בסוף המאה ה-20 ובתחילת המאה ה-21, הבעיות של רביית האוכלוסיה עלו לידי ביטוי. מדיניות מדינת המשפחה נקראת לפתור אותן. אבל זה רחוק מלהיות הנושא היחיד שבו היא עוסקת. בנוסף, נושאי איכות נחשבים גם, במילים אחרות, היווצרות של הון אנושי.
היסטוריית היווצרות
בהתחשב במצב הנוכחי? צריך להתחיל בשנות ה-90. לרפורמות שבוצעו אז הייתה השפעה לא ברורה על כלל האוכלוסייה. השינויים של אז הפכו לשינויים עמוקים בחיי המשפחות. אז, הייתה התרוששות המונית חדה ובמקביל בקנה מידה גדול ובידול של הכנסות המשפחה. כתוצאה מכך, חוסר הארגון הקיים בחייהם העמיק. בנוסף, הושמדו המסורות והנורמות המוסריות והאתיות המבוססות, וחוסר היציבות של הנישואים גברה. הרעיון של מדיניות משפחה ממלכתית נדרש לפתור בעיות מתעוררות. נעשה שימוש במונח זהיחסית לאחרונה - אי שם בסוף שנות ה-80 של המאה הקודמת. אבל התפקיד המכונן בהפצת הביטוי הזה בתקשורת ובספרות הוקל בעיקר על ידי הפיתוח והאישור שלאחר מכן על ידי המועצה הלאומית ב-1994 של "המושג של מדיניות המשפחה של המדינה". השימוש במונח זה בכותרת המסמך (למרות שיש לו מעמד של לא מדינה), דיוור מטעם הממשלה לאזורים - כל זה מילא תפקיד משמעותי באישורו.
מהי מדיניות המשפחה של המדינה בפדרציה הרוסית?
זה חלק מהמנגנונים וההחלטות שמטרתן להשפיע על החברה והתפתחותה. זוהי מערכת אינטגרלית של עקרונות, מדדים והערכות בעלי אופי מדעי, אינפורמטיבי, ארגוני, כלכלי, משפטי, תעמולה ואישי. כתוצאה מכך, המטרה היא לשפר את תנאי החיים ולשפר את איכות החיים של המשפחות. אחרי הכל, יחידה בריאה, שומרת חוק ומשגשגת בחברה היא גם עמוד השדרה של המדינה וגם הבסיס להרמוניה בחברה.
בנוסף, הוא תורם ליציבות חברתית ופוליטית. לכן, אין זה מפתיע שהתפיסה של מדיניות המשפחה המדינתית של הפדרציה הרוסית מספקת גם תקנה מסוימת של היחסים בין תאי החברה למוסדות הכוח. במקביל, כל תחומי החיים מכוסים - מדע, ייצור, צבא, ממשל. אחרי הכל, האנשים שעושים את כל זה לארק חובותיהם הרשמיות, אלא גם המשפחתיות. לכן, על מנת לפתור את הבעיות של חיזוק מערכות יחסים וערכים מקובלים, תמיכה באינטרסים של יחידים בתהליך ההתפתחות החברתית, יצירת תנאים אופטימליים ליישום תפקידיהם, מתבצעת התאמה מסוימת של המצב על ידי המדינה.
לכן, קודם כל, מכירים בקיומן של זכויות סוציאליות ובצורך באיחודן החקיקתי. יחד עם זאת, המשפחה זוכה למעמד מן המניין, וכתוצאה מכך האינטרסים שלה נלקחים בחשבון באופן מכוון במסגרת תהליך התפתחות החברה. צפוי כי פעילות הרשויות, יישום תוכניות פדרליות ואזוריות צריכות להתבצע תוך עין על הרגע הזה. החקיקה כללה מערכת של נורמות משפטיות המסדירות בפירוט רב את סוגיות היחסים בין בני המשפחה, וכן את יחידת החברה עצמה עם המדינה.
על אתגרים ומציאת פתרונות
המושג של מדיניות המשפחה הממלכתית של הפדרציה הרוסית קובע שכדי להשיג מצב משביע רצון בתחום זה, יש לקחת בחשבון מאפיינים אתניים, דתות שונות, הסבירות שניגוד עניינים עלול לגרום ל עימות בין אתני.
