שלטונו של אלכסנדר השני (1856-1881) נכנס להיסטוריה כתקופה של "רפורמות גדולות". בעיקר בזכות הקיסר בוטלה הצמיתות ברוסיה ב-1861 - אירוע שהוא כמובן ההישג העיקרי שלו, שמילא תפקיד גדול בהתפתחותה העתידית של המדינה.
דרישות מוקדמות לביטול הצמיתות
בשנים 1856-1857 זעזעו מספר מחוזות דרומיים מתסיסה של איכרים, שעם זאת שככה מהר מאוד. אבל, בכל זאת, הם שימשו תזכורת לשלטונות השלטון שהמצב שבו מצויים פשוטי העם, בסופו של דבר, יכול להפוך להשלכות חמורות עבורם.
בנוסף, הצמיתות הנוכחית האטה משמעותית את התקדמות הפיתוח של המדינה. האקסיומה שעבודה חופשית יעילה יותר מעבודת כפייה באה לידי ביטוי במלוא המידה: רוסיה פיגרה הרבה אחרי מדינות המערב הן בכלכלה והן בתחום הפוליטי-חברתי. זה איים שהתדמית שנוצרה בעבר של מדינה חזקה יכולה פשוט להתמוסס, והמדינה תעבור לקטגוריה שלמִשׁנִי. שלא לדבר על כך שהצמית דומה מאוד לעבדות.
עד סוף שנות ה-50, יותר משליש מאוכלוסיית 62 מיליון המדינה חיה בתלות מוחלטת בבעליהם. רוסיה הייתה זקוקה בדחיפות לרפורמת איכרים. 1861 הייתה אמורה להיות שנה של שינויים רציניים, שהיו צריכים להתבצע בצורה כזו שלא יכלו לזעזע את היסודות המבוססים של האוטוקרטיה, והאצולה שמרה על מעמדה הדומיננטי. לכן, תהליך ביטול הצמית הצריך ניתוח ועיבוד מדוקדק, וזה כבר היה בעייתי בגלל מנגנון המדינה הלא מושלם.
צעדים הכרחיים לשינויים הקרובים
ביטול הצמיתות ברוסיה ב-1861 היה צריך להשפיע באופן רציני על יסודות החיים במדינה עצומה.
לא היה גוף מייצג. והצמית הוכשרה ברמת המדינה. אלכסנדר השני לא יכול היה לבטל אותו לבדו, שכן הדבר יפגע בזכויות האצולה, שהיא הבסיס לאוטוקרטיות.
לכן, כדי לקדם את הרפורמה, היה צורך ליצור מנגנון שלם, העוסק במיוחד בביטול הצמיתות. היא הייתה אמורה להיות מורכבת ממוסדות מאורגנים מקומיים, שהצעותיהם היו אמורות להיות מוגשות ומטופלות על ידי ועדה מרכזית שבמסגרתה.תור, יהיה בשליטת המלך.
מכיוון שבעלי הבית הם שהפסידו הכי הרבה לאור השינויים הקרובים, עבור אלכסנדר השני הדרך הטובה ביותר תהיה אם היוזמה לשחרר את האיכרים תבוא מהאצילים. עד מהרה הופיע רגע כזה.
Rescript to Nazimov
באמצע הסתיו 1857 הגיע לסנט פטרבורג הגנרל ולדימיר איבנוביץ' נזימוב, המושל מליטא, שהביא עמו עצומה להענקת זכותו לתת לו ולמושלי מחוזות קובנה וגרודנה. חופש לצמיתיהם, אך מבלי להעניק להם אדמה.
בתגובה, שולח אלכסנדר השני כתב מכתב (מכתב אימפריאלי אישי) לנזימוב, שבו הוא מורה לבעלי האדמות המקומיים לארגן ועדות מחוזיות. המשימה שלהם הייתה לפתח גרסאות משלהם לרפורמת האיכרים העתידית. במקביל, בהודעה, מסר המלך גם את המלצותיו:
- מעניקה חופש מלא לצמיתים.
- כל חלקות הקרקע חייבים להישאר אצל בעלי הקרקע, עם שמירת הבעלות.
- אפשר לאיכרים משוחררים לקבל חלקות קרקע בכפוף לתשלום חובות או עבודה מחוץ לקורבי.
- אפשר לאיכרים לפדות את אחוזותיהם.
עד מהרה הופיע כתב המחודש בדפוס, מה שנתן תנופה לדיון כללי בסוגיית הצמיתות.
