המזרח התיכון תמיד היה נקודת כאב עבור אירופה. בפרט, הבעיה הגדולה ביותר שהתעוררה בתחילת המאה ה-20 הייתה טורקיה. במשך זמן רב, האימפריה הזו יכלה להכתיב את תנאיה לחצי מהעולם, אבל עם הזמן היא הפסיקה לתפוס מקום כה בולט.
הסכם סבר
על בסיס הסכם סברס התכנסה ועידת לוזאן בבת אחת. אחת האמנות המרכזיות המייצגות את סופה של מלחמת העולם הראשונה נוצרה ב-10 באוגוסט 1920 בעיר סבר שבצרפת בין חברי האנטנטה לממשלת האימפריה העות'מאנית. המסמך התבסס על חלוקת אדמות האימפריה עם טורקיה, שהיא חלק ממנה, בין איטליה ליוון.
בנוסף לחלוקת האדמות, אחת האג'נדות הייתה ההכרה בארמניה כרפובליקה ארמנית עצמאית, כמו גם הקשר הישיר שלה לטורקיה. נקבעו הזכויות והחובות הבסיסיות של המדינה החדשה. בסופו של דבר, הסכם השלום הזה בוטל לחלוטין בוועידת לוזאן של 1922-1923.
עמדה פוליטית לפני תחילת המשא ומתן
סברסההסכם לא יכול היה להימשך זמן רב בגלל חוסר היציבות של המדינות המובילות בעולם. המצב במזרח התיכון הלך והחמיר, והברית החזקה בעבר של אנגליה וצרפת, שנקראה האנטנטה, חיה את ימיה האחרונים. זה הוביל לכך שבמהלך המתקפה של הכוחות הלאומיים בטורקיה בראשות כמאל, החיילים היוונים הממוקמים בשטח המדינה פשוט לא יכלו להשפיע על המצב ולנצח.
תבוסת הצבא היווני הובילה למספר תוצאות בבת אחת:
- הפיכה התקפית ביוון, שהובילה לתחילתו של משבר בשיטת הממשל;
- התפטרות ממשלתו הפרו-יוונית של לויד ג'ורג' באנגליה והקמת מדיניות שמרנית חדשה של בונאר לואו.
ניצחונו של כמאל הוביל לתבוסת המתערבים ולהכרזה על טורקיה כרפובליקה עצמאית. כל זה הוביל לצורך הדחוף לכרות הסכם שלום עם מדינה חדשה, מה שהוביל למינוי ועידת לוזאן.
צדדים מעורבים
כדי לפתור את הסוגיה המתעוררת בוועידת לוזאן ב-1922, נאספו כמה מדינות בדחיפות. קודם כל, הם היו מדינות אירופיות חזקות, כמו צרפת, איטליה, בריטניה. עם זאת, גם השלטונות של בולגריה, יוון, יוגוסלביה ורומניה לקחו חלק גלוי.
מלבדם, נציגי ארה ב ויפן פעלו כמשקיפים. כמובן, אל לנו לשכוח את המשלחת הטורקית. כל שאר המדינות, כמו בלגיה, ספרד, הולנד, שוודיה, נורבגיה ואלבניה, יכלו להשתתףרק כאשר פותרים בעיות מסוימות המערבות אותם ישירות. אפילו השלטונות הרוסיים יכלו להיות נוכחים רק במהלך פתרון הבעיות עם המיצרים, שכן השלטונות הטורקיים, למרות ההסכם מ-1921 שנחתם בין שתי המדינות, פשוט לא הזמינו צירים רוסים.
Agenda
ועידת לוזאן התקיימה כולה תחת נשיאות בריטניה ולחצים. כל המשא ומתן באותה תקופה נוהל על ידי שר החוץ קורזון, שהוא אחד מהאדונים האנגלים.
קודם כל, המשלחות התכנסו כדי לפתור 2 סוגיות: כריתת הסכם שלום חדש עם טורקיה וקביעת משטר המיצרים בים השחור. הצדדים הסובייטיים והבריטים נחלקו מאוד בדעותיהם בנושאים אלו, מה שהוביל להחלטה כה ארוכה.
