פעולה פרוצדורלית - זהו שמו של מגוון שלם של אמצעים המותרים להפקה במסגרת המשפט הפלילי והאזרחי. גבולות החוקיות של פעולות אלו נעוצים במסגרת הקוד האזרחי או הפלילי של מדינה מסוימת. כל הפעילויות המובילות להכנת תיק למשפט עשויות ליפול תחת ההגדרה של "פעולה פרוצדורלית".
הגדרה ועקרונות
לפי ההגדרה המקובלת ביותר, פעולה פרוצדורלית יכולה להיקרא האמצעים הקבועים בחוק ומתבצעת במסגרתו, המבוצעים על ידי אזרחים מורשים בניהול הליכים פליליים או חומרים.
כל מגוון הפעולות הפרוצדורליות משתלבות בעקרונות מסוימים המשמשים מעין קו מנחה בניהול המשפט. עמידה בהנחיות אלו מבטיחה התייחסות נרחבת ויסודית של מקרים בהליכים בבית המשפט. כל מגוון הפרוצדורלים הבסיסייםניתן לצמצם את העקרונות לתזות הבאות:
- שוויון של כל האזרחים בפני החוק;
- שוויון פרוצדורלי של משתתפים בהליכים שיפוטיים;
- שילוב של קולגיאט ושיקול בלעדי בתיק;
- אי משוא פנים ועצמאות של שופטים;
- פרסום ופתיחות של המשפט.
הליכי הכנה
לקטגוריות שונות של תיקים אזרחיים יש פרטים משלהם, אותם ניתן לקבוע על פי המוזרויות של התיק, הקשיים באיסוף ראיות וכן הלאה. הפעולה הפרוצדורלית בהליך האזרחי מוסדרת בסעיף 142 לחוק סדר הדין האזרחי, הוא מכיל רשימה של כל האמצעים האפשריים שניתן לנקוט במהלך הכנת התיק.
אנשים המורשים לפעול באופן פרוצדורלי אינם חייבים לבצע את כל הפעולות המפורטות במאמר זה. הכל תלוי בניואנסים האישיים של כל מקרה. עבור השופט, התביעה הפרוצדורלית היא כדלקמן:
- פתרון סוגיית ההצטרפות לתיק של נתבעים שותפים, תובעים שותפים ובעלי עניין אחרים;
- מתן רשות לבקש בוררות בפני בית דין לבוררות עם הזכות להסביר את ההשלכות של פעולה כזו;
- מתן הזכות לקרוא עדים לכל המשתתפים בתהליך;
- פעולה פרוצדורלית, המורכבת ממחקר ובדיקות משפטיות נחוצות;
- העברת מכתבי ביודה;
- פעולות אחרות.
נורמות בסיסיות של המשפט האזרחי
טובהמשפט האזרחי המודרני, לא ניתן לייעד את כל רשימת הפעולות הפרוצדורליות הנחוצות לבחינת תיקים אזרחיים. כך למשל, הפעולה הפרוצדורלית בהליך האזרחי של התובע קובעת את עמדתו הפעילה, שמטרתה להגן על אינטרסים מהותיים או מוגנים על פי דין, שבגינם היא אמורה לפנות לבית המשפט. פעולות התביעה בתיק זה מכוונות לאיסוף בסיס הראיות לנכונות הצהרת התובע.
לבקשת הצדדים, השופט ידרוש ראיות חומריות או כתובות מארגונים או יחידים. נורמה זו היא אחד מעקרונות המשפט האדברסארי, שבזמננו רק מתחיל להתממש בהליכים משפטיים פנימיים. ההליכים השיפוטיים במקרה של תביעות אזרחיות הם כדלקמן:
- דרישת ראיות שונות מהבעלים על מנת להעבירן לבית המשפט;
- איסוף ראיות במכתב בקשה;
- הגשת ראיות שהושגו באמצעות בדיקות - שיפוטיות או עצמאיות;
- השגת הראיות הדרושות באמצעות בדיקה.
בהתאם לחלק השני של סעיף 142 לחוק סדר הדין האזרחי, השופט שולח או מוסר לנתבע עותק של הצהרת התובע והמסמכים המצורפים לו, וכן מודיע על המקום והשעה. של ישיבת בית המשפט בתיק זה. הוראה זו מאפשרת לנאשם לאסוף מידע המסביר את עמדתו. כך מתקיים אחד מעקרונות הפעולה הפרוצדורלית - שוויון הצדדים להליך, שכן זהמקובל בפסיקה המודרנית.
