רוסיה, כמדינה בעלת דרך פטריארכלית מסורתית בחברה, הצליחה במשך זמן רב ללא גוף מחוקק - הפרלמנט. הדומא הממלכתית הראשונה התכנסה רק ב-1906, בצו של ניקולאי השני. החלטה כזו הייתה הכרחית, אך מאוחרת למדי, במיוחד אם ניקח בחשבון את שנות הופעת האנלוגים שלה במדינות אחרות. באנגליה, למשל, הופיע הפרלמנט בסוף ימי הביניים, בצרפת - במקביל. ארצות הברית, שנוסדה ב-1776, יצרה ממשלה דומה כמעט מיד.
ומה עם רוסיה? ארצנו דבקה תמיד בעמדת סמכות ריכוזית חזקה של הצאר-כוהן, שבעצמו היה צריך לחשוב על כל החוקים שהציעו השרים. הודות לכך, הדומא הממלכתית הראשונה לא הופיעה לא אחרי תקופת הצרות, ולא תחת פיטר הראשון, ואפילו תחת קתרין השנייה, שתכננה לכנס גוף הדומה בתפקידו לפרלמנט. היו רק מסודריםמכללה.
לאורך המאה ה-19 דיברו תומכי מונרכיה חוקתית (וברוסיה היו אגורה של תריסר מהם) בעד מערכת פרלמנטרית. לפיו, הקיסר או השרים היו אמורים לפתח הצעות חוק, הדומא תדון בהן, תבצע תיקונים ותשלח את המסמכים שאומצו על ידה לחתימה למלך.
עם זאת, בשל מדיניותם של כמה ריבונים, בפרט ניקולאי הראשון, הדומא הממלכתית הראשונה מעולם לא הופיעה ברוסיה במאה ה-19. מנקודת מבטה של האליטה השלטת, זה היה סימן טוב, כי בהחלט לא ניתן היה לדאוג מרצון עצמי באימוץ חוקים - הצאר החזיק את כל החוטים בידיו.
ורק הגידול במצבי המחאה בחברה אילץ את הקיסר ניקולאי השני לחתום על מניפסט על הקמת הדומא.
הדומא הממלכתית הראשונה נפתחה באפריל 1906 והפכה לדיוקן מצוין של המצב הפוליטי ברוסיה של אותה תקופה היסטורית. היא כללה צירים של איכרים, בעלי קרקעות, סוחרים ופועלים. גם ההרכב הלאומי של הדומא היה הטרוגני. היו בה אוקראינים, בלרוסים, רוסים, גאורגים, פולנים, יהודים ונציגים של קבוצות אתניות אחרות. באופן כללי, הייתה זו הדומא הממלכתית הראשונה של 1906 שהפכה לסטנדרט אמיתי של תקינות פוליטית, שאפשר לקנא בה גם היום בארה ב.
עם זאת,
עצוב היא העובדה שהדומא הראשונה התבררה כמפלצת פוליטית חסרת יכולת לחלוטין. יש לכך שתי סיבות. הראשון הוא שהדומא של הכינוס הראשון לא הפך לגוף מחוקק, אלא לסוג של קורבן פוליטיתְקוּפָה. הסיבה השנייה היא החרם על הדומא על ידי כוחות השמאל.
בגלל שני הגורמים הללו, הדומא הממלכתית הראשונה כבר ביולי אותה שנה "גלשה" לפירוק. רבים לא היו מרוצים מכך, שמועות מתחום הפנטזיה החלו להתפשט בחברה על ביטולה הסופי של הדומא, אשר, אגב, לא אושרו. עד מהרה התכנסה הדומא השנייה, שהתבררה כפרודוקטיבית יותר מהראשונה, אבל עוד על כך במאמר אחר.
הדומא של הכינוס הראשון הפכה עבור ההיסטוריה הרוסית לסוג של נקודת מוצא לתמורות דמוקרטיות. למרות שהוא אורגן מאוחר, הדומא הראשונה מילאה את תפקידה בפיתוח הפרלמנטריזם.