הקמת ועדות
אפילו בתחילת 1857 הקים הקיסר, בעקבות תוכניתו, ועדה חשאית לשאלת האיכרים, שעבדה בסתר על פיתוח רפורמה לביטול הצמיתות. אבל רק אחרילאחר שהתפרסם "המכתב לנזימוב", החל המוסד לפעול במלוא העוצמה. בפברואר 1958 הוסרה ממנו כל הסודיות, ושמה שונה לוועדה הראשית לענייני איכרים, שבראשה עמד הנסיך א.פ. אורלוב.
הוקמו תחתיו ועדות עריכה שבדקו פרויקטים שהוגשו על ידי ועדות מחוזיות, ועל בסיס הנתונים שנאספו נוצרה גרסה כלל-רוסית של הרפורמה העתידית.
יושב ראש הוועדות הללו מונה לחבר במועצת המדינה, הגנרל יא.י. רוסטובצב, שתמך באופן מלא ברעיון של ביטול הצמיתות.
סתירות ועבודה שבוצעה
במהלך העבודה על הפרויקט בין הוועדה הראשית לבין רוב בעלי הקרקעות המחוזיות, היו סתירות חמורות. לפיכך, עמדו בעלי הקרקע על כך ששחרור האיכרים יוגבל רק למתן חופש, וניתן להקצות להם את הקרקע רק על בסיס חכירה ללא פדיון. הוועד רצה לתת לצמיתים לשעבר את ההזדמנות לרכוש קרקע, ולהיות בעלים מלאים.
בשנת 1860 נפטר רוסטובצב, שבקשר אליו ממנה אלכסנדר השני את הרוזן V. N. פנין, שאגב, נחשב למתנגד לביטול הצמיתות. בהיותו מוציא לפועל ללא עוררין של הצוואה המלכותית, הוא נאלץ להשלים את פרויקט הרפורמה.
באוקטובר הסתיימה עבודת ועדות העורכים. בסך הכל הגישו הוועדות המחוזיות לעיון 82 פרויקטים לביטול הצמיתות, שתפסו 32 כרכים מודפסים מבחינת נפח.התוצאה של עבודה קפדנית הוגשה לעיון במועצת המדינה, ולאחר קבלתה הוגשה להבטחה למלך. לאחר היכרות, חתם על המניפסט והתקנות הרלוונטיים. 19 בפברואר 1861 הפך ליום הרשמי של ביטול הצמיתות.
ב-5 במרץ, אלכסנדר השני קרא באופן אישי מסמכים בפני האנשים.
סיכום המניפסט מה-19 בפברואר 1861
ההוראות העיקריות של המסמך היו כדלקמן:
- הצמיתים של האימפריה קיבלו עצמאות אישית מלאה, עכשיו הם כונו "תושבים כפריים חופשיים".
- מעתה ואילך (כלומר, מ-19 בפברואר 1861), צמיתים נחשבו לאזרחים מן המניין של המדינה עם הזכויות המתאימות.
- כל רכוש האיכרים המטלטלי, כמו גם בתים ובניינים, הוכרו כרכושם.
- בעלי הבתים שמרו על הזכויות על אדמותיהם, אך במקביל נאלצו לספק לאיכרים חלקות בית, וכן חלקות שדה.
- בשביל השימוש בקרקע, נאלצו האיכרים לשלם כופר הן ישירות לבעל השטח והן למדינה.
פשרה של רפורמה נחוצה
השינויים החדשים לא יכלו לספק את רצונותיהם של כל הנוגעים בדבר. האיכרים עצמם לא היו מרוצים. קודם כל, התנאים שבהם סופקו להם קרקע, שלמעשה היוותה אמצעי הקיום העיקרי. לכן, הרפורמות של אלכסנדר השני, או יותר נכון, חלק מהוראותיהן, אינן חד-משמעיות.
לפיכך, לפי המניפסט, ברחבי רוסיה הוקמו הגדלים הגדולים והקטנים ביותר של חלקות קרקע לנפש, בהתאם למאפיינים הטבעיים והכלכליים של האזורים.
ההנחה הייתה שאם הקצאת האיכרים הייתה בגודל קטן יותר ממה שנקבע במסמך, אז זה חייב את בעל הקרקע להוסיף את השטח החסר. אם הם גדולים, אז, להיפך, חתוך את העודפים, וככלל, את החלק הטוב ביותר של השמלה.
נורמות להקצאות מסופקות
המניפסט של 19 בפברואר 1861 חילק את החלק האירופי של המדינה לשלושה חלקים: ערבות, אדמה שחורה ואדמה לא שחורה.