משפט פלילי
בהליך הפלילי, כל פעולה פרוצדורלית מצטמצמת להוכחה מפורטת ועמוקה של עובדות מסוימות שנבחרו לשיקול עתידי בבית המשפט. השיטה העיקרית לניהול הליך פלילי היא ניתוח הראיות והעובדות שנאספו. וכדי לאסוף את בסיס הראיות, מופעלות פעולות פרוצדורליות. קוד זה של סדר הדין הפלילי קובע כהליכי חקירה הדרושים לבחירה, הערכה ואימות של ראיות במהלך החקירה המקדימה.
ניתן לאפיין מגוון פעולות חקירה כאירוע שנקבע בחוק סדר הדין הפלילי ומשמש לאיסוף ולאימות ראיות, הכוללות מערך של טכניקות קוגניטיביות, חיפוש ואימות המתאימות למאפיינים של עקבות פֶּשַׁע. כמו כן, יש להתאים את הפעילויות הנ ל לאיתור, תפיסה ואיחוד יעילים של המידע הראייתי הדרוש.
הבסיס לפעולות חקירה
כל פעולה פרוצדורלית בהליך הפלילי מבוססת על ההיבטים הקוגניטיביים והאמינים. זה מה שמבדיל אותו מפעולות פרוצדורליות אחרות שמבצע החוקר בהליך בחינת התיק. כל פעולותיו והחלטותיו כפופות לצורות פרוצדורליות מסוימות, כלומר הן חוקיות, שכן הן מבוססות ישירות על חוקי סדר הדין הפלילי.
עבור חוקר, פעולה פרוצדורלית היאחקירה מקיפה ויסודית של התיק הפלילי. במובן זה, ניתן לכנות את כל הפעולות של האדם המורשה שצוין חקירה. אבל החוק עדיין מבחין בין פעולה פרוצדורלית לפעולת חקירה. ההבדל הוא שפעולות חקירה מכוונות לאיסוף, הערכה ושימוש בראיות שנמצאו, בעוד שפעולות פרוצדורליות מכסות את כל ההליך - מאיסוף הראיות ועד לניתוח הראיות הפיזיות באולם.
מהם אמצעי חקירה
קוד סדר הדין הפלילי רואה בפעולה הפרוצדורלית החקירה את ההליך הבסיסי לפעילות פלילית, הכפוף לרגולציה נאותה על ידי נורמות חקיקה. אם יבוצעו אמצעי חקירה עם הפרות, אזי ראיות מהותיות שהושגו בדרך זו לא יתקבלו על ידי בית המשפט. עבור כל פעולות חקירה, קיימות דרישות משפטיות שנקבעו בנורמות הפרוצדורליות הפליליות ומוטלות על ההליך בכל אחד משלביהן. הסדרת פעולות החקירה, התאמתן למסגרת החקיקתית נקבעת בתנאים הכלליים הבאים:
- כל פעולת חקירה צריכה להתבצע לפי הוראת גוף החקירה ורק לאחר פתיחה רשמית של תיק פלילי.
- פעולות חקירה מבוצעות בנוכחות סיבות טובות. לדוגמה, החקירה השיגה מידע על עובדות הקובעות את הצורך באיסוף ואימות בסיס הראיות, כך שעובדות אלו מאומתות במהלך צעדי חקירה.
- סדר ושיטהביצוע פעולת חקירה כזו או אחרת וביצועה הפרוצדורלי חייבים להתבצע בהתאם לחוק הנוכחי.
- האחריות המלאה לניהול החקירה מוטלת על הפקיד המורשה לחקור תיק פלילי זה.
בסיס ראיות
מתן החלטה על המצאת תיק מסוים חייבת להיות נתמכת בראיות. ההחלטה על ביצוע פעולת חקירה מסוימת מתקבלת על ידי החוקר או אדם אחר שקיבל את רשותו (סנקציה) מהתובע. פעולות חקירה יכולות להתבצע בהוראת ראש אגף החקירות או לבקשת גורמים מעוניינים, למשל, הנאשם, סנגורו או הקורבן. החוקר מחליט על בסיס פרטני האם כדאי לקבל החלטה על ביצוע פעולות חקירה או להתחיל פעולה פרוצדורלית כזו או אחרת. אם הבקשה נדחתה, החלטה זו חייבת להיות מונעת על ידי החוקר.
כאשר שוקלים עבירות מנהליות קלות, החוק מקנה את הזכות לבצע "פעולות פרוצדורליות אחרות". קוד זה של עבירות מינהליות מסדיר די ברור, אך אינו מציין מה הכוונה באמצעים אלה. ככלל, הם צריכים להגיע לקביעת בסיס הראיות של העבירה, שלאחר בחינתה התיק מועבר לבית המשפט או נסגר.