נקודת מבט סובייטית
בשלב הראשון של ועידת לוזאן, המשלחת הסובייטית נאבקה לעזור לטורקיה. ההוראות העיקריות של ההחלטה בנושאי המיצרים נוצרו על ידי לנין עצמו והיו כדלקמן:
- סגירה מוחלטת של מיצרי הים השחור עבור ספינות מלחמה זרות בימי שלום ובימי מלחמה;
- משלוח חינם לסוחר.
התוכנית המקורית של אנגליה הוכרה על ידי רוסיה כהפרה מוחלטת של הריבונות והעצמאות של לא רק של טורקיה עצמה, אלא גם של רוסיה ובעלות בריתה.
נקודת מבט אנגלית
נקודת המבט הזו, שהוכרזה בוועידת לוזאן,נתמך על ידי כל מדינות האנטנט. הוא התבסס על פתיחה מלאה של מיצרי הים השחור עבור כל ספינות המלחמה, הן בימי שלום והן בימי מלחמה. כל המיצרים היו אמורים להיות מפורזים, והשליטה בהם ניתנה לא רק למדינות הים השחור, אלא גם לאנטנטה עצמה.
אגב, נקודת המבט הזו היא שניצחה, שכן אנגליה הבטיחה לספק לטורקיה את כל הסיוע האפשרי בנושאים כלכליים וטריטוריאליים במסגרת הסכם שלום. אולם בסופו של דבר, הפרויקט הראשון נבנה בתנאים לא נוחים לטורקיה, ולכן לא התקבל. בתחילת שנת 1923 הוכרז השלב הראשון של הוועידה שהושלם ללא הכרעה לגופו של עניין.
שלב שני בוועידה
השלב השני של המשא ומתן על ועידת לוזאן של 1923 נמשך ללא השתתפות הצד הסובייטי, כי ממש לפני תחילתו נהרג אחד הנציגים הרוסים, VV Vorovsky. המשלחת הטורקית נותרה ללא תומכים לחלוטין, מה שהוביל לוויתורים ניכרים. עם זאת, גם מדינות האנטנט הציעו מספר בונוסים משמעותיים לטורקיה. נקודת המבט הסובייטית ללא תמיכה נהרסה כליל על ידי דיפלומטים בריטים, ולכן למעשה לא נחשבה.
בשלב זה נוצרו בעיקר שאלות בנוגע להסכם השלום העתידי עם טורקיה. נחתמו מספר מסמכים משמעותיים, ביניהם האמנה בדבר משטרי המיצרים והסכם השלום של לוזאן משנת 1923.
הנחות בסיסיות
ההחלטות של ועידת לוזאן לשלום היוהסתיים באופן הבא:
- הגבולות המודרניים של טורקיה נקבעו, אך ההחלטה על גבולות איראן נדחתה;
- המדינה הארמנית העצמאית הפסיקה להיות מוגנת בכוחן של בעלות הברית, המדינה כמעט נשארה בכוחות עצמה;
- טורקיה החזירה מספר אדמות שנלקחו במסגרת הסכם סברס - איזמיר, הדרדנלים האירופיים, כורדיסטן, מזרח תראקיה.
החלטות של ועידת לוזאן לטורקיה היו תחילתם של יחסי ידידות בין אנגליה לטורקיה. למעשה, האנטנט, למרות כל הוויתורים הגלויים, הוכיח את עצמו כמנצח במלחמה, ולכן יכול היה להכתיב את תנאיה. בפרט, אזור קארס, שהיה נתון לכיבוש, מעולם לא הוחזר לטורקיה, אלא היה מנותק ממנה לחלוטין על בסיס חוקי. בנוסף לכך, האמנה המאושרת על משטר המיצרים הפכה למנוף השפעה משמעותי על המדינה, והנושא הארמני עבר לחלוטין להחלטת מדינות אירופה, ולא רוסיה.
