מידע מוגבל הוא… ואז קהות חושים. מישהו שמע על סוד רפואי או מדינה, אחר יודע על סוד מסחרי או סוד צוואה, אבל אין תפיסה כללית. בואו ננסה לתקן את זה. נתחיל עם ההגדרה.
קונספט
מידע מוגבל הוא מידע שהגישה אליו מוגבלת על ידי החוק הפדרלי או המדינה.
מידע מוגבל נקרא כך מכיוון שלנתונים יש ערך פוטנציאלי או ממשי, ולכן הבעלים של המידע ינקוט באמצעים כדי לשמור עליו.
כפי שאתה יכול לראות, הכל די פשוט, אבל רק במבט ראשון. המידע מחולק לשני סוגים:
- ציבורי.
- Restricted.
כדי להבין מה עומד על כף המאזניים, עלינו לשקול שתי אפשרויות.
אז, הבנו שמידע גישה מוגבל הוא נתונים שלא ניתן להשתמש בהם ללא הסכמת בעליו. אז מידע ציבורי הוא מידע שהםהלובש אינו מגן.
המאמר החמישי בחוק "על מידע, טכנולוגיות מידע והגנת מידע" קובע שמידע שונה גם באופן הפצתו. לא ניתן להגביל סוגי מידע מסוימים. על מה אנחנו מדברים? בוא נבין את זה עכשיו.
מידע שאסור להסתיר
כבר נאמר לעיל שאם הבעלים מגן על נתונים מסוימים, אז זהו מידע בעל גישה מוגבלת. אבל יש סוגי נתונים שלעולם לא אמורים להיות מוגנים. אלה הם:
- מצב הסביבה.
- מעשים משפטיים רגולטוריים המשפיעים על החירויות, הזכויות והחובות של אזרח ואדם. זה כולל גם את המסמכים הקובעים את סמכויות גופי המדינה, מעמדם המשפטי של ארגונים, סמכויות הממשלות המקומיות.
- הפעילות של לא רק סוכנויות ממשלתיות, אלא גם ממשלות מקומיות ונתונים הקשורים לשימוש בכספים מהתקציב. לפסקה זו יש חריג, כלומר, מידע שנחשב כסוד מדינה או רשמי אינו יכול להתפרסם.
- קרנות פתוחות של מוזיאונים, ספריות וארכיונים ונתונים אחרים המאוחסנים במערכות מידע, עירוניות ומדינתיות ונועדו לספק לא רק לאנשים פרטיים, אלא גם לארגונים מידע מהסוג הזה.
- מידע אחר שעשוי שלא להיות מוגבל בחוק. דוגמה בולטת למידע כזה היא נתונים על ארגוני צדקה, חברות מניות, ללא מטרות רווחארגונים.
אבל אל תניח שהסוגים של מידע גישה מוגבל מוגבלים לכך. שקול אפשרויות לסיווג מידע.
סיווג מידע
בנוסף לעובדה שהנתונים מחולקים לאלו המותרים לפרסום על פי חוק ולאלה שהגישה אליהם מוגבלת, ישנם עוד כמה סוגים של סיווג מידע.
אז, המידע שקרי ואמיתי. לפי דרך התפיסה, הנתונים מובחנים גם כ:
- מידע אודיאלי - נתפס באוזן.
- Visual - נתפס בעזרת איברים חזותיים.
- Olfactory - בעזרת קולטני ריח, אדם מקבל מידע זה או אחר.
- מישוש - במקרה זה מעורבים קולטני מישוש.
- Taste - מידע מופיע כאשר אדם טועם משהו.
ישנן גם צורות שונות של ייצוג: צליל, סמל-מבחן וגרפיקה. באופן מפתיע, אנשים תופסים מידע בצורה שונה. חלקם מגיבים טוב יותר לצליל, בעוד שאחרים צריכים לראות מה הם לומדים.
מטרת המידע
בין סוגי המידע של גישה מוגבלת ובלתי מוגבלת, ניתן להבחין בין הדברים הבאים:
- מסה. ככלל, אנחנו מדברים על נתונים ומושגים רגילים המקובלים בחברה.
- סוד. הנתונים הם בבעלות מעגל מצומצם של אנשים, המידע מועבר בערוצים מאובטחים.
- מיוחד. אנחנו מדברים על קבוצה מסוימת של מושגים, באמצעותם מועבר מידע. בדרך כלל רוב האנשים לא מבינים מה נאמר, אבל מסוייםהקבוצה החברתית מבינה הכל.
- פרטי. נתונים על אדם שקובעים את המיקום החברתי ואת סוגי האינטראקציות עם החברה.
מהו המידע
לפני שנדבר על הגנה על מידע מוגבל בגישה, בואו נבהיר את כל הנקודות הבלתי מובנות שיהיו שימושיות במהלך המאמר.