מערכת הליכי החקירה
בספרות המשפטית המודרנית אין השקפה אחידה על מערכת פעולות החקירה, שכןאי אפשר לקבוע את אותן פעולות פרוצדורליות שאינן ממש חקירותיות. לפיכך, עורכי דין אינם יכולים להגיע להכרעה אם מדובר בפעולות חקירה:
- תפיסת רכוש;
- אקסהומציה של גופות;
- שחזור פשע;
- בדיקה רפואית של הקורבן.
הקושי טמון בעובדה שבביצוע פעולות אלה, החוקר מקיים את הנורמה הפרוצדורלית של הפקתן, אך אינו מקבל מידע ראייתי. לדוגמה, העובדה שגויה הוצאה ממקום מנוחתה האחרון, למשל, אינה מוכיחה דבר.
מאידך, פעולות פרוצדורליות רבות הקבועות בחוק מתאימות למדי להשגת ראיות ויכולות להפוך לחלק מהמערך הכללי של פעולות חקירה. זה:
- תפיסת החשוד;
- קבלת דגימות לבדיקת מעבדה השוואתית;
- בודק דוגמאות זמינות באתר.
מכאן נובע שכאשר חשוד נעצר בהתאם לאמנות. 122 לחוק סדר הדין הפלילי, אם אירוע זה קשור בקשר ישיר לסימנים שהתגלו לפשע, העילות, זמן ומקום המעצר מקבלים ערך ראייתי.
תנאים פרוצדורליים
כל פעולה פרוצדורלית, שנקבעה לה מגבלת זמן, חייבת להסתיים לאחר הזמן המוקצב לאיסוף הראיות. מגבלות זמן להליכים עשויותנקבע בחוק או שניתן להורות על ידי בית משפט. תקופת ההליך נקבעת לפי התאריך, אינדיקציה של האירוע שבוצע או פרק הזמן שהוקצב לפעולות אלו.
סיום תקופת הפרוצדורה תלויה בנוהל לחישוב פרק הזמן המוקצב לתהליך. לדוגמה, אם תובענה פרוצדורלית מתארכת על פני מספר שנים, סיומה הוא התאריך המלא (יום, חודש) של השנה האחרונה של כל התקופה. אם התקופה מחושבת בחודשים קלנדריים, סיומו יחול בקנה אחד עם החודש האחרון של התקופה.
פעולה פרוצדורלית, שתקופת הגבול שלה נקבעת בתנאים פרוצדורליים, יכולה להסתיים יום לפני סיומה. לדוגמא, אם הוגשו תלונות, עתירות או כסף בתוך 24 שעות מהיום האחרון של המועד האחרון, אזי פעולות אלו אינן באיחור, והמועד האחרון לסיום הליכים פרוצדורליים לא הוחמץ. אך אם הפעולה הפרוצדורלית חייבת להתבצע בבית משפט או במקום ציבורי אחר, המועד האחרון להשלמתה תלוי בדקה האחרונה של שעות העבודה של מוסד זה.
הזכות לנהל צעדים פרוצדורליים מתבטלת לאחר תום המועד הקבוע בחוק או שנקבע על ידי בית המשפט. אם יובאו לבית המשפט החלטות או מסמכים שהוגשו לאחר תום תקופת התובענה הדיונית, הם לא ייבחנו. החריג הוא מסמכים שהוגשו לאחר בקשה להארכת מועדי ההליך, אשר אושרה על ידי בית המשפט.
תוסף
אם ההליכים היומושעה, יחד עם זאת, מועד עיון בתיק מתנהל גם כן. אם הוא יחודש, אז מהלך מגבלות הפרוצדורה נמשך, והמועד האחרון נדחה למועד מאוחר יותר.
אם האדם האחראי לפעולה הפרוצדורלית החמיץ את המועד מסיבות טובות, בית המשפט רשאי לקבוע מועד אחר לסיום ההליכים הפרוצדורליים. בקשה להארכה מוגשת לבית המשפט בו הייתה אמורה להידון התובענה. יש להודיע מראש לכל בעלי העניין על הארכה אפשרית של התביעה הפרוצדורלית. אם הם לא יופיעו בבית המשפט, הדבר לא יביא לדחיית התיק.
במקביל להגשת בקשה להארכת מועדים לתביעה פרוצדורלית, ניתן להגיש עתירה לערער על הארכה או תלונה על עיכוב מכוון בחקירה.
