כדי לשמור על הסדר בחברה ותפקודה התקין, יש צורך להכניס אלמנטים מסוימים של שליטה מצד ההנהגה. המכלול של כל האלמנטים מהווה מערכת לניהול החברה.
מערכת הניהול החברתי היא אינטראקציה מודעת, מאורגנת ומתמדת של הנושא ומושא תהליך הניהול. רגולציה כזו מבוצעת במטרה לייעל ופיתוח נוסף.
רגולציה של החברה
ניהול חברתי הוא אחד מסוגי המנהיגות והרגולציה החשובים ביותר. בעזרתה, המדינה משיגה את המטרות הבאות:
- מימוש הצרכים הדרושים לפיתוח החברה ומרכיביה;
- היווצרות האינדיקטורים העדיפים ביותר להתפתחות החברה הנדונה כרגע;
- פיתוח ויישום פתרונותבעיות המופיעות בעת השגת תוכנית לפיתוח תהליכים חברתיים ויחסים בין חברי החברה.
לפיכך, המטרה העיקרית של ניהול המערכת החברתית היא להבטיח את התפתחות החברה ושמירה על מגמה חיובית נתונה.
Directions
ניתן לחלק את ניהול פיתוח הקהילה לשלושה תחומים:
- ניהול מערכות חברתיות-כלכליות - הבטחת שליטה חברתית על יישום תכניות ניהול, יצירת מוטיבציה לפעילות כלכלית של אנשים, וכן הסדרת התנהגות אנושית בתחום היחסים הכלכליים;
- ניהול התהליכים הפוליטיים בחברה - הגדרת אסטרטגיה פוליטית מובילה ופיתוח תוכנית ליישומו;
- ניהול תהליכי הספירה הרוחנית של החברה - חינוך וחינוך, פיתוח דרכים לערב באופן פעיל את הדורות הבאים בחיים הציבוריים.
פריט של הדרכה חברתית
מערכת הניהול של החברה מתבצעת על ידי הסדרת היחסים בין חבריה. הוא מתבצע בהתאם למשימות העיקריות של פיתוח החברה.
ניתן לכנות את אחת התפקידים התיאורטיים של מערכת ניהול התחום החברתי הגדרת התוכן של שיטות ואמצעים להשגת יעדי הפיתוח העיקריים. משימה זו היא לצמצם את מספר סתירות הפיתוח ולהתאים את האינטרסים של קבוצות מסוימות מקהילות שונות.
מתוכנןויסות חיי החברה הוא תהליך הבאת הפעילות האנושית לצורה כזו שתספק את הצרכים הבסיסיים של התפתחות. אבל הישג כזה של אחדות מתרחש רק עם הכנסת מינהל המדינה למערכת המינהל החברתי.
לפיכך, כל מערכת הניהול מתפקדת ברמות שונות של תהליכים חברתיים (מדינה, קהילה, פרט).
רכיבי מערכת
מערכת ניהול החברה מורכבת מכמה מרכיבים:
- שיטות ניהול. אלה הם בקרה, ניתוח, תכנון, חשבונאות, גירוי.
- אמצעי השפעה. אלו הם תמריצים, סנקציות, החלטות ניהול, פקודות, נורמות, משימות ייצור.
- מבנים הם הארגון הפנימי של המערכת של הקהילה הנדונה.
ליבת מערכת הניהול של ארגון חברתי היא עובדים בתפקידים שונים: מנהלים, מומחים צרים ועובדים. מטרת הפעילות שלהם היא השימוש השלם ביותר בכל האפשרויות של מבנה הניהול לפתרון בעיות הקשורות לתהליכים חברתיים.
אובייקטי מערכת
בתוכנית הנחשבת של מערכת ניהול הפיתוח החברתי, החברה היא גם הנושא וגם האובייקט של הניהול בו-זמנית. לכן יש להתייחס לסובייקט ולאובייקט כשני מרכיבים שנמצאים בתלות מתמדת. בואו נתאר את זה יותר קל. הסובייקט בצורת מנגנון בקרה הוא חלק מאובייקט – אלמנט נשלט. בחיבור הדדי נמצאים גם צורתו וגודלו. לכן,אופן פעולת מערכת הממשל נקבע על פי מאפייני המתקן עצמו.