לכן, המידע יכול להיות מעודכן, כלומר להתאים לזמן מסוים. ככלל, לאורך זמן, מידע מסוג זה כבר לא מעניין אף אחד.
מידע אמין הוא זה שמתקבל בדיוק. אם הנתונים מלאים באי דיוקים, אז מידע אמין כבר לא אמין.
בעצם, אין מה לומר על מידע מובן. האדם שאליו מיועד המידע חייב להבין במה מדובר.
מידע שימושי הוא זה שמועיל לנושא מסוים. במילים אחרות, הוא יכול לנצל את כל הנתונים.
מידע מלא הוא המידע שהועבר בכמות הנכונה כדי להבין משהו או לקבל החלטה.
סימני מידע
כמובן שהגנה על מידע רגיש חשובה מאוד, אבל איך לקבוע אם הוא נמצא לפניך? אתה צריך לדעת את סימני המידע, והם כדלקמן:
- קודם כל, ידע על העולם הוא שמשקף את המצב.
- מידע יכול להיות כל דבר ודבר, בין אם זה תהליכים בעולם או כל תופעה. מידע יכול להשפיע הן על העבר והן על העתיד, כמו גם על ההווה. במילים אחרות, המידע הוא אוניברסלי.
- מידע יכול להישמר על ידי אנשים רבים בו-זמנית, כיהשימוש במידע אינו הורס אותו.
- ניתן להעתיק נתונים, לתרגם לצורות ביטוי שונות ולשפות שונות. חשוב שזה לא יפגע במידע.
- המידע יכול להיות גם שקרי וגם נכון. הראשונה גורמת לתוצאות משפטיות מסוימות.
- מידע עשוי להיות ידוע למגוון רחב של אנשים או לא.
- יש גם ערך חברתי.
- ניתן להחליף מידע בכסף, אך בתנאי שהוא חיוני. אבל אסור על פי חוק להחליף מידע שאינו נכס תמורת כסף.
סוגי מידע מוגבל
כבר ניתחנו את הרעיון של מידע מוגבל בגישה, הגיע הזמן לעבור לסיווג שלו.
ניתן לחלק מידע מוגבל לשני סוגים: אלה המהווים סוד מדינה, וכאלה שלא ניתן לחשוף עקב חוקים.
בוא נסתכל על כל מין בפירוט.
סוד המדינה
המושג של מידע של גישה מוגבלת כבר הוצהר לעיל, אבל עדיין לא הספקנו לנתח את המושג סודות מדינה. קודם כל, בואו נקבע אילו דרגות של סודיות קיימות.
מידע מסוג זה מחולק לסודי, חשוב במיוחד וסודי ביותר. נושא זה מוסדר בחוק "על סודות המדינה", שאומץ עוד ב-1993. סעיף 5 מסביר איזה מידע נחשב לסוד מדינה. הקבוצות הבאות נבדלות:
- מידע בתחום הכלכלה, הטכנולוגיה והמדע.
- נתונים המשפיעים על הצבאאזור.
- מידע על כלכלה ופוליטיקה זרה.
- נתונים על פעילויות מודיעין, חיפוש מבצעי, פעילויות מודיעין נגד. כל המידע על סיכול טרור נחשב לסוד מדינה.
מידע סודי
לפי החוק הפדרלי, מידע גישה מוגבל, הנקרא סודי, אינו מקובל להפצה בהתאם לחוקי ארצנו.
בשנת 1997 אומץ צו נשיאותי "על אישור רשימת המידע הסודי", שהבהיר מה מסווג כמידע סודי.
לכן, לפי החוק "על הגנת מידע בגישה מוגבלת" והמסמך הנ"ל, המידע הסודי הוא:
- מידע על אירועים ועובדות, וכן על נסיבות חייו הפרטיים של אדם, המאפשר לזהות את זהותו של האחרון. החריג הוא נתונים המופצים בתקשורת, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.
- מידע המהווה את סוד ההליכים המשפטיים והחקירה. זה כולל גם נתונים על אנשים שנמצאים תחת הגנת המדינה ושיטות הגנה זו. הבסיס לכך הוא החוק "על הגנת המדינה על עדים, קורבנות ומשתתפים אחרים בהליכים פליליים."
- מידע על שירות עם גישה מוגבלת. ככלל, זה מוגבל על ידי גופים ממלכתיים, המונחה על ידי החקיקה של המדינה שלנו. מידע מסוג זהנקרא סוד רשמי.
- מידע הקשור למקצוע. הגבלת ההפצה היא חוקי ארצנו, בעיקר החוקה. איזה מידע מוגבל? לסודות רפואיים, עורך דין, נוטריון, סוד שיחות הטלפון, התכתבויות, הודעות טלגרף ודברי דואר.
- מידע המשפיע על פעילות מסחרית. ככה זה נקרא - סוד מסחרי.
