התרגול של פיתוח מתמשך, עדכון ידע ומיומנויות קיימים כיום הופך למסורתי עבור רוב תחומי הפעילות המקצועית. הטכנולוגיה והמידע משתנים כל כך מהר שכל מומחה צריך לשדרג באופן קבוע את כישוריו. עבור קטגוריות מסוימות של עובדים, זה הופך לדרישה מחייבת, מגובה בחוק. במקרה זה, אנו מדברים על השתלמות והסבה מחדש של עובדי מדינה.
עובדי ממשלה
אינדיקטור למקצועיות של מומחה בשירות המדינה הוא ידע, כישורים ויכולות מסוימים המדגימים את רמת כשירותו. מערכת ההכשרה המתקדמת של עובדי מדינה מכוונת לחידושם ושיפורם המתמידים.
הידע הנדרש כולל מידע בתחום מדעי המדינה, ניהול, כלכלה,סוציולוגיה, כמו גם הבנה של המטרות והאחריות הספציפיות בתפקיד.
בעל ידע מקצועי, עובד חייב להיות מוכן ליישם אותו בפועל, למשל, לנתח מצב ניהולי ולהציע דרכים לפתור אותו.
מיומנויות נרכשות במהלך הביצוע הרגיל של תפקידים רשמיים, במצבים טיפוסיים. האוטומטיות של פעולות מסוימות חוסכת זמן משמעותית וממזערת שגיאות.
הכשרה, הסבה והכשרה מתקדמת של עובדי מדינה
על פי נורמות החקיקה הקיימות, פיתוח מקצועי של עובד מדינה חייב להתבצע במהלך כל תקופת הכהונה בתפקיד הציבורי. המונח "פיתוח מקצועי" כולל:
- שדרוג הכישורים של עובדי ציבור;
- הכשרה מחדש;
- סטאז'.
עובדי מדינה משתתפים באירועים אלו כאשר הם מתמנים לתפקיד אחר, אישור, מעבר לקטגוריית עובדים בכירים, כניסה לשירות, לפי החלטת המעסיק.
עובד יכול לבחור לקבל הכשרה ברוסיה או בחו ל, עם או בלי הפסקה מהעבודה.
שירותי פיתוח מקצועי ניתנים על ידי ארגונים של השכלה מקצועית נוספת.
צו ממשלתי בנושא הכשרה מתקדמת של עובדי מדינה
דרישות רגולטוריות לפעילויות פיתוח מקצועי לעובדים הוקמו ב-2008. המסמך אומץ ברמהממשלת רוסיה.
ארגונים שמיישמים תוכניות חינוך מקצועיות נוספות רשאים לקבוע באופן עצמאי את התוכן והטכנולוגיות שבהם נעשה שימוש. יחד עם זאת, יש להתחשב קודם כל בבקשותיו של הגוף הממלכתי, ביוזמתו מתבצעת ההכשרה. ניתן להשתמש בטכנולוגיות מרחק ובלמידה מתוקשבת בתהליך החינוכי.
אחד התנאים הוא הדגשת ההתמצאות המעשית של השיעורים. ההרצאות צריכות לקחת לא יותר מ-30% מזמן הלימודים.
צורות ההסמכה הסופית נקבעות על ידי הארגון החינוכי באופן עצמאי. התוצאות של סיומו המוצלח באות לידי ביטוי בתעודת השתלמות או דיפלומה של הסבה מחדש.
פיתוח מקצועי
ישנן מספר דרישות לקו הפיתוח המקצועי הזה. הכשרה מתקדמת של עובדי מדינה מאורגנת על מנת לגבש אצלם כישורים מסוימים או לשפר את הקיימות. אנחנו מדברים על הידע והמיומנויות הדרושים לביצוע משימות רשמיות.
נקבעו תנאי מינימום לשליטה בתוכניות לימודים. בעבר, הם היו 72 שעות, ואז הרף ירד ל-16.
במקרה שהיקף התוכנית הוא יותר מ-72 שעות, חלקים נושאיים עשויים להיזקף לזכות העובד בהסכמה עם המעסיק. זה אפשרי אם הוא כבר שיפר את הכישורים שלו (לפני לא יותר מ-3 שנים) במסגרת התוכנית הרלוונטית.
