הרפורמה המוניטרית של 1947, שבוצעה בברית המועצות, הייתה צעד קשה לשיקום כלכלת המדינה לאחר מלחמת העולם השנייה. רפורמות כאלה בשנים שלאחר המלחמה חוו מדינות רבות. הסיבה העיקרית לכך הייתה סכום הכסף העצום ששוחרר לכיסוי ההוצאות הצבאיות.
השלכות המלחמה
מלחמת העולם השנייה גרמה נזק עצום לברית המועצות ולמדינות רבות אחרות המשתתפות. בנוסף לאובדן אנוש עצום, נגרם נזק למדינה כולה.
במהלך המלחמה נהרסו כ-32,000 מפעלי תעשייה, כמעט מאה אלף מפעלים חקלאיים, יותר מ-4,000 תחנות רכבת ו-60,000 מסילות. בתי חולים וספריות, תיאטראות ומוזיאונים, בתי ספר ואוניברסיטאות נהרסו.
תשתית המדינה נהרסה כמעט לחלוטין, מיליוני אזרחים סובייטים נותרו ללא קורת גג, יותר מ-30% מהעושר הלאומי הושמד, אספקת המזון אזלה כמעט. המדינה הייתה מותשת פיזית ונפשית.
סיבה לרפורמה
התאוששות המדינה, שנפלה לריקבון לאחר המלחמה, דרשה שינויים משמעותיים בתחומי חיים רבים. אחת התמורות הללו הייתה הרפורמה המוניטרית שבוצעה בברית המועצות ב-1947. היו סיבות רבות לרפורמה:
- בזמן מלחמה הונפקו מספר רב של שטרות. זה נבע מההוצאות הצבאיות העצומות. כתוצאה מכך, בתום המלחמה היה במחזור פי ארבעה יותר כסף מאשר לפניה. בתקופה שלאחר המלחמה לא נדרש סכום כסף כזה ואיים בפיחת הרובל.
- מספר מספיק של שטרות מזויפים, שהונפקו על ידי הנאצים, הופצו במחזור. השטרות הללו היו צריכים להימשך במהלך הרפורמה המוניטרית של 1947
- בברית המועצות הוכנסו קלפים כדי להילחם במחסור בסחורות. בעזרת כרטיסים, רוב מוצרי המזון והלא-מזון חולקו בקרב האוכלוסייה. ביטול שיטת הקופונים איפשר לקבוע מחירים קבועים למוצרי צריכה.
- הגדילה באופן משמעותי את מספר הספקולנטים שעשו הון במהלך המלחמה. קביעת המחירים הקבועים נועדה גם להילחם באלמנט הספקולטיבי.
יעדים של רפורמת המטבע משנת 1947
הצו "על יישום הרפורמה המוניטרית וביטול הקלפים למזון ולמוצרים תעשייתיים" היה הבסיס לתחילת המהפך. המטרה העיקרית של הרפורמה המוניטרית של 1947 הייתה לחסל את תוצאות המלחמה האחרונה. יש לציין שברובם בוצעו רפורמות דומותמדינות המשתתפות במלחמה.
מטרת הרפורמה הייתה להוציא מהמחזור שטרות כסף בסגנון ישן, שהונפקו בצורה מוגזמת במהלך המלחמה, ולהחליף אותם בחדשים בהקדם האפשרי. על פי תנאי הרפורמה המוניטרית של 1947 הוחלפו הצ'רבונים ברובלים.
ההוראות המתוארות בהחלטה קבעו גם את הליך ביטול הכרטיסים. הנוכחות של קופון עבור סחורות העניקה לאזרחים את הזכות לרכוש מוצר מסוים. מספר הקופונים היה מוגבל, כך שלא כל אחד יכול היה להרשות לעצמו לרכוש את המוצר הרצוי. זה נתן תנופה להפצת הספקולציות. אנשים שלא היה להם כרטיס למוצר הרצוי יכלו לקנות אותו אצל ספקולנטים במחיר גבוה יותר. הרפורמה המוניטרית של 1947 קבעה מחירים קבועים אחידים לכל קבוצות הסחורות.
איך התנהלה הרפורמה
תכנון הרפורמה החל שנה קודם לכן. אולם, בשל הרעב שלאחר המלחמה, נאלץ לדחות אותו. תחילת האירוע נקבעה ל-16 בדצמבר. היה צורך להשלים את הרפורמה בהקדם האפשרי, תאריך הסיום נקבע בעוד שבועיים, ב-29 בדצמבר.