- מידע על המצאה, עיצוב תעשייתי או מודל שימושי לפני פרסום רשמי.
לא פעם קורה שאותו מידע שייך לכמה סוגי סודות, ולכן לפעמים קשה לקבוע את שייכותו. חלק מהמידע הוא מידע בעל גישה מוגבלת ומשתקף בחוקים, בעוד שאחרים אינם רשומים בשום מקום. בואו נסתכל על הפופולריים ביותר.
סוגי סודות המשתקפים בחוקים
אם הכל ברור עם גישה מוגבלת למידע סודי מדינה, יש להבהיר מידע סודי. בואו ננתח את סוגי הסודות המפורסמים ביותר המשתקפים בחקיקה הרוסית.
בוא נתחיל עם סוד מסחרי. הקונספט קיים די הרבה זמן, מה שאומר שהגיע הזמן לממש את המונח. זה כולל מידע טכני, תעשייתי, כלכלי, אינטלקטואלי בעל ערך מסחרי, שכן הוא אינו ידוע לגורמים מבחוץ. צדדים שלישיים אינם יכולים לגשת למידע, מכיוון שהבעלים הנהיג משטר סוד מסחרי.
כשאנחנואנחנו מדברים על סודיות של פיקדונות בנקאיים, אנחנו מתכוונים למידע על פיקדונות לקוחות, הוצאותיהם, חשבונות. הסוד עובד גם ביחס לכתבים של ארגונים בנקאיים. מידע על גישה מוגבלת מוסדר על ידי מסמכים:
- חוק פדרלי "על בנקים ופעילויות בנקאיות".
- קוד מותאם אישית של המדינה שלנו.
- קוד אזרחי.
- חוק פדרלי "על ארגון מחדש של מוסדות אשראי".
סודות רשמיים מובנים כמידע, שהגישה אליו הוגבלה על ידי סוכנויות ממשלתיות בהתאם לחוק האזרחי ולכמה חוקים פדרליים.
היסטוריית האשראי הסודית מצוינת גם בחוקים. מדובר במידע המאפיין את קיום הלווה בהתחייבויותיו על פי הסכם ההלוואה. המידע נשמר בלשכות האשראי.
מידע מוגבל מעובד בצורה מיוחדת, כולל מידע הקשור לסודיות ביטוח. המונח מתייחס למידע על המבוטח, המוטב, המבוטח. סוד זה כולל גם מידע על מצב הרכוש של הצדדים ומצב הבריאות.
כולם שמעו על סודיות הצוואה, כי גם זה מידע סודי. אינך יכול לחשוף את תוכן המסמך, תאריכי כניסתו לתוקף, אפשרויות ביטול וכדומה.
משלמי המסים מוגנים גם, ליתר דיוק, מידע עליהם שנפל לקרן החוץ-תקציבית של המדינה, לרשות המכס, לגוף הפנים. ישנם חריגים לכלל, המפורטים בקוד המס.
למה הכוונה באימוץ סודי? המשתתפים בתהליך האימוץ, בין אם שופטים ובין אם פקידי ממשל, נדרשים לשמור את האימוץ בסוד. נקודה זו מאויתת בקוד המשפחתי של ארצנו.
סודיות רפואית היא המפורסמת מכולם, אך, למרבה הצער, נצפתה לעתים רחוקות מאוד. רופאים לא צריכים לדבר על הפרעות נפשיות של אדם, פנייה לעזרה, טיפול במוסדות מיוחדים מאוד. מסתבר שלרופאים חל איסור מוחלט לדון במצבו הנפשי של אדם. המהות של סוד רפואי זהה בערך, כשההבדל היחיד הוא שאנחנו מדברים על כל המחלות, האבחנות וכו'. זה נכון במיוחד עבור השתלת עוברים והזרעה מלאכותית, גם זהות התורם חייבת להישאר סודית. אי אפשר להרחיב בנושא בדיקות של אדם שנכנס לנישואין.
בשטח ארצנו מובטחת סודיות שיחות טלפון, התכתבויות, הודעות טלגרף ודברי דואר. נקודות אלו מפורטות בחוקים החלים על דואר וטלקומוניקציה.
סודיות המבקר חשובה לא פחות. כל המידע והמסמכים שהתקבלו מארגון ביקורת או מבקר בלתי תלוי, כמו גם חוזים שנערכו על ידם, אינם כפופים לחשיפה פומבית.
אם מתבצעת חקירה ראשונית, יש לשמור על תוצאותיה בסוד. רק לאחר שהתובע מאפשר לפרסם את המידע, או שהקצין החוקר, החוקר עושה זאת, אפשר לומר משהו. אבל גם מידע יהיהנבדק על ידי גורמים מוסמכים, ומותר לספר רק מה אינו פוגע בחקירה ואינו משפיע על תוצאותיה. בנוסף, לא ניתן לפרסם את חייהם הפרטיים של משתתפים בהליכים משפטיים.
