מתי הוקם משרד הפנים של האימפריה הרוסית? כדי לענות על שאלה זו, עלינו להתבונן מעט בהיסטוריה. למה?
העובדה שלכל מדינה יש היסטוריה משלה היא מושג נפוץ ומסורתי. מספסל הלימודים אנו לומדים את המדע הזה, שמספר על החינוך והפיתוח של מדינת הולדתנו וגם של מדינות אחרות בעולם.
אבל האם יש היסטוריה של משרדים ומחלקות מסוימים שהם חלק מהמבנה הפוליטי של המדינה? כמובן, כי יש להם התחלה משלהם, שלב הגיבוש וההתהוות, העליות והמורדות של מנהיגים ומנהיגים, חולשות וחוזקות.
לפני שנגלה את תאריך הקמת משרד הפנים של האימפריה הרוסית, בואו ניקח סטיה קצרה אל ההיסטוריה של מבנה המדינה הזה, נשקול את משימותיו ומטרותיו.
יעדי התרחשות
בזמן הקמת משרד הפנים של האימפריה הרוסית, המדינה כבר הקימה מחלקת משטרה, שהייתה אחראית על הביטחון ואכיפת החוק בכל המחוזות. לכן, המטרותהמחלקה הזו הייתה מעט שונה.
משרד הפנים החדש של האימפריה הרוסית שהוקם (נדבר על תאריך ההקמה קצת מאוחר יותר) היה אמור להבטיח את רווחת העם והמדינה, וכן לתרום ל השגשוג והשלווה של האומה.
כפי שאתה יכול לראות, המשימות שעמדו בפני מבנה המדינה הזה היו קשות מאוד. לצורך יישומם היה צורך לבצע עבודה מתוכננת היטב ועתירת עבודה.
מה תרם להופעתו של משרד הפנים של האימפריה הרוסית?
סיפור רקע
שנה אחת בדיוק לפני הקמת המחלקה החדשה, עלה על כס המלכות הקיסר הרוסי אלכסנדר הראשון והוציא גזירה חשובה לאותה תקופה, המבטלת את העינויים. מאותו רגע הפך הריבון למחוקק של מדינתו, שכן הוא דאג לא רק ליצירת חוקים חדשים, אלא גם ליישום זהיר שלהם על ידי כל תושבי האימפריה ללא יוצא מן הכלל.
בקיץ של השנה הבאה, המונרך מתחיל להגשים את כוונתו. הוא מכנס בחשאי ועדה של אנשים נחמדים שהם מדינאים חשובים. מטרת הישיבות של הפרלמנט הסודי הזה היא לברר את מצב העניינים האמיתי באימפריה הרוסית, במטרה לארגן מחדש כמה מחלקות, ליצור מוסדות חדשים שימושיים לעם וליצור חוקת מדינה.
בזמנו זה היה רעיון נועז ומתקדם.
רגע הגיבוש
מתי הופיע משרד הפנים של האימפריה הרוסית? לתענה על שאלה זו, עליך לדעת מה נחשבת לנקודת ההתחלה בהקמת המוסד הזה.
בקיצור, תאריך היווצרותו של משרד הפנים של האימפריה הרוסית הוא אישור הקיסר למניפסט מיוחד, שרק רמז על יצירת המחלקה הזו.
לפי העיתון הרשמי, המוסד החדש שנוצר היה מחולק למספר מחלקות, שונות בתחום פעילותן:
- military;
- financial;
- marine;
- justice;
- foreign affairs;
- מסחר (בוטל שמונה שנים מאוחר יותר);
- interior;
- חינוך ציבורי.
מתי המסמך הזה יצא? זה קרה בשמיני בספטמבר 1802. משרד הפנים של האימפריה הרוסית הוקם ומאורגן באופן רשמי.
דמויות ראשונות וכפופים
לפי הוראת הקיסר אלכסנדר הראשון מונה לראש הוועד הרוזן ויקטור פאבלוביץ' קוצ'ובי, והרוזן פאבל אלכסנדרוביץ' סטרוגנוב מונה לעוזרו. אגב, האנשים האלה היו חלק מאותו פרלמנט קטן סודי, שכונס בחשאי על ידי הריבון כמה חודשים לפני האירועים המתוארים.
