הרפורמה החקלאית של סטוליפין הייתה מאמץ לגיטימי לטפל בבעיות שזוהו במהפכה של 1905-1907. לפני 1906 היו מספר ניסיונות לפתור את השאלה האגררית. אבל כולם הסתכמו או בתפיסת קרקע מבעלי האדמות והקצאתה לאיכרים, או לשימוש באדמות מולאמות למטרות אלו.
P. א' סטוליפין, לא בכדי, החליט שהתמיכה היחידה של המלוכה היא דווקא בעלי הבית והאיכרים העשירים. תפיסת אחוזות קרקע פירושה ערעור סמכות הקיסר וכתוצאה מכך אפשרות למהפכה נוספת.
כדי לשמור על הכוח המלכותי, הכריז פיוטר סטוליפין באוגוסט 1906 על תוכנית ממשלתית שבה הוצעו מספר רפורמות בנוגע לחופש הדת, שוויון, אמנת המשטרה, השלטון המקומי, שאלת האיכרים וחינוך. אבל מכל ההצעות, רק הרפורמה האגררית של סטוליפין מצאה את התגלמותה. מטרתו הייתה להרוס את המערכת הקהילתית ולהקצות קרקעות לאיכרים. האיכר היה צריך להפוך לבעלים של האדמה שהייתה שייכת קודם לכן לקהילה. להיו שתי דרכים לקבוע את ההקצאה:
- אם אדמות קהילתיות לא חולקו מחדש במהלך עשרים וארבע השנים האחרונות, אז כל איכר יוכל לתבוע את ההקצאה שלו כרכוש אישי בכל עת.
- אם הייתה חלוקה מחדש כזו, אז הקרקע שעברה עיבוד אחרון נכנסה לבעלות קרקע.
בנוסף, לאיכרים הייתה הזדמנות לקנות קרקע באשראי בשיעורי משכנתא נמוכים. למטרות אלו הוקם בנק אשראי איכרים. מכירת חלקות קרקע אפשרה לרכז חלקות משמעותיות בידי האיכרים המעוניינים והכשירים ביותר.
מצד שני, מי שלא היה להם מספיק כסף לקנות אדמות, הרפורמה האגררית של סטוליפין התכוונה לעבור לשטחים חופשיים שבהם היו אדמות מדינה לא מעובדות - למזרח הרחוק, סיביר, מרכז אסיה, הקווקז. למתנחלים ניתנו מספר הטבות, לרבות פטור ממס לחמש שנים, עלות נמוכה של כרטיסי רכבת, מחילה על פיגורים, הלוואה בסכום של 100-400 רובל ללא חיוב ריבית.
הרפורמה החקלאית של סטוליפין, במהותה, הכניסה את האיכרים לכלכלת שוק, שבה שגשוגם היה תלוי באופן שבו הצליחו להיפטר מרכושם. ההנחה הייתה שהם יעבדו ביעילות רבה יותר בחלקותיהם, ויגרמו לפריחה של החקלאות. רבים מהם מכרו את אדמתם, והם עצמם הלכו לעיר לעבוד, מה שהוביל לזרימת עבודה. אחרים היגרו עבורגבול בחיפוש אחר תנאי חיים טובים יותר.
הרפורמה האגררית של סטוליפין ותוצאותיה לא הצדיקו את תקוותיהם של ראש הממשלה פ.א. סטוליפין ושל ממשלת רוסיה. בסך הכל, פחות משליש ממשקי הבית של האיכרים עזבו את הקהילה במהלך החזקתה. הסיבה לכך הייתה שהרפורמה לא התחשבה באורח החיים הפטריארכלי של האיכרים, בחששם מפעילות עצמאית ובחוסר יכולתם להסתדר ללא תמיכה קהילתית. עם השנים כולם התרגלו לכך שהקהילה לוקחת אחריות על כל אחד מחבריה.
אבל בכל זאת, לרפורמה החקלאית של סטוליפין היו תוצאות חיוביות:
- החלה בעלות פרטית על קרקע.
- הפרודוקטיביות של קרקע חקלאית גדלה.
- הביקוש לענף החקלאות גדל.
- שוק העבודה גדל.
