היום, אירופה היא מקום משיכה לתיירים מכל העולם. אתרים בשטחה מבקרים מיליוני אנשים מדי שנה. כדי להקל על הנסיעה מעבר לגבולות מדינות אירופה, הונהג נוהל בקרה מיוחד, הפועל על בסיס הסכם שנגן.
מדינות שנגן אימצו מערכת ויזה מאוחדת ופיתחו נורמות משפטיות משותפות לפיהן היא פועלת. ההיסטוריה של החתימה על המעשה המשפטי שהניח את היסודות למערכת זו מעניינת.
הסכם שנגן
ההיסטוריה של הסכם שנגן מתחילה ב-14 ביוני 1985. בתחילה אושר המסמך המשותף על ידי חמש מדינות אירופיות: בלגיה, הולנד, לוקסמבורג, גרמניה וצרפת. מקום החתימה היה סיפון ספינת מנוע המשייטת לאורך נהר המוזל ליד העיירה שנגן. עיירה זו בלוקסמבורג היא שנתנה את שמה למסמך. ההסכם שנחתם הכיל נורמות שמטרתן לפשט משמעותית את ביקורת הגבולות בין המשתתפיםמדינות. מעשה משפטי זה הניח את היסודות
אמנת שנגן, אשר אומצה בשנת 1990. בשנת 2000 הפכו כללי שנגן לחלק מהמסגרת הרגולטורית של האיחוד האירופי.
אילו מדינות נמצאות באזור שנגן?
אנשים המעוניינים לבקר באירופה מוכנסים למאגר מידע יחיד. לכל מדינות שנגן יש גישה למסד נתונים זה. רשימת המדינות הללו כוללת: אוסטריה, בלגיה, הונגריה, יוון, גרמניה, דנמרק, ספרד, איסלנד, איטליה, ליטא, לטביה, לוקסמבורג, הולנד, מלטה, נורבגיה, פורטוגל, פולין, סלובניה, סלובקיה, צרפת, פינלנד, צ'כיה רפובליקה, שבדיה, שוויץ, אסטוניה. נותר רק מספר קטן של מדינות אירופיות שעדיין לא מכוסות בהסכם. כללי ביקורת הדרכונים הישנים נשמרו באירלנד ובבריטניה. בעתיד מתכננות עוד כמה מדינות להביא את החקיקה הפנימית לצורה שבה פועלות מדינות שנגן. 2013 עשויה להוסיף את קפריסין, בולגריה ורומניה לרשימה הראשית. עד כה, כללי חקיקת שנגן של האיחוד האירופי אינם מיושמים במלואם בשטחם.
אשרת שנגן
אשרה הנותנת זכות כניסה למדינות שנגן מונפקת על ידי נציגות דיפלומטית של כל אחת מהמדינות הנ ל. במקביל, נדרש להגיש מסמכים שיאשרו את זהותו וכושר הפירעון הכלכלי של התייר וכן לאשר את מטרת הטיול ומסלולו. אשרות שהונפקו מחולקות למספר סוגים:
- סוג A. ויזה מסוג זה מונפקת לטיסת מעבר דרך מדינות שנגן. נוכחותו מאפשרת לך להישאר בתוך שדה התעופה, אך אינה מספקת אפשרות לתנועה בתוך שטח המדינה.
- סוג B. נותן את הזכות לנסוע בכל תחבורה יבשתית דרך כל מדינות שנגן. הויזה דחופה ומונפקת לתקופה של 1 עד 5 ימים.
- סוג C. מאפשר שהייה בשטח מדינת שנגן. גם ויזה זו היא בעלת אופי דחוף והיא תקפה לכל היותר 90 יום.