הגזרה נבחרה כצורת הטרנספורמציה. מתואר בקצרה, רפורמת המטבע של 1947 צומצמה לשינוי בערכם של השטרות. אחוז הערך היה 10:1, כלומר, עשרה שרבונים ישנים היו שווים לרובל חדש אחד. אולם הוראת המחיר, התשלומים השונים והשכר לא השתנו במהלך החישוב המחודש, למרות הפחתת המחירים. בהקשר זה, היסטוריונים רבים אינם רואים ברפורמה זו עדה, ומסכימים כי היא הייתה מחרמהתו.
ב-11 בדצמבר קיבלו מחלקות משרד הפנים של המדינה חבילות, שהיו אמורות להיפתח ב-14 באותו חודש על ידי ראשי קופות החיסכון ושאר המחלקות של המבנה הפיננסי. חבילות אלו התוו את מהות הרפורמה המוניטרית של 1947, והכילו גם הנחיות מפורטות לחילופי משאבים כספיים של האוכלוסייה. ההוראה התייחסה למזומן, כמו גם פיקדונות ואגרות חוב.
המרת כספים
אופי ההחרמה של הרפורמה המוניטרית של 1947 אושר גם באחת מנקודות הגזירה. סעיף זה קבע כי החלפת כספי האוכלוסייה צריכה להתבצע באופן שלא רק משיכת כספים עודפים מהמחזור, אלא גם ביטול חסכונות הספקולנטים. אולם, חסכונות היו זמינים לא רק למי שעשה את הונו בחוסר יושר בשנות המלחמה, אלא גם לאזרחים שצברו את חסכונותיהם במשך שנים רבות. אותו הדבר ניתן לומר על אותם אזורים בברית המועצות שלא הושפעו מהמלחמה, שבהם נותרו תנאים נוחים למסחר. אבל ה"ניואנס" הזה נשמר בתבונה.
כספי נייר מזומנים הוחלפו בקופות של הבנק הלאומי של ברית המועצות בשיעור של עשר לאחד, עבור פיקדונות יחס ההחלפה היה שונה. יש לציין שמטבעות פרוטה לא הוחלפו ונשארו במחזור.
ביטול כרטיסים
מערכת הכרטיסים הייתה קיימת בברית המועצות מאז קום המדינה. זה בוטל והופעל מחדש מספר פעמים. שיטת הכרטיסים הייתה קיימת בארץ בשנים 1917 עד 1921שנים, מ-1931 עד 1935. ההקדמה הבאה של קופונים לסחורות נפלה על שנות המלחמה. יש לציין שבאותה תקופה מדינות רבות שהשתתפו בלחימה עברו למערכת הקלפים. ביטול הקלפים היה חלק מצעדי הרפורמה המוניטרית של 1947 בברית המועצות. אבל קודם כל היה צורך להסדיר את מדיניות המחירים. בזמן הרפורמה מחירי השוק היו שונים משמעותית מהמנות ועלו עליהם בכפי עשרה. בהחלטה על הרפורמה תיאר הליך חדש לקביעת מחירים, שאמור היה לצמצם את ההפרש בין מחירי השוק והקצבה של הסחורה. הוחלט על הורדת מחירי הלחם, הדגנים, הפסטה והבירה ב-10-12% בהשוואה למחירי הקצבה, בעוד שנדרשו להעלות את מחירי הפירות, החלב, הביצים, התה, הבדים והבגדים. המחיר הקמעונאי של בשר, מוצרי דגים, ממתקים, ירקות, מוצרי טבק, וודקה נשאר ברמה של מחירי המנות הקיימים.
איגרות חוב
הרפורמה המוניטרית בברית המועצות ב-1947 השפיעה גם על איגרות החוב שהיו במחזור באותה תקופה. איגרת חוב היא ערב להלוואה המספק לבעלים חוב מהלווה בתוך תקופה מוגדרת. הלווה או המנפיק במקרה זה היא המדינה.
בתקופת השתתפותה של ברית המועצות בלחימה, כאשר ההוצאות הממשלתיות על צרכים צבאיים גדלו בחדות, הונפקו איגרות חוב צבאיות של המדינה בסכום כולל של 81 מיליארד רובל. סכום כל ההלוואות הפנימיות היה כ-50 מיליארד רובל. כך, עד הרפורמה המוניטרית בב-1947, המדינה הייתה חייבת לאוכלוסייה יותר מ-130 מיליארד רובל.
