קתרין השנייה אלכסייבנה שלטה מ-1762 עד 1796. היא ניסתה להמשיך את הקורס שפיטר הראשון עבר, אבל במקביל היא גם רצתה לעקוב אחר תנאי העידן החדש. בתקופת שלטונה בוצעו כמה רפורמות אדמיניסטרטיביות עמוקות ושטחה של האימפריה התרחב באופן משמעותי. לקיסרית היו מוח ויכולות של מדינאי גדול.
מטרת שלטונה של קתרין השנייה
רישום חקיקתי של זכויות אחוזות בודדות - המטרות שהציבה לעצמה קתרין השנייה. מדיניות האבסולוטיזם הנאור, בקיצור, היא מערכת חברתית כאשר המונרך מבין שהוא הנאמן של האימפריה, בעוד האחוזות מבינות מרצונן את אחריותן למלך השולט. קתרין הגדולה רצתה שהאיחוד בין המלך והחברה יושג לא באמצעות כפייה, אלא באמצעות מודעות מרצון לזכויותיהם ולחובותיהם. בתקופה זו עודדו פיתוח של חינוך, פעילויות מסחריות ותעשייתיות ומדע. גם בתקופה זו נולדה העיתונות. המאירים הצרפתים - דידרו, וולטייר - היו אלה שעבודותיהם הנחו את קתרין 2. מדיניות האבסולוטיזם הנאורבסיכום למטה.
מהו "אבסולוטיזם נאור"?
מדיניות האבסולוטיזם הנאור אומצה על ידי מספר מדינות באירופה (פרוסיה, שוודיה, פורטוגל, אוסטריה, דנמרק, ספרד וכו'). המהות של מדיניות האבסולוטיזם הנאור היא ניסיון של המלך לשנות בזהירות את מצבו בהתאם לתנאי החיים המשתנים. זה היה הכרחי כדי שלא תהיה מהפכה.
הבסיס האידיאולוגי של אבסולוטיזם נאור היה שני דברים:
- פילוסופיית הנאורות.
- דוקטרינה נוצרית.
עם מדיניות כזו, היה צריך לצמצם את התערבות המדינה בכלכלה, עדכון וקידוד חוקים ופורמליזציה חקיקתית של האחוזה. כמו כן, הכנסייה נאלצה לציית למדינה, הצנזורה נחלשה זמנית, עודדו הוצאת ספרים וחינוך.
רפורמה בסנאט
אחת הרפורמות הראשונות של קתרין השנייה הייתה הרפורמה של הסנאט. הצו מ-15 בדצמבר 1763 שינה את הסמכויות והמבנה של הסנאט. כעת נשללו ממנו סמכויות חקיקה. כעת הוא ביצע רק את תפקיד השליטה ונשאר הגוף השיפוטי העליון.
שינויים מבניים חילקו את הסנאט ל-6 מחלקות. לכל אחד מהם הייתה יכולת מוגדרת בהחלט. כך עלתה יעילות עבודתה כרשות מרכזית. אך במקביל, הסנאט הפך למכשיר בידי השלטונות. הוא היה חייב לציית לקיסרית.
עמלת מלאי
בשנת 1767 התכנסה קתרין הגדולהעמלה מותקנת. מטרתו הייתה להפגין את אחדות המלך והנתינים. על מנת להקים ועדה נערכו בחירות מבין האחוזות, שלא כללו איכרים בבעלות פרטית. כתוצאה מכך היו לוועדה 572 צירים: האצולה, מוסדות המדינה, איכרים וקוזקים. משימות הוועדה כללו חיבור של קוד חוקים, וגם קוד הקתדרלה משנת 1649 הוחלף. בנוסף, היה צורך לפתח אמצעים לצמיתים כדי להקל על חייהם. אבל זה הוביל לפיצול בוועדה. כל קבוצת צירים הגנה על האינטרסים שלה. המחלוקות נמשכו כל כך הרבה זמן עד שקתרין הגדולה חשבה ברצינות להפסיק את עבודתם של הצירים שהתכנסו. הוועדה עבדה שנה וחצי ופורקה בתחילת מלחמת רוסיה-טורקיה.
