לאחר התמוטטות ברית המועצות, כל הנדל ן שנמצא בשטח ה-RSFSR לשעבר ורוסיה של היום הועבר למדינתנו. רכושן של מדינות אחרות שנוצרו לאחרונה בשטח המרחב הפוסט-סובייטי הועבר, בהתאמה, למדינות אלה. אבל המשטר החדש קבע הגבלות מסוימות על בעלות המדינה על רכושה. חלק מהקרקע הועבר לידי אזרחים. לפיכך, הופיעו רכוש פרטי ומשפט ציבורי. של מי הרכוש הזה? למד מהמאמר.
משמעות
אחד התפקידים החשובים ביותר של המדינה הוא להבטיח את סיפוק צרכי החברה, שכן אדם לבדו אינו יכול לעשות זאת. מה המשמעות של רכוש ציבורי? זהו מרכיב הכרחי במבנה החברתי. על בסיסו נוצרות הכנסות המדינה, שבלעדיהן עצם קיומו של מוסד זה בלתי אפשרי.
Description
כדי להבין טוב יותר את המרכיב הכלכלי של מושג זה, אנו מדגישיםהמפרטים הבאים:
- הנכס המדובר מבצע את המשימות של מימוש אינטרסים של המדינה על ידי צבירת וחלוקה מחדש של חלק מההכנסה הלאומית.
- מכסה את שטח השוק, לא מעניין את גופי הרכוש הפרטיים בשל: עלויות גבוהות, רווחים נמוכים, סיכונים משמעותיים, כאשר הייצור מוצלח אינו מובטח, כאשר הפעילות מלווה בהפסדים גדולים (או שיש סיכון לכך) ואיומים על קיומה של החברה כולה
- בשל האינטרס הציבורי, הניהול נבנה תוך התחשבות ביישום האינטרסים החברתיים-כלכליים העיקריים.
- הטבע הכפול של הרכוש הציבורי מתגלה באופי השוק והלא-שוק. לפיכך, הערכת הצלחת היישום של הנושאים הרלוונטיים מבוססת על מרכיבים סוציו-אקונומיים, ולא רק על רגעים כלכליים.
קונספט
מה המשמעות של רכוש ציבורי? תפיסה זו כוללת את זכותה של המדינה ונתיניה להחזיק ברכוש, להשתמש בו ולהיפטר ממנו. במקביל, במקרה של רכוש ציבורי, ניתנות ההגבלות הבאות:
- הסמכויות הרלוונטיות אינן מופעלות לטובת אזרחים מסוימים, למעט תמיכה חברתית לקטגוריות פגיעות.
- הרווח המתקבל משמש לכיסוי האינטרסים החברתיים-כלכליים של החברה.
- הליך השימוש והמקרים הבודדים צריכים לבוא לידי ביטוי בתקנות ולהיות זמינים לבדיקה של כל אדם.
- רק אנשים המורשים על ידי האנשים והחוקים נפטרים מנכס זה.
כפי שאתה יכול לראות, ההגבלות נקבעות על מנת למנוע ניצול לרעה של מבני כוח. בנוסף, על פי החוקה, רכוש הציבור שייך לחברה כולה, ולא למבני מדינה ופקידים מסוימים. רשימת ההגבלות הללו מורחבת או מופחתת בהתאם לסוג הנכס המדובר.
זכויות קרקע
המדינה היא מערכת של סוכנויות ממשלתיות. בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, הכוח מיוצג על ידי אזורים. זה גם שייך לעיריות. חשוב להבין זאת, שכן אדמות הפדרציה והאזורים כאחד שייכות לרכוש הציבור. אבל יש לזה מעמד משפטי אחר. לדוגמה, אדמות בבעלות המדינה הן:
- SPNA אדמות.
- אזורי גבול.
- נתיבים בעלי חשיבות לאומית.
- מיקומים של מינרלים אסטרטגיים.
- מאגרים עם פסולת מסוכנת.
- יער וגופי מים.
שאר הקרקעות הן עירוניות. יש להם את הזכות להיפטר ממבני הכוח של אזורים ספציפיים.
נכס של עיריות
לאזורים, כמו גם לעיריות, יש את הזכות להיפטר מרכושם של גופים ציבוריים. הצו מבוצע במסגרת החוקה וחוקי המדינה האחרים. עיריות מנהלות את ההקצאות הבאות:
- חקלאייעד.
