהם להגן על הבית הלבן, בו נפגשו, כשנשק בידם. יו ר הנשיאות של הסובייטי העליון של ה-RSFSR (ומאוחר יותר RF) Khasbulatov נתמך על ידי בית המשפט לחוקה, שהכיר בפעולותיו של ילצין כלא חוקתיות. הפרלמנט, בתורו, החליט לשלול את תפקידו של ילצין ולהעביר את סמכויותיו לרוטסקוי. כך, הסכסוך הפך בהדרגה ליותר ויותר קיצוני, שבו נמשכו הכוח המבצע והסובייטי העליון של ה-RSFSR. 1991 ו-1993 הרסו את המערכת הישנה.
אירועי אוקטובר
בלילה שבין 3 ל-4 באוקטובר, תומכי המועצה העליונה תפסו את לשכתו של ראש עיריית מוסקבה והסתערו על אוסטנקינו, שנכשלה. הנשיא הכריז על מצב חירום בבירה, ויריביו הוקפו בבית הלבן והובסו. כמה מאות בני אדם נהרגו בהתכתשויות משני הצדדים.
חסבולטוב ומנהיגים אחרים של המועצה העליונה נעצרו. בשנת 1994 הם קיבלו חנינה. הפרלמנט עצמו בוטל. את מקומו תפסה הדומא הממלכתית, שסמכויותיה נקבעו על פי החוקה שהתקבלה בהצבעה עממית בדצמבר 1993.