שאלה ארמנית
אי אפשר להכחיש שמדינות האנטנט והצד הטורקי אשררו את תוצאות האמנה והחלו ליישם אותן. עם זאת, ברית המועצות סירבה לחלוטין לאשר אותה, משום שסברה כי אמנת המיצרים גורמת לפגיעה בלתי הפיכה בביטחון ובאינטרסים של המדינה. כל זה הוביל לבעיה עצומה בגבול ארמני-טורקיה. האמנה הגדירה מבחינה חוקית את גבולות טורקיה, אך למעשה הם אינם תואמים כלל בדיוק בגלל שרוסיה לא קיבלה את הסכם השלום של לוזאן מ-24 ביולי 1923. עד להתמוטטות ברית המועצות ב-1991, המדינה דבקה בההסכם מוסקבה, שנחתם במרץ 1921 ישירות בין רוסיה לטורקיה. עם זאת, להסכם זה יש חיסרון משמעותי - לא ניתן להכיר בו מבחינה משפטית, שכן המשלחת הארמנית המגנה על האינטרסים שלה לא השתתפה במשא ומתן.
כל זה הוביל לבעיות היכן יש להגדיר את אזור קארה. מוקדם יותר, בקונגרס ברלין, שהתקיים בשנת 1878, הוא הופרד רשמית מטורקיה והועבר לאימפריה הרוסית. עם זאת, בזמן חתימת ההסכם, האזור נכבש על ידי כוחות טורקים, ולפני כן הוא נחשב לחלק מארמניה.
ועידת לוזאן הפכה למעין סיכום של תוצאות מלחמת העולם הראשונה - בעוד הצד האנטנטה ניצח, והקואליציה של גרמניה וטורקיה הפסידה. יחד עם זאת, ארמניה נחשבה לאחת המדינות שנכללו בגוש בעלות הברית, ולכן הן פשוט לא יכלו לתגמל את האויב המובס בדרך זו.
עד היום, טורקיה נוקטת מדיניות של הכפשת ארמניה - זו אחת ההוראות בדוקטרינה המדינית של המדינה. בתגובה, הצד הארמני אינו נוקט כלל פעולה ומעדיף להישאר פסיבי לחלוטין.
תוצאות ועידת לוזאן
הוועידה בעיר לוזאן שבשוויץ הייתה ניצחון מוחלט עבור החיל הדיפלומטי הבריטי. קודם כל, העובדה שהשלטונות התורכיים ויתרו לחלוטין מהתומך לשעבר - רוסיה ולא תמכו בדרישותיו הרכות על משטר המיצרים.
עם זאת, אי אפשר שלא להודות שההגמוניה שלהם על העולםבריטניה החלה להפסיד בהדרגה. הכוח הכלכלי והפוליטי הגדול של המדינה עדיין אפשר להם להשפיע על העולם כולו, אך עדיין נאלצו לעשות מספר ויתורים. הסכם סברס היה דוגמה מצוינת לאמנה בריטית סטנדרטית, ולכן חיסולו הפך לנושא לביקורת מצד התקשורת הבריטית, ואפילו מהרשויות עצמן. במהלך כריתת האמנה, הצליחה אנגליה לתבוע לעצמה את המחוז העשיר בנפט מוסול, אך הם לא הצליחו לבסס עליו שליטה, וגם יצירתו של מיצר חדש הדומה לגיברלטר נכשלה.
אבל יחד עם זאת, אי אפשר שלא להודות שלאנטנט היה תפקיד מוביל במהלך הוועידה, במיוחד בנושא הארמני. עד כה, הרשויות הטורקיות נתקלות בבעיה בהסכם זה, אך יחד עם זאת אין להן ראיות ישירות לנכונותן. אזור קארס הפך לנושא לא לנושאים פנימיים, אלא לנושאים בינלאומיים. כל המסמכים האחרים שאומצו בסוף הוועידה עסקו בנושאים פרטיים של המדינה כמו שחרור אסירים.
בסופו של דבר, המסמך המרכזי שהסתיים במהלך הוועידה (האמנה על משטרי המיצרים) בוטל כבר ב-1936. ההחלטות החדשות התקבלו במהלך בחינת הנושא בעיר מונטרו שבשוויץ.