- יישובים שאינם בבעלות פרטית.
- Stock.
כדי להבטיח את האינטרסים של החברה, במקרים מסוימים, קרקע עשויה להימשך כדי לעבור לבעלות ציבורית. זה נעשה באמצעות ההליך:
- לאום.
- החרמות.
- דרישות.
בניגוד לשיטות אחרות, החרמה מתבצעת רק במקרה של החזקה בלתי חוקית, שנקבעה על פי הוראות הקוד האזרחי. זכויות העיריות לגבי בעלות ציבורית על קרקע מוגבלות לשטחי גופים אלו. אין להם זכות להתערב בתהליכים המתרחשים בנושאים אחרים. מחלוקות שמופיעות נפתרות באמצעות מקרים מורשים פדרליים.
הבדלים בין רכוש ציבורי לפרטי
התכונה העיקרית של סוג הנכס הנבדק הוא היעדרם של אנשים מסוימים שבבעלותם חלקות קרקע. על פי החוקה, רכוש הציבור שייך ישירות לעם. ההטבות מניצולו משמשות למילוי חובות המדינה כלפי אזרחיה. לרכוש פרטי יש את הזכות להיפטר מאנשים מסוימים. הם יכולים גם ליהנות מהיתרונות שמתקבלים כתוצאה מהשימוש בקרקע.
הבדלים אחרים בין שני סוגי הבעלות כוללים:
- סוג הנכס המדובר אינו כפוף לגביית מס, בניגוד לרכוש פרטי.
- אדמות ציבוריות אינן מועברות לאנשים פרטיים, למעט כפי שנקבעחוק פדרלי. אבל אדמות פרטיות מועברות.
לא ניתן להעביר את הרכוש של ישויות משפטיות ציבוריות לא לאזרחים זרים בודדים ולא למדינות שלמות, למעט אותן קרקעות שבהן קונסוליות ושגרירויות מוקמה. האחרונים מתייחסים לטריטוריה (הפוליטית) של מדינות אחרות. ניתן למכור קרקעות פרטיות לאזרחים זרים ללא הגבלות. הסדרת צורת הבעלות על חלקת קרקע מתבצעת באמצעות יישום סעיפים 15 ו-16 לחוק המקרקעין.
זכויות פרטיות לאדמות ציבוריות
כאשר מחזיקים בנכס של ישות משפטית ציבורית באתר, אנשים מקבלים הטבות מסוימות. כך למשל, הרווח שמתקבל מתוצאות השימוש המסחרי בחלקות אלו יכול לשמש לפיתוח תשתיות, וכן להגנה על שכבות האוכלוסייה הפגיעות ביותר.
בנוסף להשפעה החיובית על החיים הציבוריים, אנשים פרטיים עצמם משתמשים באדמות המתאימות. הדבר מתבצע על ידי זכות החכירה וההפרטה. כללים אלה חלים על קרקע חקלאית, כמו גם על שטחי ההתנחלויות. מגרשים מושכרים אלה עשויים להיות מופרטים בעתיד בהסכמה עם המינהל המקומי.
לאדמות המילואים יש מעמד משפטי מיוחד. הטבות מס והטבות אחרות נקבעות עבור שטח זה, הניתנות לאנשים פרטיים. זה נובע בדרך כלל מהעובדה שקרקעות כאלה אינן מתוחזקות היטב ואינן מתאימות לשימוש בהןלכל מטרה שהיא. אבל מי שמשכיר או מפריט אותם, עוסק בהסדרת השטח. וזה מועיל לשימוש בר קיימא בקרקע.
כיצד להשתמש
זכות הקניין הציבורי אינה מוגבלת לשימוש. ההוראה העיקרית נעוצה בכיוון התוצאות המקבילות לצורכי הציבור. אבל סדר השימוש מוסדר על ידי הנורמות של קוד הקרקע. כדי לקבל את הזכות המתאימה, עליהם לעשות את הפעולות הבאות:
- הגש בקשה לחכירת קרקע.
- זכו במכירה הפומבית.
- סגור הסכם.
- רשום אותו עם Rosreestr. אבל גם אם השוכר לא יעשה זאת, המינהל יגיש את המסמכים.