אילו מוסדות הועברו למשרד הפנים של האימפריה הרוסית? להלן רשימה מלאה שלהם, לפיה ניתן לקבוע ביתר דיוק את היקפו של מנגנון המדינה הזה:
- דירקטוריון המפעל (הוועדה האחראית על נייר שטרות לא נכללה);
- medical college;
- מחלקת מלח;
- עמלת דמי משלוח;
- מועצת המדינה לכלכלת וכלכלת בית;
- מועצת המושלים;
- תאי מדינה ומבני ציבור;
- עמלת אוכלוסייה;
- מחלקות אדמיניסטרטיביות ומשטרה;
- גופים בעלי השפעה שהוקמו על ידי עיר או אצולה.
כפי שניתן לראות, תחום הפעילות היה מגוון ורחב. משרד הפנים של האימפריה הרוסית היה אחראי על האיכרים ורווחתם, על חלוקת המזון והכרייה, על הרווחיות של מפעלי תעשייה, מצב בתי החולים, בתי הסוהר, הכנסיות וכו'. כן, היו יותר מדי פונקציות ומשימות, מה שכמובן הקשה על ביצוען היטב.
צעדים ראשונים
הסוכנות החדשה התחילה את עבודתה מיד. תוך פחות מעשרה ימים, באותה שנת 1802, קרא משרד הפנים של האימפריה הרוסית לכל המושלים לשלוח למרכז נתונים אמיתיים על שיעור הילודה והתמותה של האוכלוסייה, על תשלום מיסים ומכסים, על גידולים וכלכלת המדינה, על פעילות מפעלים ומפעלים, על מצב מבני ציבור, הפרות חוק וסדר וכדומה.
יתרה מכך, הרוזן קוצ'ובי הפציר בראשי המחוזות להודיע לו במועד על שינויים בהצהרותיהם.
פעילויות ראשונות. ארגון מחדש של המשטרה
כמעט מיד לאחר הקמת משרד הפנים של האימפריה הרוסית, הוא התחילמילוי תפקידם. הגזירה הראשונה של ועדה זו נגעה לארגון מוסדות המשטרה. על פי מסמך זה, זכויותיהם וחובותיהם של השוטרים נקבעו במעשה נורמטיבי. כמו כן הוסדרו הדרישות לקציני אכיפת החוק וחייהם האישיים. השינויים, כמובן, השפיעו גם על מחלקת המשטרה עצמה, על המבנה והתפקודים שלה.
בנוסף, הוקמה מכבי האש הקבועה הראשונה, מאוישת על ידי חיילים מוכחים של חילות הפנים. המסמך, בנוסף לראש השירות ועוזריו, הסדיר את מספר אנשי המקצוע המיומנים שהיו חלק ממכבי האש. מלבד הכבאים עצמם (היו 528 איש), הייתה אמורה חטיבת העיר להיות מורכבת ממנהל משאבה אחד ומכונאי, שני נפחים, 25 מנקי ארובות ו-137 עגלונים. מאוחר יותר החלו להתארגן כוחות כיבוי דומים בערים אחרות של האימפריה הרוסית.
מכבי האש עצמה אורגנה מחדש ושופרה מספר פעמים, בהתאם להנחיות החדשות שהוצאו.
טרנספורמציות. הקמת ועדה חדשה
שנה לאחר הקמת משרד הפנים של האימפריה הרוסית, הוחלט לחלק את סמכויות המחלקה. לשם כך הוקם מוסד חדש בשם משרד הפנים. הצוות שלו כלל 45 שרים, שתפקידיהם התרחבו ל:
- חקלאות, תעשייה, תנאי כביש, כרייה;
- פיקוח על העםמחלקת מזון ומלח;
- טיפול במבני ממשלה (בתי חולים, מקומות תפילה, בתי כלא);
- להקפיד על שלום ומוסר.
על בסיס המחלקה החדשה, הוקמה אגודת האצילים, שסייעה למחלקה ללמוד באופן שיטתי מידע מהפרובינציות.
מהדורה מודפסת של המחלקה
שנתיים לאחר הקמת משרד הפנים של האימפריה הרוסית, הוחלט להתחיל בהוצאת כתב עת רשמי בסמכות המוסד עצמו ונקרא "כתב העת St. Petersburg".
המהדורה כללה שני חלקים. החלק הראשון הוקדש לגזירות אימפריאליות ולמסמכים משפטיים אחרים. כמו כן, הודפסו כאן דו חות של המשרד עצמו המאפיינים את המצב במדינה ובמוסדות הכפופים.
החלק השני של המגזין כלל מידע על עבודתם של משרדי ממשלה חוץ, וכן מאמרי מדע פופולריים על פעילות משרד הפנים בכלל.