אי אפשר להניח שהבעיות הנוכחיות של התחייה המוסרית והכלכלית של החברה ושל התאים המודרניים שלה אינן פתירות בעקרונות. מדיניות המשפחה המיושמת היא אידיאולוגיה מסוימת. זה מתבטא בכיוונים העיקריים, מערכת המטרות ועקרונות של ביצוע פעילויות של מבנים מחזיקים כוח. זהו חלק אורגני ממנגנוני ההשפעה החברתיים. בנוסף, נלקחים בחשבון האתגרים המשפיעים על החיים הכלכליים, החברתיים, המשפטיים, הרפואיים, הסביבתיים, הפסיכולוגיים והמידע של המשפחות. יש לשקול את כל הבעיות האפשריות מעמדה של רגולציה ותיאום. לכן מדיניות המשפחה מכסה לחלוטין את כל מוסדות החברה המעורבים איכשהו בפתרון הבעיות של תא החברה וחבריה.
אם אנחנו מדברים על התכלית הגלובלית, אז זה ההרמוניזציה של היחסים בין המשפחה למדינה, המעבר מצרכנים פסיביים לעמדה אוטונומית וגיבוש של יוצר יצירתי פעיל של עצמו, וב- אותו זמן של כל החברה. עריכת מדיניות מוסמכת מאפשרת לך לשלב מאפיינים ומשימות נפוצות, כמו גם לבחור דרכים לפתרון בעיות אישיות ומשפחתיות שונות.
מה לגבי עקרונות?
אין צורך לחשוב שמדיניות המשפחה של המדינה הרוסית נידונה לכישלון ולא תוכל לפתור את האתגרים העומדים בפניה. זה בהחלט אפשרי. מבוסס על עקרונות יסוד מסוימים. הודות להם, המדינה ומוסדות הכוח שלה עשויים בהחלט להשיג הצלחה בעניין חיוני זה:
- ריאלי. האפקטיביות של המדיניות החברתית המנוהלת תלויה בה ישירות. ישנם גורמים רבים המשפיעים על יציבות הנישואין והיחסים המשפחתיים שנוצרו. לכן, חשוב לבחור בדיוק מה שאתה יכוללהשפיע היום או לפחות בעתיד הקרוב. לדוגמה, אתה יכול להתמקד בכך שהמשפחה תבצע את הפונקציות הטבועות בה, בסיוע יעיל לתאים המודחים של החברה, בשיפור איכות מערכות היחסים, והיבטים דומים.
- אנחנו צריכים גישה פרופורציונלית לסוגים שונים של משפחות. אחד החסרונות הנפוצים הידועים לשמצה ביישום מדיניות המשפחה המודרנית הוא אופיה המופשט והפתוח. זה לא טוב. אחרי הכל, יש צורך לסווג אותם ולפתח גישות כאלה כדי שיקחו בחשבון את המאפיינים של סוגים ספציפיים של משפחות, את הצרכים והבעיות הספציפיות שלהם.
- מדיניות המשפחה צריכה לפתור באופן שיטתי משימות כמו חיזוק תא החברה והערכים המקובלים, להבטיח את האינטרסים שלה בתהליך ההתפתחות החברתית, ליצור את התנאים הדרושים ליישום תפקידיה, לקדם פרנסה עצמאית בעיקרה ולעזור מבחינה חברתית. אלמנטים פגיעים.
הנה מה, בקיצור, שניתן לומר על עקרונות מדיניות המשפחה של המדינה.
אודות יעדים
המשפחה בחברה האנושית היא תא ראשוני טבעי ומוכר. זהו הערך החברתי החשוב ביותר, מוסד יסוד. כמו כן, המשפחה מהווה מעין מערכת לתמיכה בזכויות של כל אחד מחבריה. לביצוע תפקיד זה, קשרי משפחה ואינטראקציה של קבוצות קרובות חיוניים. המשפחה מאפשרת לחבריה לספק ביטחון חברתי, פיזי וכלכלי. כך,נוצרים תנאים לסוציאליזציה של ילדים ונוער בחברה.
מלבד זה, אי אפשר שלא להזכיר את הטיפול בקטינים, בחולים ובקשישים. מדיניות המשפחה של המדינה הרוסית צריכה לשמש כזרז ליישום פונקציות אלה. היא צריכה ליצור תנאים להכוונת המשפחה לדו קיום שליו. מטרת המדיניות הנוכחית היא לפתח ולחזק אורח חיים זה, וכן לשפר את רמת הרווחה. במקרה האחרון, אין צורך להתכוון אך ורק ל"רווחה". אחרי הכל, רווחה משמשת לא רק לציון ביטחון חומרי, אלא גם פשוט חיים מאושרים, שבהם רוב הרגעים מספקים למדי. יצוין כי ההשגה המוצלחת של היעד הייעודי קשה בשל קיומן של מספר סתירות שיש לתפיסת יישום מדיניות המשפחה הממלכתית:
- יש צורך בהצדקה מדעית איכותית לקבלת החלטות ניהוליות במדיניות המשפחה. יחד עם זאת, אין רמה מספקת של פיתוח רציונלי של הבעיה ברמה האזורית.