ניתן להשתמש בקרקע בהתאם לייעוד המיועד. לדוגמה, קרקעות דיני ציבורי בבניית דיור בודדים נרכשות לצורך בניית בית פרטי עליהן לאחר מכן.
בעלות על דיור ממלכתי ועירוני
למעלה, שקלנו את הנכס המקביל בצורה של חלקות קרקע. כעת נתעכב מעט על שאלת הדיור. זה יכול גם להיות שייך למישהו בזכויות של רכוש המדינה או העירייה. במקרה הראשון, נושאי החוק הם הפדרציה הרוסית והשטחים שהם חלק ממנה (אזור, טריטוריה, רפובליקה). במקרה השני, תפקיד זה שייך לעיריות, הפועלות כמשתתפים נפרדים בנכסיחסים משפטיים, עם מעמדו המשפטי הציבורי. נושאי הרכוש העירוני כוללים התנחלויות כפריות ועירוניות, כמו גם עיריות אחרות.
הטבות
החלק העיקרי של אנשים המשתמשים בנכס ציבורי על בסיס חוזה שכירות, נוטים לרשום אותו במהירות כנכס. עם זאת, לא תמיד יש צורך למהר לעשות זאת. באמצעות הדוגמה של דירה עירונית, שקול את היתרונות של דיור בבעלות מישהו על בסיס הסכם שכירות סוציאלית. אלה כוללים את הדברים הבאים:
- ללא תשלומי מס מקרקעין. בעלים מחויבים בתשלום של 0.3 עד 2% מהערך הקדסטרלי של דיור.
- ההזדמנות לשפר את תנאי החיים. אם הדירה לא תעמוד בסטנדרטים שנקבעו, אזי בעתיד יוכלו התושבים לקבל דיור בשטח גדול יותר.
- אם הדירה אבדה מסיבות שאינן בשליטת השוכר (למשל עקב שריפה או רעידת אדמה), אזי המדינה מחויבת לספק דיור אחר.
- לא ניתן להעביר את הזכות להחזיק בדירה בבעלות המדינה לאדם אחר סתם כך. לכן, הרמאים במקרה זה נשארים חסרי אונים.
רכוש של חפצים ציבוריים היה נפוץ במיוחד בתקופת ברית המועצות. אבל גם היום יש הרבה מבני מגורים השייכים למדינה. כפי שאתה יכול לראות, ישנן מספר הטבות הניתנות על ידי דיור הניתן במסגרת חוזה חברתי.
פגמים
אם כבר מדברים על דיור ציבורי, יש גם חסרונות. לדירות המדוברות שני חסרונות משמעותיים. הראשון הוא חוסר היכולת למכור, לתרום או לרשת דיור, שכן המדינה היא הבעלים. לפיכך, הוא השולט בגורל העתיד של הנדל ן. החיסרון השני הוא שיש סיכון למניעת שטח מחיה. אם השוכר עובר על החוק, אזי יש לו זכות לפינוי ללא אפשרות לספק דיור אחר.
במקרה של פינוי כפוי של אזרחים בעלי מצפון, הם מקבלים מרחב מחיה נוסף. עם זאת, במקרה של הבעלים, לא ניתן לבצע פינוי כלל.
כדי לרכוש את מלוא הזכויות בדירה יש להפריט אותה. אבל אם הדיור הוא חירום, אז אתה לא צריך למהר, כי במקרה זה שום דבר לא יסופק כדי להחליף אותו.
מסקנה
מה המשמעות של "רכוש של גופים ציבוריים"? זהו אותו אובייקט של יחסי אזרחים כמו מקרקעין פרטיים. אבל במקרים מסוימים, הוא משמש כנושא של יחסי ציבור. זה אפשרי בנוכחות תנאים פוליטיים, חברתיים וכלכליים מתאימים.
לרכוש הציבורי יש מספר הגבלות שמטרתן למנוע התעללות מצד פקידים, כמו גם שימוש רציונלי בקרקע או בחפצים אחרים. יש לזה גם יתרונות וגם חסרונות. לכן, בהינתן ההזדמנות לבחור, אזרחיכול לשקול את היתרונות והחסרונות כדי לקבל את ההחלטה הטובה ביותר עבור עצמו.
