סכסוכים צבאיים בין מדינות שונות הפכו לחלק בלתי נפרד מההיסטוריה האנושית. גם בתקופתנו, בחלקים מסוימים של העולם יש עימותים חמושים שמביאים הרס וקורבנות אנוש רבים. כדי להקדים את התוקפן שעומד להתחיל במלחמה, הצד המגן יכול לפתוח במכת מנע. המושג הזה עלה לפני 200 שנה, והיום הוא הפך לרלוונטי במיוחד. הבה ננסה להבין את משמעותו ולגלות כיצד פעולות אלו מסוימות בחוק הבינלאומי.
משמעות המונח
מכת מנע היא פגיעה מזוינת של צד אחד של הסכסוך על הצד השני על מנת להקדים את האויב ולמנוע מהראשון לתקוף. מטרת הפעולות הללו היא להשמיד את האובייקטים החשובים מבחינה אסטרטגית של האויב, מה שיכול לתת לו יתרון במלחמה אפשרית קרובה. נניח מצב שבו מדינה א' בונה באופן אקטיבי את כוחה הצבאי על מנת לתקוף את מדינה ב'. התוקפן מחזק את הצבא, נוקט במדיניות תעמולה על מנת להקים את האוכלוסייה באופן עוין. במצב כזה, מדינה ב' יכולה להקדים את האויב והשביתה ראשונה.
למרבה הצער, אנשים רבים מנצלים את הכלל הזה לרעה, ולכן פעולות כאלה מוגנות על ידי פוליטיקאים רבים. הסיבה לכך היא שמבחינה משפטית, פעולות אלו עשויות להידמות לפעולת תוקפנות. זה קורה כאשר מדינה מסוימת בונה כוחות צבאיים כדי להגן על שלמות השטח שלה. אבל מדינה אחרת עשויה להגדיר פעולות כאלה כהכנה למלחמה ולפתוח במתקפת מנע. זה ייחשב לתוקפנות.
דוגמאות להתקפות מנע בהיסטוריה
כפי שהוזכר קודם לכן, פעולות צבאיות כאלה בוצעו לפני מאתיים שנה. הראשון שבהם מתוארך לשנת 1801, כאשר הצי האנגלי התקרב לקופנהגן ופתח באש על הספינות הדניות, כמו גם על העיר. למרות ששתי המדינות לא היו במלחמה, היו חשדות שהדנים מסייעים בחשאי לצרפתים. בסירבו להגיש מרצונם את ספינותיהם לבדיקה, הם נענשו בחומרה על ידי הבריטים.
התקרית המפורסמת הבאה התרחשה ב-1837, בה היו מעורבים גם הבריטים. זה היה קשור להתקפה על הספינה האמריקאית קרוליין. המודיעין הבריטי דיווח על נוכחות נשק שאמור היה להגיע לבדלנים הקנדיים שנלחמו על עצמאות מבריטניה הגדולה. כדי להימנע מכך, הבריטים תפסו את הספינה ואז שרפו אותה.
בשנת 1904, ספינות יפניות תקפו את הצי הרוסי שהתבסס על השטח הסיני בפורט ארתור. במהלך המתקפה נעשה שימוש בטורפדו,מעטים מהם הגיעו ליעד, אבל היפנים הצליחו להטביע כמה ספינות. אירועים אלו הובילו לתחילתה של מלחמת רוסיה-יפן.
היפנים ביצעו מתקפה דומה ב-1941, כאשר תקפו את בסיס הצי האמריקני בפרל הארבור.
מתקפת מנע גרמנית נגד ברית המועצות
מההתחלה של המלחמה הפטריוטית הגדולה ב-1941, איש לא הטיל ספק בכך שמדובר במעשה תוקפנות של גרמניה הנאצית נגד ברית המועצות. מטרת הפעולות הללו הייתה השמדת האידיאולוגיה הסובייטית, שאמורה הייתה להתחלף בנציונל-סוציאליזם. הצלחה בקמפיין זה תאפשר סיפוח של טריטוריות חדשות וגישה למאגרי משאבים עצומים שיהיו שימושיים להתקדמות נוספת לאסיה.
אבל באמצע שנות ה-80, מופיעה תיאוריה חדשה לגבי הסיבות לפעולות כאלה של היטלר. זה התבסס על הרעיון שכוחות גרמנים פלשו לשטח ברית המועצות רק כדי להגן על גבולותיהם המזרחיים. סופקו מסמכים, לפיהם הפיקוד הצבאי הסובייטי מרכז כוחות נוספים לגבולות המערביים, לכאורה לצורך מתקפה לאחר מכן. אבל התיאוריה של מכת מנע הופרכה במהירות על ידי היסטוריונים. הסיבה לכך היא שהגרמנים מכינים את המתקפה הזו במשך זמן רב, וזה מאושרת על ידי מה שמכונה "ברברוסה", שבה הכל תואר בפירוט. בנוסף, הם הפרו את הסכם אי התוקפנות ששני הצדדים חתמו עליו באוגוסט 1939
איומים בהתקפות מנע היום
למרות העובדה שכעת המצב בעולם יציב יחסית, עדיין ישנם מספר איומים שיכולים לזעזע את העולם השברירי הזה. במאה ה 21 בעיית הטרור הבינלאומי הפכה לדחופה במיוחד. כנראה, אף אחד עדיין לא שכח את אירועי ה-11 בספטמבר או את התפיסה החמושה של בית הספר בבסלאן. בנוסף, סכסוכים צבאיים במזרח התיכון, אפריקה ואוקראינה מאלצים את מנהיגי מדינות העולם להיערך לצעדים הקיצוניים ביותר. היו הצהרות חוזרות ונשנות של נציגי ארה ב, האיחוד האירופי ואפילו רוסיה על האפשרות לבצע מתקפת מנע. זו עשויה להיות ההזדמנות היחידה להבטיח את ביטחון ארצם, אומרים הפוליטיקאים. למרות העובדה שפעולות כאלה נחשבות להפרה בוטה של החוק הבינלאומי, הסבירות לתוצאה זו קיימת.