- יש צורך לחזק את הגישה המהותית והממוקדת למדיניות חברתית. יחד עם זאת, אין מספיק נתונים שעל בסיסם מתאפיין המצב הסוציו-דמוגרפי של משפחות בודדות.
עוד על סתירות
העניין, אבוי, אינו מוגבל לשתי הנקודות שלעיל בלבד:
- לעמדה של המשפחה בחברה יש גלובליוחשיבות עקרונית. יחד עם זאת, אנו יכולים לדבר על ניתוק של מבנים ומוסדות מדינה רבים מיישום מדיניות משפחה רציונלית.
- הזדמנויות להגדיל את הפוטנציאל של המשפחה עצמה בפתרון בעיות חברתיות באמצעות סיוע מתנדבים. אבוי, ארגונים ציבוריים בתחום מדיניות המשפחה פתחו ברמת פעילות לא מספקת.
- יש צורך להגביר את העצמאות והפעילות של הפרט ביחסים חברתיים מודרניים. אך יחד עם זאת, אבוי, עלינו לומר שלחלק ניכר מהאזרחים הייתה עמדה תלויה בגלוי.
- המדינה חווה התרוקנות הולכת וגוברת, שהועמקה בשל משבר אוכלוסין. הקבוצה האתנית הילידית מתה כבר שלושה עשורים, יתרה מכך, בשנת 2018, אפילו זרמי ההגירה של שלוש מאות אלף לא יכלו לשמור על מספר האנשים לפחות באותה רמה. יחד עם זאת, אין גישה פרו-משפחתית מובהקת ברפורמות הכלכליות המתמשכות.
כפי שאתה יכול לראות, יישום מדיניות המשפחה של המדינה לא מתבצע בצורה חלקה. כדי להתגבר על סתירות אלו, יש להגדיר בבירור את המטרות והיעדים שיש לשאוף אליהם. יש לפעול לחיזוק ופיתוח המוסד החברתי של המשפחה. זה יכול להיות גם יצירה ומתן של התנאים הנדרשים לביצוע הטוב ביותר של התפקודים הבסיסיים, וגם תמיכה כלכלית, רבייה, הסתגלותית, מגינה ופסיכולוגית. אבל כל זה אפשרי רק אם ישנן פעולות מסוימות מצד החברה והמדינה המכוונות למשפחה. חשוב בהעסק הזה נועד לעודד את אלה שמפגינים דוגמה חיובית לצמיחה של שגשוג בר קיימא, יציבות, משאירים ילדים רבים, לוקחים חלק בפיתוח פרויקטים יצירתיים, יוצרים אווירה חיובית.
על משימות ואמצעים
ניתן להשיג בהצלחה את המטרה של מדיניות המשפחה של המדינה על ידי יישום ההוראות ארוכות הטווח הבאות:
- שיפור החקיקה.
- גיוס משאבים פיננסיים זמינים לתמיכה במשפחות בעלות רמת הזכויות הסוציאליות הנדרשות (אלה הן חינוך, בריאות, דיור וכו').
- גיבוש מנגנונים יעילים להסתפקות עצמית של תאי החברה בתנאים החברתיים-כלכליים הנוכחיים. לדוגמה, ייתכן שמדובר ביצירת התנאים הדרושים כדי להבטיח תעסוקה מלאה של כל בני המשפחה הכשירים, המאפשרים להם להגיע לרמת החיים הרצויה ולשמור עליה.
- יצירת הסובייקטיביות של תא בחברה בעת שימוש בהזדמנויות זמינות תוך פתרון בעיות קיימות. זה נכון במיוחד להתגברות על תלות וצרכנות בתוך החברה.
- יש צורך לספק תנאים ארגוניים וחומריים לתכנון המשפחה. יצירת תנאים נוחים ללידה וגידול ילדים בריאים לאחר מכן, הגנה על אמהות ואבהות, מתן ילדים ברמה מסוימת.
- פיתוח ושיפור של מסורתיות וגיבוש גישות חדשות לקידום רווחת המשפחה. זה כולל פיתוח של מערכת תמיכה חברתית, חיזוק בסיס המשאבים,שיפור המצב עם אתגרים נפשיים.