ישנם שלושה סוגים של אובייקטי מערכת:
- Production, הכולל את כל המרכיבים של ארגון תהליכי הייצור.
- Structural, שהם מרכיבים של מבנה הבקרה.
- פונקציונלי, מוגדר על ידי מנגנון בקרה מיוחד כפונקציות.
בהתבסס על זה, אובייקט יכול להיקרא כל הפעילויות של אנשים הנכנסים לסביבה החברתית או כמרכיב של מערכת הניהול החברתי, או כפונקציה מיוחדת עם מנגנון ניהול מיוחד.
אובייקטים נוצרים על ידי הדגשתם כמרכיבים העיקריים של המבנה החברתי בתוך הארגון המדובר. למשל, אלמנט כזה הוא מיזם כלכלי, שממנו מתחילים הרמות במקרו-מערכת הניהול הפיננסי, וכן במיקרו-סיסטם בתוך החברה עצמה. מפעל אחד יכול להיקרא הבסיס להיווצרות אובייקטים בכל קנה מידה - מהתעשייה ועד המדינה.
בחירת אובייקטי הייצור היא העיקרית ליצירת מבנה במערכת הבקרה, שכל אלמנט בו הופך גם לאובייקט בקרה בתוך המנגנון הנדון. כולם מחולקים לתתי קבוצות לפי הפונקציות שבוצעו ועלויות העבודה הדרושות. היווצרות והמודרניזציה של כל אחד ממושאי הניהול נחוצים כדי לשפר את פעולתה של כל מערכת הניהול החברתי.
חשיבות רבה בתהליך פיתוח אובייקטיםבעלי גורמים פיננסיים, טכנולוגיים, ארגוניים וסוציו-פסיכולוגיים. כולם מחוברים.
פיתוח האובייקטים נקבע גם על ידי צורות התיאום של הארגון הטריטוריאלי המגזרי והכללי, רמות הריכוזיות של הניהול. היווצרותם של אובייקטים, בתורה, משפיעה על המבנה הפנימי שלהם, מיקומם במערכות חברתיות וכלכליות, מעמד כללי וקנה מידה.
מנגנון בקרה
פתרון בעיות בתחום הפיתוח החברתי ויישום מדיניות אסטרטגית מחייבים יצירת מנגנון לניהול אחיד של פיתוח מערכות סוציו-אקונומיות. זה צריך להפוך לצורה של שימוש ויישום של חוקים וחובות קיימים. מערכת הניהול נוצרת ומודרנית על ידי אנשים המייעלים את המתודולוגיה, המאפיינים, צורות ומנופי ההשפעה על החברה. זה הכרחי כדי להשיג חברה יעילה ביותר בתנאים ההיסטוריים והתרבותיים הנוכחיים.
איכותו של מנגנון ניהול מסוים, הערכתו האובייקטיבית והעמידה בדרישות החוקים תלויים בכישורים של חברי ההנהלה. הם צריכים להיות מסוגלים לזהות את האלמנטים והיחסים העדיפים של מבנה המנהיגות, את הסימנים לביטוי שלהם ואת ההשלכות האפשריות בהתפתחות המגמות הנוכחיות.
מבנה הניהול מורכב ממרכיבים חשובים כמו עקרונות כלליים, יעדים, מתודולוגיה ותפקודים. מערכת מורכבת מרובת רכיבים בצורת חברה מחייבת שתהליך הרגולציה שלה יאפשר אינטראקציה מתמדת של כל משתתפיה ופותר את הבעיות הקיימותבעיות.
בהתאם לכך, מבנה הניהול של החברה ויחסי הציבור הוא מכלול של טכניקות ושיטות השפעה. החיבור ביניהם מספק לחברה הזדמנות לפיתוח ולמודרניזציה המתמשך והיעיל ביותר.