מתקפה גרעינית מונעת, מה זה?
השיטה האולטימטיבית להשפיע על האויב היא שימוש בנשק להשמדה המונית, כלומר פצצות גרעיניות ומימן. בשל כוחו המדהים, סוג זה של נשק כמעט ואינו בשימוש. המשימה העיקרית שלו היא להפחיד ולאלץ את האויב לכאורה להימנע מתוקפנות מזוינת.
למרות כוח ההרס העצום שלהן, חלק מהמדינות עדיין מאפשרות את האפשרות להשתמש במטענים גרעיניים במקרה ששיטות אחרות להשפיע על האויב יתבררו כלא יעילות. בהקשר להחמרה ביחסי רוסיה עם מדינות האיחוד האירופי וארה ב, חדשות מדאיגות החלו להופיע לעתים קרובות יותר ויותר. אפילו ההנחה הייתה שארצות הברית מתכוננת להשיק אמצעי מניעהמתקפה גרעינית על רוסיה. למרבה המזל, אין אישור רשמי לכך, ומידע כזה הוא רק בדיה תקשורתית.
דוקטרינת בוש
הכרזה זו נוצרה בסיוע הנשיא ה-43 של ארצות הברית וביטאה את עקרונות מדיניות החוץ של המדינה. מטרתו העיקרית הייתה השמדת כל קבוצות הטרור הבינלאומיות. בנוסף, כל ההסכמים הכלכליים והפוליטיים הופרו עם המדינות שהעניקו סיוע לחמושים.
הסעיף הבא במסמך זה היה מה שנקרא דוקטרינת מנע מנע. הוא קבע כי ארצות הברית שומרת לעצמה את הזכות לבצע התקפות מזוינות על מתקנים צבאיים ולהסיר את הממשלה הנוכחית של מדינות ברחבי העולם אם פעולותיהן עלולות לאיים במישרין או בעקיפין על ביטחון המדינה. מדיניות החוץ החדשה של אמריקה נתפסה לרעה על ידי רבים. כמה פוליטיקאים אמרו שהנשיא רוצה להצדיק כמה מהחלטותיו השגויות, אחת מהן הייתה הפלישה לאפגניסטן ב-2001, בפעולות כאלה.
דוקטרינה הצבאית הרוסית
לאחרונה, המצב לגבי שיתוף הפעולה של רוסיה עם האיחוד האירופי וארה"ב נותר מתוח מאוד. הסיבה העיקרית להכל נותרה הסכסוך במזרח אוקראינה. בנוסף לסנקציות הכלכליות, פוליטיקאים אירופאים ואמריקאים רבים משמיעים הצהרות על הצורך לחזק את נוכחותם של כוחות נאט"ו באזור מזרח אירופה. בתורו, הפיקוד הצבאי של הרוסיהפדרציה רואה בפעולות כאלה איום על ארצם. לפיכך נשמעו שוב ושוב הצהרות על תיקון המסמך המרכזי של המדינה האחראית על יכולת ההגנה שלה. גרסה חדשה של הדוקטרינה אושרה בדצמבר 2014.
כמה מומחים טענו שזה יכלול סעיף לפיו לרוסיה יש את הזכות לפתוח במתקפה מונעת נגד ארצות הברית או מדינות נאט ו במקרה של איום על ביטחון המדינה הרוסית. הדוקטרינה אינה מכילה הוראה זו, אך היא אומרת שהאיום העיקרי על הפדרציה הרוסית כיום הוא מדינות האמנה הצפון-אטלנטית.
אירועים באוקראינה
קהילת העולם כולה עוקבת מקרוב אחר המצב באוקראינה. למרות ההסכמות שהושגו, המצב באזור נותר מתוח. נזכיר כי מדינות מערביות רבות מאשימות את רוסיה במעורבות ישירה בסכסוך ובנוכחות חיילי הפדרציה בשטחה של מדינה אחרת. אף הועלתה גרסה לפיה עלולה להתבצע תקיפה מונעת נגד אוקראינה באמצעות נשק גרעיני.
הצד הרוסי מכחיש כל מעורבות בהתפרצות של התנגשות מזוינת בשטחה של מדינה שכנה. היעדרותם של הכוחות המזוינים הרוסים באוקראינה אושרה הן על ידי הנשיא והן על ידי ההנהגה הצבאית הבכירה. למרות זאת, האופציה של הפעלת כוח מותרת אם נפגעה תקיפה מונעת על רוסיה או אם מתעורר איום אחר המאיים על ביטחון המדינה.
יישום משפטימקרי מנע
לפי החוק הבינלאומי, לכל מדינה יש את היכולת לנקוט באמצעי נגד מתאימים בתגובה לתוקפנות או הפרת השלום. בתורו, אמנת האו"ם קובעת כי מתקפת מנע היא שיטה בלתי חוקית להתמודדות עם איום. מותר לבצע צעדים כאלה רק במקרה של סכנה ברורה ולאחר הסכמה עם ועדת האו"ם. אחרת, זה לא ייחשב להגנה עצמית, אלא אקט של תוקפנות נגד מדינה אחרת.
כדי שפעולה מונעת תהיה חוקית, ראשית עליך לאסוף ראיות נגד מדינה אחרת, המאשרת כי מדובר באיום ברור על השלום. ורק לאחר עיון בכל המסמכים על ידי מועצת הביטחון של האו ם, מתקבלת החלטה לגבי פעולות נוספות נגד התוקפן.