גם איגרות חוב היו כפופות להחלפה. צעדי ההמרה כללו החלפת הלוואות בריבית ישנות בחדשות בשיעור של שלוש לאחד, אג ח זכייה בשיעור של חמש לאחד. כלומר, רובל חדש אחד באגרות חוב היה שווה לשלושה או חמישה רובלים ישנים, בהתאמה. כתוצאה מחילופי דברים אלה, ירד החוב הפנימי של המדינה לאוכלוסייה פי ארבעה בממוצע.
תרומות
שער החיסכון של האוכלוסייה השתנה בהתאם לכמות החיסכון. אם סכום ההפקדה לא הגיע לשלושת אלפים, ההחלפה נעשתה בשיעור של אחד לאחד. פיקדונות משלושה עד עשרת אלפים - שלושה עד שניים. אם סכום ההפקדה עלה על 10,000 רובל, אז 3 רובל ישנים היו שווים לאחד חדש.
כלומר, ככל שכמות החיסכון גדולה יותר, כך המפקיד הפסיד יותר. בהקשר זה, כשהשמועות על הרפורמה הקרובה התבהרו, עמדו תורים באורך קילומטרים בקופות החיסכון. אנשים שהיו להם פיקדונות בגדלים גדולים, ביקשו למשוך כסף. הם מחלקים את הפיקדונות הגדולים שלהם לקטנים יותר, ומנפיקים אותם מחדש לצדדים שלישיים.
קורבן אחרון
הדיבור על הרפורמה הקרובה התפשט במהירות בקרב האוכלוסייה. מידע על העריכה והחרמת כספים עוררה סערה של ממש. אנשים קנו הכל מחנויות כדי להשקיע לפחות חלקית כסף, שבקרוב הפך ל"עטיפות". בזמן הזה, אפילו הסחורה שנמכרה במשך שניםאבק על המדפים. אותו דבר קרה בבתי החיסכון. האזרחים ביקשו גם לבצע תשלומים שונים מראש, כגון חשבונות חשמל.
כפי שאמר I. V. Stalin, שיקום המדינה הצריך את "ההקרבה האחרונה". יתרה מכך, המדינה הבטיחה לקחת על עצמה את עיקר העלויות. עם זאת, במציאות זה התברר אחרת. המכה הקשה ביותר ספגה האוכלוסייה הכפרית, הפלח הפגיע ביותר באוכלוסייה. הרפורמה המוניטרית של 1947 הייתה צריכה להתבצע במסגרת זמן קצרה להפליא. אם עבור שטחים מרוחקים מאוכלסים בדלילות תקופה זו הייתה שבועיים, אז תושבי אזורי המרכז היו צריכים להספיק להחליף כסף תוך שבוע. ואם לתושבי העיר הייתה הזדמנות לבצע רכישה יקרה או לפתוח פיקדון, אז לכפריים רבים פשוט לא היה זמן להגיע לקופת החיסכון הקרובה ביותר. בנוסף, חלק נפרד מהאזרחים לא העז להראות את חסכונותיהם האמיתיים, מחשש לשאלות מיותרות ולרדיפות. בעצם, הממשלה סמכה על זה. מתוך 74 מיליארד רובל במחזור, יותר מרבע לא הוצגו להחלפה, יותר מ-25 מיליארד.
השלכות הרפורמה
כתוצאה מהרפורמה המוניטרית של 1947 הצליחה ברית המועצות להימנע מפיחות הרובל, חוסלו עודפי השטרות שהונפקו בשנות המלחמה. הודות לחישוב המחודש, שעלויותיו נשאו על כתפי האוכלוסייה, הצליח בנק המדינה לגבות סכום נכבד. הכסף הזה שימש לשיקום שלאחר המלחמהמדינות. ביטול הקלפים הבטיח ירידה במחירי השוק עבור קבוצות סחורות רבות והפחית משמעותית את מספר הספקולנטים.
מוכר בדרך כלל שהרפורמה, כמו כניסות סטאליניות רבות אחרות, הייתה מאולצת ונוקשה. עם זאת, כדאי להכיר בכך שצעדים אלו נכפו והכרחיים כדי לשקם את הכלכלה הסובייטית.
