בתקופת המדינה הרוסית העתיקה, מתרחשת גיבוש העקרונות והכללים הבסיסיים ליצירה, ביצוע, אישור ואחסון של מסמכים. בהתאם לכך, ישנם תפקידים מיוחדים, שנציגיהם היו בעלי כישורי עבודה בתיעוד. אחת התפקידים האלה היא הפקידה.
אטימולוגיה ומשמעות המילה
המילה פקיד נגזרת מהמילה היוונית hypodiakons, כאשר hupo פירושו "מתחת" ודיאקונס פירושו "משרת". לפי רוב מילוני ההסבר, פקיד הוא התפקיד האדמיניסטרטיבי הנמוך ביותר במדינה הרוסית של המאות ה-16-18. תפקידיהם של האנשים שכבשו אותה כללו את עבודת המשרד הראשית במוסדות המדינה המרכזיים והמקומיים.
חובות הפקיד
כתוצאה מהיווצרותה של מדינה ריכוזית ברוסיה, נוצר מבנה מסוים של גופים מינהליים, שייצגו את הבויאר דומא, מסדרים במרכז ובקתות מסדר מקומי. הפצת מסמכים בוצעה בין כל גוף שלטוני. בעזרת מוסדות המדינה הללו נוהלה המדינה, בראשות המלך.
הסדר (מוסד מרכזי) הובל על ידי שופט סדר, אשר מונה מפקידי הדומא. לרשות הפקיד עמד מאחד עד שלושה פקידים (מאוחר יותר עד 6-10 פקידים בהזמנות גדולות). הפקידים, בתורם, היו כפופים לפקידים. בהתאם לניסיונם ולידע שלהם, הם חולקו לבכירים, בינוניים (יד אמצעית) וזוטרים. עיקר פעילותם של פקידים ופקידים הייתה עבודת משרד. הם הכינו דוחות, עצומות, מכתבים וכו'. פקידים בכירים ופקידים ביד האמצע יכלו לבצע עבודה אחראית יותר. הם הופקדו על שמירת תיקים, איטום תיבות ארכיון והכנת החלטות בתיקים. הפקיד הזוטר הוא התפקיד הנמוך ביותר במנגנון המנהלי של המסדר. בדרך כלל, פקידים זוטרים לא קיבלו הרבה אמון, פעילותם נשלטה בקפדנות.
יש לציין שלרוב פקיד מגיע מפשוטי העם. גם נציגי האצולה (למשל, מרוששים, הרוסים) החזיקו לעתים בתפקיד פקיד, אך לרוב הם, לאחר ששימשו כפקידים תקופה קצרה, עברו במהירות לפקידים. בדרך כלל הם נכנסו לשירות של פקידים בגיל 14-15 שנים. יחד עם זאת, ככל שהשירות התחיל מוקדם יותר, כך התקדמות הקריירה הייתה מהירה יותר.
פקידי אזור
לפקידים באזור מגיע תשומת לב מיוחדת. מדובר בקבוצה מיוחדת של אנשי עסקים כתובים שעבדו בפיקוח ממשלתי בכיכרות הערים. ברוסיה העתיקה, הכיכר הייתה המקום הנפוץ ביותר לביצוע פעולות פרטיות הדורשות כתובהאישור.
פקידי האזור עסקו ברישום שטרי מכר, חליפין, עתירות וכו'. פקידים אלו כללו נציגים ממעמדות שונים (אפילו חייבים במס), אך הם לא היו אנשי שירות. ראוי לציין שהפקידים השטחיים יצרו ארטלים וערבו זה לזה. בכמה ערים מנו תאגידי פקידי השוק 12 איש, ועד סוף המאה ה-17. - עד 24 אנשים. במוסקבה היו פקידים מרובעים כפופים לשריון, ובערים אחרות הובילו אותם תאגיד אציל מקומי.לפיכך ניתן לומר כי הופעתה וקיומו הארוך של תפקיד הפקיד הפכו לאחד המרכיבים העומדים בבסיס הביורוקרטיה המודרנית. מערכת. משמעות המילה פקיד, כלומר. פקיד, לא איבד את הרלוונטיות שלו כרגע.