- יצירת תנאים שיעזרו לילדים לקבל חינוך וחינוך נאותים, למנוע הזנחת ילדים ועבריינות.
- מתן הזדמנויות שונות, פיתוח מערכת של מבני תמיכה המאפשרים לנו לספק את התנאים הדרושים לפתרון משברים מתעוררים.
- גיבוש דעות ציבור חיוביות לגבי המשפחה ואורח החיים הקשור, קידום ערכים רלוונטיים.
עוד על המצב במדינה
יש לראות במדיניות המשפחתית הממלכתית של רוסיה משהו יותר מסתם תמיכה חברתית בתאי החברה שנמצאים במצב חיים קשה. היא צריכה לתרום לחיזוק הקשרים ולאורח חיים מקובל. וגם להפיץ את התופעה שנקראת "משפחה מצליחה". איך מציעים לעשות זאת?
מדיניות המשפחה של המדינה בפדרציה הרוסית עובדה כעת עד 2025. הוא מפרט את תקני איכות החיים המתוכננים, גישות לטיפול בבעיות פיתוח והגנה ועוד ועוד. הוא משמש קו מנחה עבור גופי ממשל פדרליים וממשל עצמי מקומי כאשר נושאים של תמיכת חיים, סוציאליזציה והבטחת זכויות ואינטרסים נפתרים. מה אפשר להגיד על סדרי עדיפויות? במיוחד כדי למקד את תשומת הלב בהם, הודגשו הכיוונים העיקריים של מדיניות המשפחה של המדינה. דוגמה לכך היא הפחתת העוני,התגברות על מגמות שליליות, ייצוב המצב הפיננסי.
יתר על כן, לעתים קרובות נעשה שימוש בכלי השפעה עקיפים במקרה זה. כך למשל, הם משפרים את המצב בשוק העבודה, מפחיתים את האבטלה (כולל אבטלה סמויה), מחזקים את הביטחון התעסוקתי, ממריצים יצירת מקומות עבודה, מעניקים הכשרה מקצועית ומעניקים הטבות מס ואחרות שונות. החלטות המתקבלות יכולות להיות גם קבועות וגם מחושבות לתקופות מסוימות. מדיניות המשפחה הממלכתית תומכת גם בפיתוח של עבודה עצמאית, חקלאות ויזמות המערבת את העבודה של כל חברי היחידה החברתית. במקביל, ניתנים תנאים לשוויון הזדמנויות וזכויות בפועל של גברים ונשים בשוק העבודה.
על המצב הנוכחי במדינה
מה עוד אפשר לומר על כיוון מדיניות המשפחה של המדינה? כרגע מתפתחת מערכת הטבות שמטרתה לפרנס את כל המשפחה עם ילדים קטינים. המדינה מקפידה גם על תשלום מזונות במלואם ובזמן. נושא זה ניגע גם ברפורמת הדיור מבחינת אספקת הדיור. לדוגמה, ישנן תוכניות סובסידיות והלוואות פרטיות רבות למשפחות שבונות או רוכשות נכס משלהן. הטבות שונות ניתנות לבעלי ילדים רבים, ילדים לא שלמים, וכן לאותם תאי החברה שבהם יש נכים.
כמו כן, כיוון בראש סדר העדיפויות של מדיניות המשפחה של המדינה הוא לספק לעובדים ילדיםתנאים נוחים לשילוב עבודה עם מילוי תפקידם. הטבות הקשורות לגידול ילדים חלות על האם ואביהם (הורה מאמץ). ההגנה המשפטית על בני משפחה העוסקים בתחום העבודה נקבעה בחקיקה ונשלטת על ידי המדינה. כדי להגביר את העניין של ארגונים בהעסקת אזרחים בעלי עומס משפחתי גבוה, מוכנסים תמריצים והטבות כלכליות שונות. במקביל ניתנת תשומת לב לכישוריהם של אנשים שיש להם הפסקה בפעילות העבודה הקשורה ללידה וחופשת לידה. כדי להבטיח התפתחות הרמונית של ילדים, מאורגנים מוסדות חוץ בית ספריים, גני ילדים וקייטנות. ראוי להזכיר גם את התמיכה החברתית-רפואית למשפחות בארצנו. ההוראות העיקריות כוללות התמקדות בשיפור שירותי הבריאות, נגישות, סיוע לנשים בהריון, נשים בלידה וילדים מתחת לגיל 18 על בסיס חינם.