שדרוג המערכת
למען תפקוד נכון של כל מכשיר חברתי, יש צורך בשיפור מתמיד של מערכת הניהול, ללא ביורוקרטיה ופורמליזם. הם נוטים להאט את התהליך הזה.
פיתוח תוכנית למודרניזציה של מערכת ניהול התהליכים החברתיים מתחיל באיסוף מידע זמין. בעזרתו, תוכל להמציא רציונל למטרה, למשימות ולדרכים ליישם אותן.
היום, ניהול הייצור חווה חוסר במידע חברתי. ככלל, ההנהלה שמה לב יותר למידע טכני וכלכלי. לעובדים יש מושג לגבי המאפיינים הטכניים של החברה, לגבי אינדיקטורים כלכליים. ובתרבות הארגונית ובגורמים של מנגנון התנהגות העבודה, הם מבינים הרבה יותר גרוע. שיטה יעילה להובלת ארגון דורשת ידע בשני תחומי העבודה.
יש לתת חשיבות רבה למגמות - תחומי עדיפות בפיתוח תהליכים כלשהם, דומיננטיות של נקודת מבט מסוימת לדעת חברי הקהילה.
בסוף המאה ה-20, הכלכלה עשתה מעבר חד ממתוכנן לשוק, והמבנה החברתי מטוטליטרי לדמוקרטי. בהקשר זה, המערכת המודרנית של ניהול חברתיתהליכים כלכליים דורשים ארגון מחדש. יש צורך בהתמצאות רדיקלית של פעילות הגופים המנהלים בהתאם לסטנדרטים שאומצו ברמה הבינלאומית. קריטריונים כלכליים צריכים לשמש הזדמנויות משאבים או גורמים המגבילים את היישום של פרויקטים מסוימים. אין לראות בהם היעד היחיד. זה היה נכון בתקופת הכלכלה המתוכננת, כאשר העדיפות נקבעה על היקף הייצור הגולמי, ולא על איכותו.
בהתבסס על מידע חברתי, ניתן לבצע גם את הפונקציות הבאות:
- לחזות את המצב;
- תכנון פעילות;
- ארגון אובייקטי בקרה;
- רגולציה לתחזוקה ומודרניזציה של מערכת הניהול;
- השפעה על התודעה וההתנהגות של אנשים.
המודרניזציה של ניהול הפיתוח של מערכות סוציו-אקונומיות הושלמה על ידי התחשבות ומעקב אחר התאימות של תוצאות אלו והאסטרטגיה שנקבעה בשלב הראשון של התכנון.
אמצעי השפעה
הפונקציות מתבצעות בעזרת החלטת ניהול - דרך להשפעה מאורגנת על אובייקט השליטה. פתרונות כאלה מסווגים לפי המאפיינים הבאים:
- מבנה אובייקט: רפובליקאי, אזורי, עיר;
- מבנה נושא: קולקטיבי, ציבורי, קולגיאלי;
- אופי יישום השפעה: חברתי, ניהולי, כלכלי.
תוכןתהליך הגיבוש והיישום של החלטות ניהוליות תלוי בפרטים חברתיים. כדי לקבל כל החלטה ניהולית, יש צורך לקבוע את הבעיה העיקרית ואת הדרכים לפתור אותה. אחת השיטות למציאת הפתרון הנכון יכולה להיקרא "סיעור מוחות" - דיון בין כל המשתתפים בתהליך.
לאחר מציאת דרכים לחסל את הבעיה, יישום התוכנית מאורגן תוך שימוש בתקנות כלכליות או מנהליות. תקנה היא מערכת של כללים וחוקים המסדירים את פעילותם של מוסדות ציבוריים ברמות שונות.
תהליך המינהל הציבורי במערכת המינהל החברתי הוא רציף. לאחר יישום האמצעים שפותחו, נאסף מידע חדש על הפרטים של אותו אובייקט. יחד עם זאת, המידע שנאסף צריך לשקף את הצדדים האחרים שלו, שלא הושפעו קודם לכן.