כל מידע שהלקוח אמר לעורך דינו אינו כפוף לחשיפה. כך גם לגבי נוטריונים. רק בית משפט יכול לשחרר מומחה מתפקיד כזה, אך רק אם נפתח נגדו תיק פלילי. גם פקידי לשכות נוטריון נדרשים לשמור על סודיות.
אין צורך להסביר על תעלומת הווידוי. גם בבית משפט, איש דת אסור לגלות את סוד ההודאה, ולא יקרה לו דבר על כך.
כפי שאנו זוכרים, הסימנים למידע מוגבל בגישה הם נרחבים מאוד. אם אתה אזרח מבוגר, אז אתה כבר יודע שיש סודיות של הצבעה. על פי חוק, ספירת פתקי ההצבעה חייבת להתבצע באופן שנשמר סודיות.
אינך יכול לחשוף מידע על אמצעי האבטחה המופעלים על המושבעים, השופט ואנשים אחרים המשתתפים בתהליך.
הסודיות העיתונאית ידועה מזה זמן רב וטמונה בכך שהמערכת לא צריכה להפיץ מידע שמסר אזרח בתנאי שמירתו בסוד מהציבור. עיתונאי אינו יכול לנקוב במקור המידע שלו, אלא לפי בקשת בית המשפט. העורכים אינם רשאים לפרסם מידע המעיד על קטין, לא משנה במישרין או בעקיפין. אלו הם מצבים שבהם קטין חשוד או אשם בביצועפשעים. עיתונאי יכול לפרסם חומרים רק בהסכמת ילד מתחת לגיל שמונה עשרה. נקודה זו מפורשת בחוק הפדרלי "על תקשורת ההמונים". העבודה עם מידע מוגבל היא די מסובכת, אז אתה צריך להכיר היטב את המסגרת הרגולטורית.
סוד הדת מאוית גם בחוק הרוסי. כל מידע הנוגע לדחיית דת, יחס אליה, וידוי, אי השתתפות או השתתפות בפולחן וטקסים דתיים אחרים אינו כפוף לפרסום.
יש צורך לשמור מידע סודי על אנשי הצבא של הכוחות הפנימיים. לא ניתן להפיץ מיקומים של יחידות צבאיות, מידע על משרתים שדיכאו את פעילותם של פושעים חמושים או קבוצות חמושות שלא כדין, ומידע על בני משפחות המשרתים.
בין סוגי המידע המוגבלים יש סוד טביעת אצבע. על מה זה? אפילו ילד יודע שטביעות האצבע של כל אדם הן ייחודיות, ולכן אסור לחשוף מידע על המאפיינים המבניים של דפוסי פפילרי על האצבעות ועל האדם שעבר טביעת אצבע.
כפי שניתן לראות, מערכת המידע המוגבל גדולה, ורבים מהסודות הקיימים חוזרים זה על זה או שכבר אינם מבוקשים כלל. בכל מקרה, לפני שמתחילים לעסוק בפעילות כלשהי, עליך ללמוד את הנושא הזה.
מסקנה
היום עסקנו בנושא מורכב למדי שממלא תפקיד עצום בחברה. לצערי,לא כל האנשים מבינים במה מדובר ועוקבים אחר הכללים. רובם אינם מייחסים חשיבות לסודות מסוימים, והם לעולם אינם נענשים.
אכן, קשה להוכיח מעורבות בחשיפה, במיוחד אם אין ראיות ישירות. אבל אנשים כאלה ממשיכים לעבוד במקומות שלהם.
כולנו שמענו על המקרים המתוקשרים של רופאים, כולל אי ציות לחיסיון רפואי או רפואי, שהסתיימו בלא כלום. כולנו זוכרים את הסיסמה הסובייטית "צ'טרבוקס היא מתת משמים למרגל", אבל אנחנו לא לוקחים אותה ברצינות, אלא לשווא. אחרי הכל, זה לא כל כך מפחיד, אם כי ניתן לעונש, כאשר אדם מספר מידע סודי חסר חשיבות. הרבה יותר גרוע אם זה סוד מדינה.
מסתבר שבעולם שלנו אי אפשר לסמוך על אף אחד, אבל גם זה לא המצב. תמיד היו ויהיו אנשים הגונים ולא טובים במיוחד, נבלות ועובדים ישרים. כאן לא נוגעים אפילו בשאלת האמונה, אלא בשאלת העקרונות הפנימיים של כל אדם. אבוי, זה לא יעבוד לזהות אדם על החוף, רגעים כאלה מתגלים רק במצבים קיצוניים. אז מה לעשות? אל תשפוט אף אחד ותשמור על עצמך ועל העקרונות המוסריים שלך.