הסבה מקצועית
הסבה מקצועית היא מפעל גדול יותר, והדרישות לביצועה שונות באופן ניכר מהמנגנונים להכשרה מתקדמת של עובדי מדינה.
עובד מתמודד עם הצורך לעבור הכשרה כזו אם עליו לבצע משימות מקצועיות חדשות ביסודו.
משך האימון במסגרת תוכניות הסבה חייב להיות לפחות 250 שעות. כתוצאה מהקורס, הסטודנט מקבל דיפלומה של השכלה מקצועית נוספת המעידה על הכישורים שקיבל.
זה מאפשר לו להגיש מועמדות לתפקידים שיש להם דרישות כשירות מיוחדות.
ההחלטה על הסבה לעובדים בתפקידי הקבוצות "הגבוהות" וה"ראשיות", כמו גם אלו המשתייכות לקטגוריית המנהיגים, מתקבלת ישירות על ידי ראש הגוף הממלכתי.
נושאים וכיוונים של תוכניות חינוכיות
בעיות של תוכניות חינוך נוספות לעובדי מדינה תלויות במידה רבה בכיוון הפעילות שלהם. גם יוזמות חקיקה חדשות ממלאות תפקיד חשוב. משרד העבודה עורך מדי שנה רשימה של הנושאים המבוקשים ביותר להשתלמויות עובדי המדינה והעירייה.
השנה, רשימה זו כוללת 8 תחומי הכשרה:
- ניהול כספים ציבוריים;
- פעילויות פרויקט;
- טכנולוגיות מודרניות של מינהל ציבורי;
- פיתוח חברתי וכלכליRF;
- פעילויות בקרה יעילה (פיקוח);
- הבטחת ביטחון לאומי;
- שימוש בטכנולוגיות דיגיטליות;
- חקיקה ורגולציה.
האקדמיה לשירות המדינה והכלכלה הלאומית
הכשרה והכשרה מתקדמת של עובדי מדינה מתבצעים בארגונים רבים של השכלה נוספת. עם זאת, רשימה זו כוללת גם מנהיגים מוכרים המספקים באופן מסורתי רמה גבוהה של השכלה.
אחד המוסדות הללו הוא האקדמיה הרוסית הנשיאותית לכלכלה לאומית ומנהל ציבורי (RANEPA). עד 45% מעובדי העירייה והאזרחים האזרחיים לומדים כאן קורסים מדי שנה.
לפני תחילת ההכשרה מתבצע אבחון אישי מיוחד והערכת פוטנציאל מקצועי. על בסיסם נוצר מסלול מקצועי (תכנית פיתוח פרטנית). תוכן התכניות מתעדכן כל הזמן, הסטודנטים עוברים התמחות ברוסיה ומחוצה לה. תחומי לימוד: ניהול, יחסים בינלאומיים, ניהול כוח אדם, מינהל ציבורי, פסיקה.
האקדמיה גם מבצעת אישור של עובדי מדינה ומועמדים לתפקידים המתאימים.
כתובת RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
בית ספר תיכון למנהל ציבורי
במבנה האקדמיה הנשיאותית ישנן מספר חטיבות המעניקות הכשרה מתקדמת לעובדי מדינה. אחד מביניהם בית הספר הגבוה למנהל ציבורי (GSSU), שהוקם ב-2013. בין הפעילויות המרכזיות שלה הן:
- הערכת יכולות של מועמדים לתפקידים בשירות המדינה;
- הכנסת טכנולוגיות מרחוק לתהליך החינוכי;
- שיפור היכולות של עובדי מדינה;
- הכנסת טכנולוגיות כוח אדם חדשניות, מערכות לאבחון והערכת פוטנציאל ניהולי;
- אישור של עובדי מדינה;
- עבודה מומחים ואנליטית לתמיכה בממשלה;
- שיתוף פעולה בינלאומי וחילופי ניסיון במינהל ציבורי.
המכון לשירות אזרחי וניהול
בשנת 2011 הופיע מכון חדש במבנה של RANEPA. המשימות של המכון לניהול ושירות המדינה כללו הכשרת מנהלים בעלי כישורים גבוהים המסוגלים לפתור משימות לא סטנדרטיות ולקבל החלטות מיידיות במצבים קשים.