אמצעים רפואיים שנקבעו
באשר לתכנית מדיניות המשפחה הממלכתית בתחום הרפואה, כאן אפילו ספירה פשוטה תארך זמן רב. אז, אנו יכולים להיזכר בסיוע גנטי רפואי, שיפור טכנולוגיות סב-לידתיות, טיפול בסנטוריום, שיקום, תותבות, יצירה וייצור של מכשירים מיוחדים, סימולטורים, רהיטים, כסאות גלגלים, ציוד ספורט. כמו כן, הפעילות של מוסדות השירות החברתי נתמכת. הם מתמחים בשירותמשפחות הזקוקות לסיוע, חברים בודדים במצבי משבר, נשים בהריון, אמהות לילדים וקטגוריות דומות של האוכלוסייה. מוסדות אלה מספקים תמיכה ומידע משפטי ופסיכולוגי.
נעשים גם מאמצים לספק חינוך בריאותי איכותי, במיוחד למתבגרים, בנושא חינוך מיני, מניעת מחלות מין ואמהות בטוחה. כמו כן, ניתן גם סיוע פסיכולוגי ופדגוגי לגידול ילדים במשפחה. לשם כך, המדינה מבצעת את הצעדים הבאים: היא מממנת תמיכה בהוצאת תפוצות המוניות והמשך הפצה של ספרים המתחשבים בגידול ילד ובטיפול בו. תשומת לב מוקדשת גם לבעיות היחסים במשפחה. ספרות מיוחדת מופצת לצעירים ולהורים שיש להם ילד ראשון. כל הספרות הזו, כמו רבות אחרות, נשלחת לרכישת ספריות המונים. בנוסף, הונהג איסור על ייצור והפצה של מוצרים המקדמים את כת האלימות/אכזריות והפורנוגרפיה. מספקת תמיכה פיננסית ותיאום ממלכתי של חינוך אתי, מוסרי וסביבתי.
עקרונות ספציפיים בבסיס
אז, עכשיו, כשכל כך הרבה מידע כבר ידוע, אנחנו יכולים להסיק מסקנות לגבי מה מבוסס התפיסה המיושמת של מדיניות משפחה. בקיצור, אלו הם העקרונות:
- ריבונות משפחתית. זה אומר שזה לא תלוי בשל המדינה ויכולה לקבל החלטות הנוגעות לחייה, בהנחיית האינטרסים והמטרות שלה בלבד. אבל זה אפשרי רק במסגרת החקיקה הנוכחית. למעשה, המשמעות היא שהזכות לכל סוג, דימוי, סגנון התנהגות משפחתית, למעט פלילית, ניתנת. עקרון הריבונות מניח שלמשפחה יש בסיס כלכלי הולם. כלומר, היא יכולה להפיק ולהשתמש בהכנסה מפעילויות לגיטימיות, ומספיקות לעצמה ולפיתוח שלה.
- עקרון חופש הבחירה. היא מניחה את קיומה של אלטרנטיבה אמיתית ואפשרות לבחור כל סוג של התנהגות משפחתית ומשפחתית. המדינה והחברה מעוניינות בכך שהמשפחה פועלת כך שהאינטרסים שלהן יהיו מרוצים ביותר תוך הבטחת המאפיינים הכמותיים/איכותיים של האוכלוסייה, המאפשרים סוציאליזציה מוצלחת של הדור הצעיר.
- עקרון האמנה החברתית. הוא קובע הסדרת היחסים בין המשפחה למדינה, מגבש זכויות וחובות הדדיות.
- עקרון ההשתתפות החברתית. המשמעות היא שנושאים אחרים, מלבד המדינה, יכולים לקחת חלק ביישום מדיניות המשפחה. דוגמאות כוללות ארגונים ציבוריים, מפלגות, חברות מסחריות ומוסדות חברה אזרחית אחרים.
- אחדות של מטרות מדיניות משפחה. המשמעות היא שכל העקרונות הבסיסיים תקפים בשטח המדינה כולה, ללא קשר למאפיינים הספציפיים של תא החברה והמאומצים בו.התנהגות.
כמה מילים לסיכום
אז מדיניות המשפחה של המדינה נחשבת. תקופות היווצרותו והיווצרותו הראשונית נבחנו בהצלחה. אבל עדיין מוקדם מדי לשים לזה סוף ולשלוח אותו לארכיון. הרי מדיניות המשפחה הממלכתית משתפרת ומתפתחת כל הזמן, מה שרלוונטי כעת עשוי להשתנות ללא הכר בעוד עשור או אפילו להתבטל עם הזמן. צריך לקחת בחשבון גם את זה.