- הנורמה של הקצאות קרקע עבור חלק הערבות היא משישה וחצי עד שנים עשר דונם.
- הנורמה עבור חגורת האדמה השחורה הייתה בין שלושה לארבעה וחצי דונם.
- לרצועת הלא-צ'רנוזם - משלושה ורבע עד שמונה דונם.
בארץ כולה, שטח ההקצאה נעשה קטן יותר ממה שהיה לפני השינויים, לפיכך, רפורמת האיכרים של 1861 שללה מה"משוחררים" יותר מ-20% מהשטח המעובד. אדמה.
בנוסף, הייתה קטגוריה של צמיתים שבאופן כללי לא קיבלו עלילות. מדובר באנשי חצר, איכרים שהשתייכו בעבר לאצילים עניים באדמה, וכן עובדים במפעלים.
תנאים להעברת בעלות על קרקע
לפי הרפורמה של 19 בפברואר 1861, האדמה לא סופקה לאיכרים לבעלות, אלא רק לשימוש. אבל הייתה להם הזדמנות לפדות אותו מהבעלים, כלומר לסיים את עסקת הפדיון כביכול. עד לאותו רגעהם נחשבו כאחראים זמנית, ולצורך השימוש בקרקע הם נאלצו לעבד קורבי, שזה לא יותר מ-40 ימים בשנה עבור גברים, ו-30 עבור נשים. או לשלם שכר דירה, שסכוםם עבור ההקצאה הגבוהה ביותר נע בין 8-12 רובל, ובעת הקצאת מס, פוריות הקרקע נלקחה בהכרח בחשבון. יחד עם זאת, לחייב הזמני לא הייתה הזכות פשוט לסרב להקצאה שניתנה, כלומר, עדיין יהיה צורך לעבד את הקורווי.
לאחר עסקת הפדיון, הפך האיכר לבעלים המלא של הקרקע.
והמדינה לא נשארה מאחור
מ-19 בפברואר 1861, הודות למניפסט, הייתה למדינה הזדמנות לחדש את האוצר. סעיף הכנסה זה נפתח עקב הנוסחה שלפיה חושב סכום תשלום הפדיון.
הסכום שהאיכר היה צריך לשלם עבור האדמה, הושווה למה שנקרא ההון המותנה, שמושם בבנק המדינה ב-6% לשנה. ואחוזים אלו הושוו להכנסה שבעל הקרקע קיבל קודם לכן מאגרות.
כלומר, אם היו לבעל הקרקע 10 רובל דמי חוב מנפש אחת בשנה, אז החישוב נעשה לפי הנוסחה: 10 רובל חולקו ב-6 (ריבית על ההון), ולאחר מכן הוכפלו ב-100 (סך ריבית) - (10 / 6) x 100=166, 7.
לפיכך, סכום התשלום הכולל היה 166 רובל 70 קופיקות - כסף "בלתי נסבל" עבור צמית לשעבר. אבל אז נכנסה המדינה לעסקה: האיכר היה צריך לשלם לבעל הקרקע סכום חד פעמירק 20% ממחיר הפשרה. את ה-80% הנותרים תרמה המדינה, אבל לא סתם, אלא במתן הלוואה לטווח ארוך עם מועד של 49 שנים ו-5 חודשים.
כעת היה על האיכר לשלם לבנק המדינה מדי שנה 6% מסכום תשלום הפדיון. התברר שהסכום שהיה על הצמית לשעבר לתרום לאוצר עלה פי שלושה על ההלוואה. למעשה, 19 בפברואר 1861 היה התאריך שבו הצמית לשעבר, לאחר שיצא משעבוד אחד, נפל לתוך אחר. וזאת למרות שסכום הכופר עצמו עלה על שווי השוק של ההקצאה.
תוצאות השינוי
הרפורמה שאומצה ב-19 בפברואר 1861 (ביטול הצמיתות), למרות החסרונות, נתנה תנופה מוצקה לפיתוח המדינה. 23 מיליון איש קיבלו חופש, מה שהוביל לשינוי רציני במבנה החברתי של החברה הרוסית, וחשף עוד יותר את הצורך לשנות את כל המערכת הפוליטית של המדינה.
המניפסט המיועד מ-19 בפברואר 1861, שדרישותיו המוקדמות עלולות להוביל לרגרסיה רצינית, הפך לגורם ממריץ להתפתחות הקפיטליזם במדינה הרוסית. לפיכך, מיגור הצמיתים הוא, כמובן, אחד האירועים המרכזיים בתולדות המדינה.