תחום עבודה חשוב נוסף היה ההכשרה המתקדמת של עובדי מדינה פדרליים, שמטרתה רכישת ידע ומיומנויות מערכתיות.
בין המורים של המכון לא רק מומחים לבית, אלא גם פרופסורים מאוניברסיטאות מובילות בעולם. חילופי הניסיון במנהל ציבורי מקודמים על ידי הכשרה במכון לסטודנטים זרים.
בהוראת תאגידים ממלכתיים, עובדי המכון מכינים חוות דעת של מומחים לגבי הסיכויים לשימוש בניסיון זר בשירות הציבורי.
המכון לביטחון לאומי וחוק
כאשר מפתחים תוכניות חינוך נוספות, יש צורך לקחת בחשבון את הדרישות להכשרה מתקדמת של עובדי מדינה הקבועים בחוק, כמו גם תחומים נושאיים שזוהו כעדיפות. המכון למשפט וביטחון לאומי של ה-RANEPA מספק יותר מ-30 תכניות השתלמות לעובדי מדינה במגוון משך ובפורמטים של התהליך החינוכי (משרה מלאה, משרה מלאה/חלקית, מרחוק). משך - מ-16 עד 72 שעות.
הנושאים של תוכניות חינוכיות רחבים למדי:
- טפסים נגד שחיתות;
- ביטחון לאומי;
- ממשל תאגידי;
- בסיס חוקי לקביעת חוקים;
- מניעת טרור;
- יישום של תוכניות מדינה;
- ניהול יעיל;
- HR טכנולוגיה ואבטחה;
- רגולציה של תהליכי הגירה;
- תקשורת עסקית ופתרון סכסוכים וכו'.
כמו כן, במכון ניתן לעבור הסבה מקצועית (מ-250 עד 1800 שעות) בתחומים הבאים:
- מתרגם בתחום הביטחון הכלכלי והלאומי;
- עורך דין לכלכלה דיגיטלית;
- ביטחון לאומי ומנהל ציבורי.
מרכז המשאבים הבין-אזורי של סנט פטרסבורג
מרכזי מצוינות גדולים עבור עובדי מדינה פדרלייםממוקם לא רק במוסקבה, אלא גם בבירה הצפונית. אחד מהמוסדות הללו הוא מרכז המשאבים הבין-אזורי של סנט פטרבורג. זהו מרכז הכשרה להנהלת הנגיד לעובדי מדינה במבנים אדמיניסטרטיביים שונים. יותר מ-2.5 אלף מומחים ברמות שונות מאומנים כאן מדי שנה.
המרכז מיישם יותר מ-40 תוכניות הכשרה ב-11 נושאים שהם בראש סדר העדיפויות הן עבור סנט פטרסבורג והן באזורים אחרים. ביניהם:
- שירותים ובקרה ציבוריים;
- תרבות עסקית;
- מדיניות רכישה ותקציב;
- ecology;
- ביטחון לאומי;
- תחום חברתי;
- ניהול פרויקטים;
- עבודה משרדית ומדיניות כוח אדם;
- טכנולוגיית מידע ותקשורת;
- כלכלת עיר;
- אנטי שחיתות.
משך הקורסים - מ-16 עד 120 שעות.
אוניברסיטת הסבה מקצועית
יש מצבים שלמומחה בשירות המדינה אין אפשרות לעבור הכשרה חלקית וללכת לקורסים בבירה. במקרה זה, ארגונים המיישמים תכניות הכשרה מתקדמת מרחוק עבור עובדי מדינה באים להצלה.
אלה כוללים, למשל, את קוד סדר הדין הפלילי. הוא מציע למעלה מארבעים תוכניות לעובדי מדינה. בעקבות תוצאות הקורסים מונפקת תעודה או דיפלומה מהטופס שנקבע.
בנוסף לתחומי האימון המסורתיים,תוכניות כגון "טכנולוגיה לעבודה בפניות אזרחים", "פרוטוקול עסקי", "פעילויות וחוזים ברכש", "מומחיות נגד שחיתות של פרויקטים", "שיטות עבודה בפניות אזרחים", "הסדרת תהליכי הגירה", "ממשל תאגידי", "בקרה פיננסית", "שירותים חברתיים ותמיכה", "תפעול וניהול טכני", "קביעת כללים ורגולציה משפטית" ועוד רבים אחרים.