בנובמבר 1809 הוחלף כתב עת זה בעיתון Severnaya poshta, או העיתון Novaya St. Petersburg, שהחל להופיע בדפוס פעמיים בשבוע במהלך עשר השנים הבאות.
המרות שירות
מיום הקמתו החל המוסד לשים לב לפיקוח על האוכלוסיה. הוכנסו שומרי רובע מיוחדים, שהיו אמורים לסייע בעבודת העיר ורשויות משפט. תפקידיהם כללו פיקוח על שמירת משטר הדרכונים ופעילות מוסדות המסחר.
כמו כן, הוכנסו שירותים האחראים על הסדר הציבורי, המבצעים עבודת סיור קבועה.
מאוחר יותר נוצרו משרדי כתובת, שבהם אנשים שהגיעו לבירה למגורי קבע נאלצו לעבור רישום חובה. דרישה זו חלה גם על אזרחים זרים.
מבנה הוועדה הראשונה
בשנת 1811 יצא המניפסט הרשמי, המגדיר את המבנה והאגפים הספציפיים של משרד הפנים, וכן מסדיר את גבולות כוחו.
לפי מסמך זה הופקדה ניהול המחלקה בידי מועצת השרים, שכללה לא רק פקידים, אלא גם אנשים מוכשרים - יצרנים, סוחרים, תעשיינים… המוסד עצמו היה מחולק למחלקות, אשר, בתורם, חולקו למחלקות, ואלה שעל השולחנות.
לפי המניפסט, גדלה האחריות האישית של כל שר לביצוע פעילות מסוימת.
גם סמכויות הצנזורה הוכפלו. היקף פעילותה התרחב. כעת, לא רק פרסומים מודפסים שהופקו באימפריה, אלא גם פרסומים שיובאו מחו ל, מופעים תיאטרליים ואחרים עברו לעיון.
מה עוד הסדיר המסמך?
הוקםמשרד המשטרה, שנאלץ לנהל את עבודתו בצורה מעט שונה ממה שהורגלו עובדיו. מעתה ואילך, מחלקה זו כללה:
- שני סניפים של המשטרה הכלכלית האחראים על אספקת מזון וצווי רווחה ציבורית;
- שלושה סניפים של המשטרה המבצעת, העוסקים בצוות אכיפת החוק, ארגון בתי סוהר ומשפטים, פיקוח על חייבים גדולים, פושטי רגל, משחקים אסורים;
- שלושה סניפים של המשטרה הרפואית, המפקחת על רכישת תרופות, חישוב הכספים הדרושים ובעיות בריאות אחרות.
כל מחלקה כללה שנים עשר אנשים. בשנת 1819 הפך משרד המשטרה לחלק ממשרד הפנים.
מעקב אחר גולים
בשנת 1822 הוצא צו נוסף של הקיסר, שפותח על ידי מיכאיל מיכאילוביץ' ספרנסקי, המסדיר את תהליך שליחת אסירים ומורשעים למקום הגלות. לדוגמה, כללי ותנאי התנועה בדרך תוארו בפירוט. לפי המסמך, האסירים היו אמורים להיות כבולים וממותגים (מאוחר יותר מגולחים למחצה).
כפי שאתה יכול לראות, הפעילות של משרד הפנים כיסתה היבטים רבים ושונים של החיים החברתיים והפוליטיים של החברה.
פרסים והצטיינות
החל משנת 1976, בהוראת אלכסנדר השני, הוענקו לעובדי מוסד זה מדליות "עבור שירות ללא דופי". גם בכירי המחלקה זכו בהצטיינות גבוהה. לדוגמה,המסדר הקיסרי של השליח הקדוש אנדרו הנקרא הראשון העניק דמויות בולטות כמו A. Kh.
סוף הסיפור
שינויים רציניים בהרכב ובמבנה של משרד הפנים של האימפריה הרוסית התרחשו בקשר לאירועי פברואר של 1917. כמה משרות ומחלקות בוטלו לחלוטין. כמו כן הוקמה ועדה יוצאת דופן כדי לחקור את ניצול הכוח לרעה של חלוקות המשנה הללו. כתוצאה מההתפרעויות הפופולריות התרחשו הרס והרס רבים של ארכיון המדינה.
הוקמה מחלקת המשטרה הזמנית, שמטרתה לספק לאזרחים ביטחון אישי ורכוש.
אבל למשרד החדש לא היה זמן להשיג משהו קיצוני. אירועי אוקטובר של 1917 החלו.