שיטות סוציו-פסיכולוגיות
מקום חשוב במערכת ניהול ההגנה החברתית תופס על ידי פיתוח דרכים סוציו-פסיכולוגיות להשפיע על יחסים בחברה. המוזרות של שיטות אלה היא להתמקד במושא של יחסים לא פורמליים. בעזרתם, תוכל לנהל את הצרכים והאינטרסים של קבוצות מסוימות של אנשים.
שיטות ניהול חברתיות-פסיכולוגיות מתבצעות באמצעות התהליכים הבאים:
- בחירת עובדי הארגון, תוך התחשבות בהתאמה ההדדית שלהם. זה יוצר תנאים לפיתוח יעיל של צוותים וכתוצאה מכך של הארגון כולו.
- קביעת נורמות חברתיות בצוות המבוססות על שימור המסורות של הדורות הקודמים.
- יישום רגולציה חברתית באמצעות חוזים.
- הניע עובדים לעבודה יעילה יותר, השגת יעדי החברה והשגת ביצועים גבוהים.
- לסייע בצרכים הבסיסיים של העובדים באמצעות פעילויות פנאי ולא עבודה.
לכן, המערכת החברתית של ניהול כוח אדם היא להשתמש בשיטות פסיכולוגיות. אף על פי כן, ארגון פעילות כזה יעיל לא פחות מהשימוש בשיטות השפעה כלכליות או מנהליות.
ממשל עצמי
ההגדרה העצמית החברתית של עובד תלויה מאוד במידת האקטיביות שהוא לוקח חלק בתהליכים החשובים לחברה. לכן, הנהגת שלטון עצמי היא תנאי חשוב לפעילות מוצלחת של כל ארגון.
המרכיב העיקרי של ניהול עצמי הוא גיבוש המבנה של הצוות - בחירת מנהיגים של כמה תפקידים, אפשרות לעלות בסולם הקריירה. לארגונים ציבוריים יש חשיבות רבה בתהליך זה.
בנוסף, ניתן לתת לעובדים הזדמנות לקחת חלק בפתרון בעיות ארגוניות המשפיעות ישירות על האינטרסים של הצוות. למשל, בתהליך ארגון העבודה, הזמן או הדיסציפלינה הטכנולוגית. במקביל, בתהליך של ניהול עצמיכל עובדי הארגון צריכים להיות מעורבים במידה כזו או אחרת.
ניתן לממש את מהות השלטון העצמי באמצעות כל הפונקציות הנ ל של מערכת הניהול החברתי. דוגמה לכך היא שיתוף עובדי החברה בפתרון בעיות ארגוניות, פעילות בקבלת החלטות חשובות אחרות בנוגע למיזם.
עבודה סוציאלית
ניהול בעבודה סוציאלית היא מערכת גמישה של ניהול חברתי שמטרתה להסדיר את המעמד החברתי והיחסים בין נציגיה. בעזרתה ניתן להבטיח את התפתחותם של חברי החברה כסובייקטים של כל סוגי היחסים החברתיים.
מערכת ניהול העבודה הסוציאלית מורכבת מהנושא ומאובייקט הניהול, כמו גם מהיחסים ביניהם.
מושאי הניהול בעבודה ציבורית הם עובדי שירותי הגנה סוציאליים, עובדים סוציאליים, כמו גם כל מערך היחסים בין אנשים בתהליך מתן סיוע לחברה. הנושאים הם רשויות ההגנה הסוציאלית עם כל הארגונים והמוסדות שהם חלק ממנה.
לכן, מערכת הניהול החברתי היא מרכיב חשוב בקשרים חברתיים. הוא מבטיח פיתוח מתמיד של קהילות, פתרון מוצלח של בעיות קיימות, ויסות התהליכים החשובים ביותר, כמו גם הקצאה יעילה של משאבים זמינים.