מכתב מכתבים
באמצע שנות ה-70 ותחילת שנות ה-90, קתרין השנייה ביצעה רפורמות גדולות. הסיבה לרפורמות הללו הייתה מרד פוגצ'וב. לכן, היה צורך לחזק את הכוח המלוכני. כוחו של הממשל המקומי גדל, מספר המחוזות גדל, זפורוז'יאן סיץ' בוטל, צמיתות החלה להתפשט לאוקראינה, כוחו של בעל הקרקע על האיכרים גדל. בראש המחוז עמד מושל שהיה אחראי על הכל. ממשלות כלליות איחדו כמה מחוזות.
צ'רטר שהוענקה לערים מאז 1775 הרחיב את זכויותיהן לשלטון עצמי. היא גם שחררה סוחרים ממס גיוס ומס. היזמות החלה להתפתח. ראש העיר קבעערים, וקפטן המשטרה, שנבחר על ידי אספת האצילים, שלט במחוזות.
לכל אחוזה היה כעת מוסד שיפוטי מיוחד משלה. הרשויות המרכזיות העבירו את המיקוד למוסדות מקומיים. בעיות ובעיות נפתרו הרבה יותר מהר.
בשנת 1785, מכתב התלונה הפך לאישור של בני האצולה החופשיים, שהוצג על ידי פיטר השלישי. אצילים היו כעת פטורים מענישה גופנית והחרמת רכוש. בנוסף, הם יכלו ליצור גופי ממשל עצמי.
רפורמות אחרות
מספר רפורמות אחרות בוצעו כאשר בוצעה מדיניות האבסולוטיזם הנאור. הטבלה מציגה רפורמות אחרות חשובות לא פחות של הקיסרית.
| שנה | Reform | Result |
| 1764 | חילון של נכסי כנסיות | נכס הכנסייה הפך לנכס המדינה. |
| 1764 | הטמניזם ומרכיבי האוטונומיה באוקראינה בוטלו | |
| 1785 | רפורמה עירונית | |
| 1782 | רפורמה במשטרה | הוצגה "אמנת הדיקן, או השוטר". האוכלוסייה החלה להיות תחת שליטה מוסרית של המשטרה ושל הכנסייה. |
| 1769 | רפורמה פיננסית | הציגו שטרות כסף - כסף נייר. בנקים נובל ובנקים סוחרים נפתחו. |
| 1786 | רפורמה חינוכית | נוצרה מערכת של מוסדות חינוך. |
| 1775 | הקדמה של יוזמה חופשית |
העסקה החדשה לא השתרשה
מדיניות האבסולוטיזם הנאור ברוסיה לא נמשכה זמן רב. לאחר המהפכה בצרפת ב-1789 החליטה הקיסרית לשנות את דרכה הפוליטית. הצנזורה על ספרים ועיתונים החלה לעלות.
קתרין השנייה הפכה את האימפריה הרוסית למעצמה עולמית סמכותית וחזקה. האצולה הפכה לנחלה מיוחסת, זכויות האצילים בשלטון העצמי התרחבו. נוצרו תנאים נוחים למדינה להמשיך בפיתוחה הכלכלי. קתרין השנייה הצליחה לעשות את כל זה. מדיניות האבסולוטיזם הנאור, בקיצור, ברוסיה שימרה וחיזקה את המלוכה המוחלטת, כמו גם את הצמיתות. הרעיונות המרכזיים של דידרו ושל וולטייר מעולם לא תפסו: צורות הממשל לא בוטלו, ואנשים לא הפכו שווים. להיפך, ההבדל בין המעמדות רק התגבר. השחיתות פרחה במדינה. האוכלוסייה לא היססה לתת שוחד גדול. למה הובילה המדיניות שנקטה קתרין השנייה, מדיניות האבסולוטיזם הנאור? בקצרה, ניתן לתאר זאת כך: המערכת הפיננסית כולה קרסה וכתוצאה מכך משבר כלכלי חמור.
